國土空間規(guī)劃招標(biāo)是什么意思
具體如下。
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國土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。國土空間規(guī)劃包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。國家、省、市縣編制國土空間總體規(guī)劃，各地結(jié)合實(shí)際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對(duì)空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃。國土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。2019年5月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》對(duì)國土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施作了全面部署。
為什么要建立國土空間規(guī)劃體系？
長期以來，我國存在規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期過長，地方規(guī)劃朝令夕改等問題，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活、建設(shè)美好家園的重要手段，是保障國家戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
建立我國國土空間規(guī)劃體系的主要目標(biāo)是什么？
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》要求，到2020 年，基本建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本完成市縣以上各級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。
到2025年，健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；全面實(shí)施國土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績效考核機(jī)制；形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
對(duì)于建設(shè)工程的前期可研和環(huán)評(píng)屬于必須招標(biāo)的范圍嗎？附依據(jù)。
項(xiàng)目建設(shè)工程前期的可研和環(huán)評(píng)不在招投標(biāo)范圍內(nèi)。
按照項(xiàng)目管理及手續(xù)辦理的程序來講，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是在項(xiàng)目策劃初期，項(xiàng)目發(fā)起者提出項(xiàng)目構(gòu)想，初步擬定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模等一系列框架性的指標(biāo)，然后結(jié)合當(dāng)前時(shí)期的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行分析研究，最終得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論，這就是可行性研究報(bào)告的作用。環(huán)評(píng)同樣，也是在項(xiàng)目初期除了對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的可行性研究分析，對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析也要進(jìn)行初步判定。
可行性研究是粗線條的，是為項(xiàng)目立項(xiàng)搞服務(wù)的，也就是說，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)審批所必須的材料之一，有了可行性研究報(bào)告才能去申請(qǐng)辦理立項(xiàng)手續(xù)。但立項(xiàng)手續(xù)是理論性的手續(xù)，解決的是這個(gè)項(xiàng)目能不能干的問題，只有這個(gè)理論通過了，項(xiàng)目符合當(dāng)前法律法規(guī)和政策規(guī)定，可以上馬，這時(shí)候，項(xiàng)目才從理論論證階段轉(zhuǎn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段，也就是說，立項(xiàng)完成后，才能開展招投標(biāo)程序，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備購置等進(jìn)行招投標(biāo)確定合作單位。
按照順序來講，應(yīng)該是這樣“可研報(bào)告編制（同時(shí)辦理環(huán)評(píng)等相關(guān)前期手續(xù)）———項(xiàng)目立項(xiàng)審批———招投標(biāo)程序“。
所以說，可研和環(huán)評(píng)是不用招投標(biāo)確定的。即便是不了解項(xiàng)目管理規(guī)定，從常識(shí)上來說，項(xiàng)目可行不可行還不確定，招的哪門子標(biāo)啊。
規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)收費(fèi)是服務(wù)招標(biāo)還是工程招標(biāo)
規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)屬于服務(wù)類招標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍，收費(fèi)是按服務(wù)類招標(biāo)。
十四五規(guī)劃編制需要什么資質(zhì)
“十四五”規(guī)劃編制項(xiàng)目公開招標(biāo)所需資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍：
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求并提供下列材料:
2.法人或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;
3.具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)或咨詢資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)及以上;
4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級(jí)技術(shù)職稱,近三年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績。
5.類似項(xiàng)目業(yè)績城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍，企業(yè)承擔(dān)過“十三五”或“多規(guī)合一”相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍；
6.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍，“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。
7.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。投標(biāo)文件中附經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告。若成立不足三年，提供成立以來經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及情況說明。
《中華人民共和國民法典》
第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。
“建設(shè)工程規(guī)劃招標(biāo)”是什么意思？
建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目發(fā)布的一種公告城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍，通過法律規(guī)定的程序和方式城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于招標(biāo)范圍，吸引有一定實(shí)力和資質(zhì)的建設(shè)單位相互競(jìng)爭(zhēng)，主持開發(fā)的建設(shè)單位從中選擇條件優(yōu)越的一方來完成工程建設(shè)任務(wù)的一種法律行為。投標(biāo)人就是根據(jù)招標(biāo)人的要求和自身實(shí)際情況擬定標(biāo)書參與投標(biāo)，然后由招標(biāo)人以法定的方式?jīng)Q定選擇中標(biāo)單位并與之簽訂有關(guān)合同。
我們一般按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。
①工程總承包方可以從項(xiàng)目建議書開始，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備詢價(jià)與采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)，交付使用等實(shí)行全面的招標(biāo)投標(biāo)。投標(biāo)者必須是具有總承包能力的工程承包企業(yè)。
②勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是為了優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)方案，從而擇優(yōu)選定勘察設(shè)計(jì)單位?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)一般采取可行性研究方案或設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，可以一次性招標(biāo)，也可以分單項(xiàng)、專項(xiàng)招標(biāo)?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)單位是主持開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或工程總承包單位。
③為了擇優(yōu)選擇各種建筑材料和設(shè)備，由建設(shè)單位向材料設(shè)備制造供應(yīng)單位招標(biāo)，也可以委托工程承包公司向設(shè)備成套機(jī)構(gòu)招標(biāo)。投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具有法人資格，并且符合投標(biāo)條件的材料設(shè)備制造單位或設(shè)備成套公司。
④在工程建設(shè)當(dāng)中為了保證工程質(zhì)量優(yōu)，工期短，造價(jià)合理，由建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量保證措施、社會(huì)信譽(yù)度等各方面進(jìn)行綜合評(píng)估，從而選擇優(yōu)秀的施工單位。工程施工招標(biāo)可以是全部工程，也可以是單項(xiàng)工程、部分工程或?qū)ｍ?xiàng)工程。
⑤對(duì)外招標(biāo)方面，要經(jīng)過國家建設(shè)部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)以后，建設(shè)單位方可委托有對(duì)外貿(mào)易資格的公司發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函，才可以進(jìn)行國內(nèi)工程國際招標(biāo)投標(biāo)。
參與投標(biāo)的外國公司必須接受招標(biāo)單位的資格審查等程序，符合標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》及國際慣例與招標(biāo)單位簽訂承包合同。
城市規(guī)劃甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)分別承接的業(yè)務(wù)范圍有哪些？
1、甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
2、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：
（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；
（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（三）研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書。
3、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：
（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；
（二）20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（三）20萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制；
（四）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
內(nèi)容
城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是在明確的區(qū)域（鎮(zhèn)域、縣域及以上）范圍內(nèi)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源與條件，充分結(jié)合外部環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，確定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及培育產(chǎn)業(yè)，并對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，理清發(fā)展次序，合理進(jìn)行空間布局，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，打造強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚群，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。
豐富的產(chǎn)業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)，能夠很好的將宏觀的行業(yè)研究與微觀的項(xiàng)目研究結(jié)合起來，讓規(guī)劃最終落腳到重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域、重點(diǎn)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目上。
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