國(guó)土空間規(guī)劃編制過程中需要調(diào)整用地性質(zhì)怎么辦

依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報(bào)批。

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國(guó)土空間規(guī)劃的修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制林地調(diào)整，是指地區(qū)人民政府在實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃的過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制林地調(diào)整，發(fā)現(xiàn)原有規(guī)劃的某些基本原則和框架已經(jīng)不能適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制林地調(diào)整，須作出重大變更。修改總體規(guī)劃由地區(qū)人民政府組織進(jìn)行，并須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

林地調(diào)整為建設(shè)用地需要縣政府常務(wù)會(huì)嗎

不需要的，符合條件的可以找當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)或者直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保障人與自然和諧共存，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。第三條　本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為理念，人與人和睦相處，人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的社會(huì)形態(tài)。

本條例所稱生態(tài)文明建設(shè)，是指為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明而從事的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)。第四條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，不得與生態(tài)文明建設(shè)的要求相抵觸。第五條　生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、區(qū)域分異與整體優(yōu)化相結(jié)合、市場(chǎng)激勵(lì)與法治保障相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)資源利用效率提高、污染物產(chǎn)生量減少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)安全。第六條　省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省生態(tài)文明建設(shè)工作，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作，并將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。第七條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設(shè)，并保障其享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民、法人和其他組織有權(quán)檢舉、投訴和控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過開展世界地球日、環(huán)境日、濕地日、低碳日、節(jié)水日以及全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。

每年6月為本省生態(tài)文明宣傳月。第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第十條　省人民政府應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，市、州和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)上級(jí)人民政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容包括：生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)、指標(biāo)體系、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)、保障機(jī)制和措施等。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得修改。第十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線并向社會(huì)公布。

本條例所稱生態(tài)保護(hù)紅線是指為維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障公眾健康，在自然生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，需要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值。

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域包括禁止開發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。

編制或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線。

公民、法人和其他組織在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域從事各種活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，維護(hù)生態(tài)安全。第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。

生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系包括生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等內(nèi)容。第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立自然生態(tài)空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定耕地和林地保護(hù)紅線，節(jié)約集約利用土地資源。第十四條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃制定清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色交通建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展等規(guī)劃或者行動(dòng)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(2)

湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文

(四)規(guī)劃委員會(huì)制度、信息公開制度、公眾參與制度的建立和運(yùn)行情況;

(五)土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人口、財(cái)政、投資等相關(guān)政策對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響;

(六)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，制定各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況;

(七)其他相關(guān)建議。

第二十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改，必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的情形。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。

第二十六條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：

(一)因總體規(guī)劃修改需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的;

(二)因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的;

(三)經(jīng)評(píng)估確需修改的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性組織論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會(huì)公示，提出報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意;修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并聽取利害關(guān)系人的意見。

第二十七條 因上級(jí)政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，或者審批機(jī)關(guān)經(jīng)組織論證、聽取各方面意見后認(rèn)為確需修改的，可以修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊行政區(qū)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)布局規(guī)劃相銜接。

第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改后，應(yīng)當(dāng)依照原審批程序報(bào)批。

城市總體規(guī)劃修改后，在報(bào)批前應(yīng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃修改后，在報(bào)批前應(yīng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理

第二十九條 市(縣)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為5年。

城市土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第三十條　城市新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)地方特色。開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。

城鎮(zhèn)舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注重完善功能、改善環(huán)境，提高綜合承載力，重點(diǎn)改造城市的危房區(qū)、棚戶區(qū)及交通阻塞地區(qū)等地段，有效利用既有建筑。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)管理制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理，依法引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)活動(dòng)。

第三十一條 嚴(yán)格“綠線、紫線、藍(lán)線、黃線”規(guī)劃管理，切實(shí)保護(hù)自然山體、水體和生態(tài)林地以及歷史文化保護(hù)區(qū)。

法律規(guī)定需要保護(hù)的用地以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的林地、濕地、湖泊、山體、風(fēng)景名勝區(qū)、重要?dú)v史建筑和街區(qū)、文物古跡、防震減災(zāi)通道和避難場(chǎng)所、危險(xiǎn)廢棄物處理場(chǎng)等用地，禁止擅自改變用途。

第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、消防、環(huán)保、人防等有關(guān)部門編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施及各類管網(wǎng);地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃審批、竣工核實(shí)手續(xù)。

第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，出讓人在出讓前應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向項(xiàng)目所在地市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

規(guī)劃條件包括出讓地塊的位置、用地面積、用地范圍、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房配建等要求。

第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的容積率、用地性質(zhì)等規(guī)劃條件在土地出讓后不得擅自變更。因涉及公共利益確需變更的，變更內(nèi)容必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，方可按照下列程序辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)：

(一)申請(qǐng)人向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)材料并說明變更理由;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)變更的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證;

(三)經(jīng)論證確需變更的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人的意見，有聽證申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)組織聽證;

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出變更建議并附論證、聽證等相關(guān)材料，報(bào)市(縣)政府批準(zhǔn);

(五)經(jīng)批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理變更規(guī)劃手續(xù)，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門;

(六)根據(jù)變更后的規(guī)劃條件補(bǔ)(退)土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，并簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議。

規(guī)劃條件變更涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十五條　建設(shè)項(xiàng)目依法需要辦理選址意見書的，按照項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。市(縣)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省級(jí)以上政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見，報(bào)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)?？缧姓^(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見，報(bào)共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

選址意見書按照下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持申請(qǐng)文件、地形圖、重大項(xiàng)目選址環(huán)境影響評(píng)價(jià)等材料，向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng);

(二)需要征求有關(guān)部門意見的，受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋;

(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)選址意見書。

未按照規(guī)定核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)立項(xiàng)。

第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件、國(guó)有土地劃撥文件和建設(shè)工程相關(guān)材料，向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng);

(二)需要征求有關(guān)部門意見的，受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋;

(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，由受讓人持項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和土地出讓合同等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和土地使用的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、符合規(guī)劃條件的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng);

(二)需要征求有關(guān)部門意見的，受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋;

(三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程開工之前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織定位、放線;其基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程完成后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織驗(yàn)線，合格后方可繼續(xù)施工。

福建省生態(tài)公益林條例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)公益林所有者、承包者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和監(jiān)督管理及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生態(tài)公益林，是指以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性為主體功能，以提供公益性生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)為主要利用方向，按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。第三條　生態(tài)公益林的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、適當(dāng)利用、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，以提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，遵循森林自然規(guī)律，推進(jìn)生態(tài)公益林形成穩(wěn)定和可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)。第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。第五條　縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、旅游等主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)保護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好生態(tài)公益林保護(hù)和管理相關(guān)工作。第六條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)公益林保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)公益林保護(hù)的法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)將生態(tài)公益林保護(hù)納入公益宣傳內(nèi)容，播放、刊登生態(tài)公益林保護(hù)宣傳的公益廣告，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。第七條　鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所開展生態(tài)公益林科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐資、志愿服務(wù)等方式參與生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)。第八條　對(duì)在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第九條　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

江河源頭和兩岸、濕地、大中型水庫(kù)、飲用水源保護(hù)區(qū)，紅樹林、沿海防護(hù)林、臨海一重山，自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）、自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，鐵路、高速公路、國(guó)道兩側(cè)，國(guó)防設(shè)施，環(huán)城市周邊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的森林、林木和林地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入規(guī)劃范圍。

生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的生態(tài)區(qū)位特性和生態(tài)建設(shè)實(shí)際協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第十條　省人民政府林業(yè)主管部門組織編制或者調(diào)整生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案，采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求有關(guān)部門、基層人民政府、專家和利害關(guān)系人的意見。第十一條　省人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林面積實(shí)行指標(biāo)控制，根據(jù)生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃將指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)到設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)公益林面積指標(biāo)控制要求和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)建設(shè)的實(shí)際需要，組織區(qū)劃界定生態(tài)公益林的具體范圍，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布，屬于國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)劃界定的生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明確、四至清楚、面積準(zhǔn)確、集中連片。

本條例施行前已經(jīng)劃定的生態(tài)公益林不再重新區(qū)劃界定。第十二條　生態(tài)公益林的區(qū)劃界定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在生態(tài)公益林所在地進(jìn)行公示，公示期為三十日；對(duì)非國(guó)有生態(tài)公益林的區(qū)劃界定，還應(yīng)當(dāng)征得林地、林木所有者的同意；公示期滿，利害關(guān)系人無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)與林地、林木所有者簽訂區(qū)劃界定書。