國(guó)家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定

一、廢止的部門規(guī)章

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林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（1996年4月2日 林業(yè)部令第7號(hào)）二、修改部分條款的部門規(guī)章

（一）對(duì)下列部門規(guī)章中涉及行政許可的規(guī)定作出修改

1.植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）（1994年7月26日 林業(yè)部令第4號(hào)）

（1）將第十二條修改為“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；對(duì)檢疫不合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行”。

（2）將第十八條修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并告知申請(qǐng)人”。

（3）將第二十三條中的“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請(qǐng)后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批”修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理引進(jìn)申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出決定”。

2.林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（2002年11月2日 國(guó)家林業(yè)局令第5號(hào)）

（1）將第十條中的“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者審核材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)”修改為“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)”。

（2）刪除第十六條。

（3）刪除第十八條第一款中的“年檢材料”。

3.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法（1991年1月9日 林業(yè)部發(fā)布）

將第五條第三款修改為“批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，作出行政許可決定的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》”。

（二）對(duì)下列部門規(guī)章中涉及行政復(fù)議的規(guī)定作出修改

植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）（1994年7月26日 林業(yè)部令第4號(hào)）

將第三十二條中的“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議”。

（三）對(duì)下列部門規(guī)章中涉及“征用”的規(guī)定作出修改

1.將《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》（2000年12月31日 國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào)）第七條修改為“林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記”。

2.將《占用征用林地審核審批管理辦法》（2001年1月4日 國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào)）修改為《占用征收征用林地審核審批管理辦法》；將第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條中的“征用”修改為“征收、征用”。

3.將《森林公園管理辦法》（1993年12月11日 林業(yè)部令第3號(hào)）第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

4.將《沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶管理辦法》（1996年11月13日 林業(yè)部令第11號(hào)）第十一條、第十二條、第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

（四）對(duì)下列部門規(guī)章中引用法律、行政法規(guī)名稱或者上位法修改后條文內(nèi)容不對(duì)應(yīng)的規(guī)定作出修改

林木良種推廣使用管理辦法（1997年6月15日 林業(yè)部令第13號(hào)）

（1）將第一條中的“《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》”修改為“《中華人民共和國(guó)種子法》”。

（2）將第十一條第二款修改為“國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種，實(shí)行目標(biāo)管理，逐步實(shí)現(xiàn)造林良種化”。

（3）刪除第十二條、第十三條、第十九條、第二十二條。

（4）將第十七條第二款修改為“對(duì)國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)將使用林木良種的情況作為驗(yàn)收內(nèi)容”。

（5）將第二十條中的“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的”修改為“偽造林木良種證書的”。

（五）對(duì)下列部門規(guī)章中涉及行政收費(fèi)的規(guī)定作出修改

1.植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）

將第十六條第二款中的“不收檢疫費(fèi)，只收證書工本費(fèi)”修改為“不收檢疫費(fèi)和證書工本費(fèi)”。

2.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法

刪去第十三條中的“核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》時(shí)，可適當(dāng)收取工本、手續(xù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定，并報(bào)林業(yè)部備案”。

（六）對(duì)下列部門規(guī)章中涉及行政審批改革的規(guī)定作出修改

1.植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）

將第二十五條修改為“對(duì)森檢對(duì)象的研究，不得在該森檢對(duì)象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散”。

2.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（2003年7月21日 國(guó)家林業(yè)局令第9號(hào)）

將第十一條第二款第三項(xiàng)修改為“國(guó)家林業(yè)局經(jīng)匯總、協(xié)調(diào)后，組織實(shí)施林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃”。

3.中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）（1999年8月10日 國(guó)家林業(yè)局令第3號(hào)）

（1）刪除第八條第二款。

（2）將第十四條修改為“中國(guó)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)”。

（3）將第十六條修改為“外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他外國(guó)組織向國(guó)家林業(yè)局提出品種權(quán)申請(qǐng)和辦理其他品種權(quán)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)辦理”。

申辦苗圃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工資質(zhì)證書要滿足哪些條件？

一）設(shè)立依據(jù)

1．《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第343項(xiàng)。

2．《植物檢疫條例》第十二條：“從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。但是，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。從國(guó)外引進(jìn)、可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料，必須隔離試種，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、觀察和檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性病、蟲的，方可分散種植?！?/p>

3．《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第二十四條：“從國(guó)外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植。對(duì)可能潛伏有危險(xiǎn)性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個(gè)生長(zhǎng)周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性森林病、蟲的，方可分散種植?！?/p>

（二）實(shí)施依據(jù)

1.《普及型國(guó)外引種試種苗圃資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第17號(hào)）

第四條:“申請(qǐng)普及型國(guó)外引種試種苗圃資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）苗圃周圍一定距離內(nèi)無與所引種試種植物同科，同屬的植物；

（二）具有圍墻、防疫溝等引種試種隔離條件；

（三）具有檢疫和除治病蟲害的設(shè)施、設(shè)備；

（四）引種試種的管理措施和制度健全；

（五）配備林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術(shù)人員；

（六）苗圃地使用權(quán)期限不少于3年?！?/p>

第五條：“申請(qǐng)普及型國(guó)外引種試種苗圃資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）普及型國(guó)外引種試種苗圃資格申請(qǐng)表；

（二）從事主要林木種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；從事林木種子經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料?！?/p>

2．《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)﹤引進(jìn)林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法﹥的通知》（林生規(guī)〔2019〕5號(hào)）第二十三條：“國(guó)外林木引種隔離試種苗圃除具備國(guó)家林業(yè)和草原局已規(guī)定的認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）種植地為獨(dú)立苗圃，周圍環(huán)境和隔離設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況達(dá)到防止有害生物自然傳播和及時(shí)有效進(jìn)行除害處理的隔離種植要求，并通過生產(chǎn)、管理、科研等單位專家的論證；

（二）具有監(jiān)控設(shè)備、危險(xiǎn)物品存放警示標(biāo)志、苗圃進(jìn)出入口車輛消毒池、溫室進(jìn)出入口緩沖隔離間和進(jìn)出風(fēng)口隔離控制裝置等設(shè)施設(shè)備；

（三）從事經(jīng)營(yíng)性引進(jìn)種植的，應(yīng)當(dāng)具有林草種子苗木進(jìn)出口貿(mào)易資格。

普及型國(guó)外引種試種苗圃資格證書的有效期為3年。普及型國(guó)外引種試種苗圃應(yīng)當(dāng)建立和完善隔離試種檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括種植地基本情況、每批次引進(jìn)種類的隔離試種情況（試種種類、數(shù)量和隔離時(shí)間等）、有害生物疫情監(jiān)測(cè)和防治情況、出圃時(shí)的檢疫情況，以及隔離試種種類的出圃批次、時(shí)間、數(shù)量、去向等?！?/p>

園林綠化資質(zhì)證書怎么辦理

法律分析：行政審批制度改革方案，三月啟動(dòng)，九月收官。減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)，改革工商登記制度......每一項(xiàng)舉措都須落到實(shí)處。如今，距離完成任務(wù)的規(guī)定日期已近，承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)部委會(huì)交出什么樣的答卷，全社會(huì)翹首以待。經(jīng)濟(jì)之聲推出行政審批改革主題系列報(bào)道。園林綠化行業(yè)，企業(yè)只有具備一級(jí)資質(zhì)才能承接造價(jià)在1200萬元以上的工程，二級(jí)資質(zhì)只能承接1200萬以下的工程。三級(jí)資質(zhì)承接工程的造價(jià)就被降到了500萬以下。這種用資質(zhì)設(shè)置市場(chǎng)門檻的直接后果是，一些具備一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)把工程承接下來后，再以一定價(jià)錢轉(zhuǎn)包給只具備二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。而二級(jí)資質(zhì)再轉(zhuǎn)包給三級(jí)或者更低級(jí)公司。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第六條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人)；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)的人員不少于15人；

(三)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

(五)注冊(cè)資金不少于80萬元

(六)有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。