內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范森林公園的建設(shè)和管理，保護(hù)和合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具備一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源和環(huán)境條件，可供公眾游覽、休閑和進(jìn)行科學(xué)、文化、教育等活動(dòng)，并按照法定程序申報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立的地域。第三條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。第四條　森林公園的建設(shè)和保護(hù)屬于社會(huì)公益性事業(yè)。

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旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將森林公園的保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第五條　森林公園的建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。第六條　自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)森林公園的監(jiān)督管理工作，其所屬的森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的具體管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)森林公園的相關(guān)管理工作。第七條　森林公園內(nèi)從事建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、游覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)森林風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境。第二章　規(guī)劃建設(shè)第八條　自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)森林資源狀況，編制自治區(qū)森林公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

森林公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。第九條　設(shè)立森林公園不得與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園重合或者交叉。已設(shè)立的森林公園與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園重合或者交叉的，森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十條　森林、林木、林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立森林公園。第十一條　森林公園分為國(guó)家級(jí)森林公園、自治區(qū)級(jí)森林公園和盟市級(jí)森林公園。

設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園，按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。第十二條　設(shè)立自治區(qū)級(jí)森林公園和盟市級(jí)森林公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 符合自治區(qū)森林公園發(fā)展規(guī)劃；

（二） 自治區(qū)級(jí)森林公園面積達(dá)到700公頃以上，盟市級(jí)森林公園面積達(dá)到300公頃以上；

（三） 森林覆蓋率達(dá)到百分之六十以上；

（四）自治區(qū)級(jí)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，盟市級(jí)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；

（五） 森林、林木、林地權(quán)屬清楚，界線明確；

（六） 有相應(yīng)的森林公園經(jīng)營(yíng)管理組織和技術(shù)人員；

（七） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自治區(qū)級(jí)森林公園和盟市級(jí)森林公園，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

（一） 申請(qǐng)書(shū)；

（二） 可行性研究報(bào)告；

（三） 有關(guān)圖表、照片、音像制品等視聽(tīng)資料；

（四） 森林、林木、林地和其他土地的權(quán)屬證明材料；

（五） 與擬設(shè)立森林公園涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的協(xié)議；

（六） 森林公園經(jīng)營(yíng)管理組織和技術(shù)人員配置等情況的說(shuō)明材料；

（七） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十四條　自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出書(shū)面決定。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，作出不準(zhǔn)予許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。第十五條　設(shè)立森林公園的行政許可決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)明確森林公園的名稱、位置、面積和四至界線。第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的森林公園，需要撤銷、合并、分立、改變地域范圍或者變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的森林公園，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起十八個(gè)月內(nèi)，根據(jù)自治區(qū)森林公園發(fā)展規(guī)劃，編制森林公園總體規(guī)劃。

森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，經(jīng)組織專家、有關(guān)部門論證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

內(nèi)蒙古美富林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司怎么樣？

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如何注冊(cè)林業(yè)資詢?cè)u(píng)估證書(shū)

森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)

信息來(lái)源：主站 發(fā)布日期：2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。

第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評(píng)估范圍

第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評(píng)估的。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1)；

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；

（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日

起1年。

第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)范意見(jiàn)（試行）的通知》（林財(cái)字〔1995〕67號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》（國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

相關(guān)附件：

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林業(yè)用地可建房屋

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國(guó)家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院：

為保護(hù)林地資源，加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

林業(yè)局

二00三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國(guó)防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類林地。

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（三）省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下（不含省級(jí)，下同）、縣級(jí)以下（含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)，下同）人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（四）省級(jí)以下、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（六）地方人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

（一）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

1.大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

2.小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3.勘查、開(kāi)采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4.因建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5.建設(shè)項(xiàng)目用地為：總占地面積3%作為自建房和辦公用房。

（三）其他證明材料。

1.占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見(jiàn)；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見(jiàn)。

2.西部地區(qū)除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國(guó)家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國(guó)內(nèi)銀行貸款投資于國(guó)家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營(yíng)條件的，要有項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未

發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭(zhēng)議的，要提交縣級(jí)以上人民政府依法處理的決定。

（五）補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。

（六）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

（七）占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫(xiě)的《占用征用林地申請(qǐng)表》。

占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，分別向各國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說(shuō)明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)。恢復(fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

（三）占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的，由所在地國(guó)有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)（森工）主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

（四）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說(shuō)明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹(shù)名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見(jiàn)，留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見(jiàn)與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。

（六）占用征用林地應(yīng)由國(guó)家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見(jiàn)要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

（一）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)。省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場(chǎng)道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主

管部門或國(guó)家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

（三）對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地、發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。

國(guó)家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門，抄送國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門和國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_(kāi)的占用征用林地項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（六）林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告

呼市有哪些設(shè)計(jì)院？

如下：

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院：呼和浩特市玉泉區(qū)錫林郭勒南路；呼和浩特市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院：呼和浩特市賽罕區(qū)附中東巷14號(hào)；內(nèi)蒙古建材科研設(shè)計(jì)院：呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東街烏蘭察布東街；內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)呼倫貝爾南路呼倫南路9號(hào)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院：呼和浩特市玉泉區(qū)五塔寺東街3號(hào)；內(nèi)蒙郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院：呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)西街99號(hào)；內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司：呼和浩特市鄂爾多斯東街銀聯(lián)大廈4-6層西；內(nèi)蒙古鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司：呼和浩特市車站西街11號(hào)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)輕化工業(yè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司：呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東街三十五中東巷；杰賽通信規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)蒙辦事處：呼和浩特市錫林郭勒北路首府廣場(chǎng)8層。

國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位——內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙院）始建于1958年，坐落在美麗的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府——呼和浩特市，隸屬于內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，是國(guó)家甲級(jí)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、總承包企業(yè)。

具有電力工程設(shè)計(jì)、勘察、咨詢、測(cè)繪、總承包、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制、熱力工程等數(shù)十項(xiàng)國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)?？沙袚?dān)各種等級(jí)的發(fā)電、輸變電、新能源工程的咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包業(yè)務(wù)及新能源項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)。