林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求是什么?

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā),并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。需要辦理林業(yè)資質(zhì),需要林業(yè)職稱林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求的。

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第十條 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求

(一)注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。

(二)有固定林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%

規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面:

(一)、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下,承擔(dān)編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃,全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證,并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。

(二)、承擔(dān)國家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評估工作。

(三)、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)及營造林部分)的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。

(四)、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)和營造林工程部分)的咨詢評估工作。

乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

(二)注冊資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。

(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求

2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;

3.森林分類區(qū)劃界定;

4.林業(yè)數(shù)表編制;

5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測;

6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;

7.占用征收林地可行性報(bào)告編制;

8.國家或者省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;

造林綜合合格面積應(yīng)滿足的3項(xiàng)條件是什么?

以廣西營造林實(shí)績綜合核查辦法為例

第一章 總 則

第一條 核查目的

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號(hào))、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》(桂發(fā)[2004]12號(hào))中林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求,關(guān)于“各級人民政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé),對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;工程建設(shè)的進(jìn)展,要定期檢查,定期通報(bào)等”的規(guī)定,為及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求我區(qū)的營造林工作綜合質(zhì)量和成效,進(jìn)一步加強(qiáng)營造林項(xiàng)目和造林質(zhì)量管理,并提供自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂的“林業(yè)生態(tài)保護(hù)和管理目標(biāo)責(zé)任狀”中“森林資源培育”的考評結(jié)果,特制定本辦法。

第二條 核查對象

自治區(qū)級營造林實(shí)績綜合核查,以地級市為核查考評對象,以縣作為核查樣本,通過核查被抽查縣的各項(xiàng)指標(biāo)來推算認(rèn)定市級的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

第三條 核查內(nèi)容和考核指標(biāo)

一、核查內(nèi)容

(一)營造林統(tǒng)計(jì)年報(bào)核查(以下簡稱年報(bào)核查)

以各縣(市、區(qū)) 統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)的年度營造林完成面積為基礎(chǔ),重點(diǎn)核查統(tǒng)計(jì)面積的真實(shí)性和合格情況。年報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)間從當(dāng)年1月1日起至12月31日止,不能跨年度統(tǒng)計(jì)。

1、當(dāng)年人工造林(更新)核查。包括年報(bào)統(tǒng)計(jì)表中的當(dāng)年造林面積、跡地更新面積中的人工更新面積、低產(chǎn)低效林改造面積中的造林面積共三項(xiàng),以下簡稱“人工造林(更新)”。

2、當(dāng)年新封山育林核查。

(二)營造林項(xiàng)目核查(以下簡稱項(xiàng)目核查)

以各縣(市、區(qū))上報(bào)的各個(gè)造林項(xiàng)目完成數(shù)為基礎(chǔ),重點(diǎn)核查造林項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)完成情況。造林項(xiàng)目完成數(shù)可跨年度統(tǒng)計(jì)。

1、重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求:包括退耕還林、珠防林、海防林、石漠化治理、速豐林等重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃任務(wù)完成情況。

2、法定造林項(xiàng)目:包括采伐跡地更新、征占用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)造林的年度任務(wù)完成情況。

(三)成效核查

1、人工造林(更新)三年后(不包含造林當(dāng)年,下同)保存情況核查。

2、歷年退耕地造林保存情況核查。

3、封山育林五年(從封育當(dāng)年算起,下同)成效情況核查。

二、考核指標(biāo)

主要考核指標(biāo)有:面積核實(shí)率、合格率,面積保存率、成效率,任務(wù)完成率,作業(yè)設(shè)計(jì)率、按設(shè)計(jì)施工率、自檢率、建檔率、撫育率、管護(hù)率、育林率、林權(quán)證發(fā)放率等。

第四條 核查程序

采取縣級自查、市級復(fù)查、自治區(qū)級核查的檢查程序。

(一)縣級自查。各縣(市、區(qū))于每年12月底前,對當(dāng)年人工造林(更新)和封山育林、重點(diǎn)林業(yè)工程三年造林保存和五年封山成效、歷年退耕地造林保存等項(xiàng)目開展全面檢查驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收合格面積填報(bào)營造林統(tǒng)計(jì)年報(bào)和各造林項(xiàng)目保存和成效情況。對于退耕還林、珠防林、海防林、跡地更新等營造林項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,如果在上報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)時(shí)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全面完成的,則項(xiàng)目造林(或封山)完成數(shù)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)中該項(xiàng)目造林(或封山)完成面積相同。如果在上報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)時(shí),項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)只完成一部分的,則項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一個(gè)階段是在每年年底(即12月31日前)對當(dāng)年項(xiàng)目所完成的造林面積進(jìn)行檢查驗(yàn)收,用于填報(bào)營造林統(tǒng)計(jì)年報(bào)。第二階段是在次年自治區(qū)檢查組到來之前一個(gè)月,再對項(xiàng)目新增加的造林面積進(jìn)行補(bǔ)充檢查驗(yàn)收,然后將兩個(gè)階段檢查驗(yàn)收的合格面積相加,即為該造林項(xiàng)目的完成面積。退耕還林工程還需檢查和上報(bào)實(shí)施面積。檢查驗(yàn)收結(jié)束,分別年報(bào)、各造林項(xiàng)目和保存(成效)情況形成相應(yīng)的自檢圖文表材料,分類建檔。

(二)市級復(fù)查。各市在縣級自查基礎(chǔ)上,于次年2月底之前完成對所轄各縣(市、區(qū))的復(fù)查把關(guān)工作。市級復(fù)查既可以采取對各縣進(jìn)行抽查,也可與縣級自查合并進(jìn)行,分別年報(bào)和各造林項(xiàng)目計(jì)算出各縣(市、區(qū))和市級各項(xiàng)指標(biāo)(若市級復(fù)查是對各縣抽查部分面積的,應(yīng)將各縣抽查結(jié)果經(jīng)面積加權(quán)平均后計(jì)算出市級各項(xiàng)指標(biāo),其中核實(shí)面積合格率、上報(bào)面積合格率、保存率、成效率用復(fù)查推算出的各縣合格面積加權(quán),自檢率和建檔率用各縣自檢合格面積加權(quán),其它指標(biāo)均用復(fù)查推算出的各縣核實(shí)面積加權(quán)),形成市級復(fù)查驗(yàn)收材料并于次年3月10日前上報(bào)到自治區(qū)林業(yè)局。

(三)自治區(qū)核查。于次年3-4月,在縣級自查和市級復(fù)查基礎(chǔ)上進(jìn)行核查。

第五條 核查工作組織

核查工作由自治區(qū)林業(yè)局組織有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位,成立核查工作總隊(duì),由有關(guān)處、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分區(qū)分片開展核查。

第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 地類劃分

執(zhí)行《國家森林資源連續(xù)清查主要技術(shù)規(guī)定》的地類劃分標(biāo)準(zhǔn)(見附件2)。

第七條 核查小班(地塊)區(qū)劃原則

小班(地塊)是調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基本單位,在原設(shè)計(jì)或作業(yè)小班(地塊)基礎(chǔ)上按以下原則進(jìn)一步區(qū)劃:

不同營造林方式;

不同工程類別;

不同營造林年度;

不同權(quán)屬;

不同林種;

封山育林不同封育類型、不同封育方式。

第八條 造林成活率

人工造林(更新)作業(yè)后三年內(nèi)單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)之比。小班(地塊)造林成活率評定標(biāo)準(zhǔn):

成活率≥85%為合格,41—84%為待補(bǔ)植,≤40%為失敗。

第九條 株數(shù)保存率

人工造林(更新)小班(地塊)三年后單位面積原造林樹種保存株數(shù)與原造林總株數(shù)之比。小班(地塊)保存合格標(biāo)準(zhǔn):

經(jīng)濟(jì)林:株數(shù)保存率≥85%。

速豐林:株數(shù)保存率≥85%或郁閉度≥0.20。

其它造林:株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.20。

第十條 混交標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)小班內(nèi)營造兩個(gè)或兩個(gè)以上的樹種,其中某兩個(gè)樹種的株數(shù)(或面積)比例至少分別達(dá)到30%以上。

第十一條 造林密度標(biāo)準(zhǔn)

按《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T 15776-2006)中附錄A:《各造林區(qū)域主要造林樹種造林適宜初植密度表》;《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.3-2001)中附錄D:《生態(tài)公益林造林主要樹種初植密度》;《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林工程人工造林初植密度的通知》(林造發(fā)[2004]9號(hào))所規(guī)定的初植密度及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 封山育林新封小班合格標(biāo)準(zhǔn)

1、具有完整的作業(yè)設(shè)計(jì)圖文表材料。

2、設(shè)置林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求了固定的封山育林標(biāo)志(碑牌)。

工程封山育林封育標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):每1000-2000畝設(shè)立1塊永久性固定碑牌,并注明封山育林工程名稱、封育范圍、封育面積、封育方式、封育年限、封禁措施、責(zé)任人等內(nèi)容。

一般封山育林封育標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):封育區(qū)面積150畝以上2000畝以下至少應(yīng)設(shè)立1塊固定碑牌,并注明封育范圍、封育面積、封育方式、封育年限、封禁措施等內(nèi)容。

3、落實(shí)了管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員。

4、制定了封育制度和措施。屬工程封山育林的,必須簽訂有封山育林使用林地合同、制定并公告了封山育林公約、嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)毀林開荒、不準(zhǔn)打柴割草、不準(zhǔn)放火燒山、不準(zhǔn)放養(yǎng)牛羊、不準(zhǔn)獵捕動(dòng)物、不準(zhǔn)挖蔸采藥、不準(zhǔn)采石取土)、設(shè)置了固定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)地、實(shí)施了育林措施等。

5、建立有封山育林技術(shù)資料檔案。

6、同時(shí)具備以上條件,且滿足下列條件之一者為合格小班。

(1)人工造林困難的巖石裸露地、高山、陡坡、水土流失嚴(yán)重地及沙地等,經(jīng)封育有望成林(灌)或增加植被蓋度的地塊。

(2)有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹每畝2株以上或闊葉母樹每畝4株以上;如同時(shí)有針葉母樹或闊葉母樹,則按針葉母樹除以2加上闊葉母樹除以4株之和,如大于或等于1則符合條件。

(3)有分布較均勻的針葉樹幼苗每畝60株以上或闊葉樹幼苗每畝40株以上。

(4)有分布較均勻的針葉樹幼樹每畝40株以上或闊葉樹幼樹每畝30株以上。

如同時(shí)有針闊幼苗、幼樹、母樹的,則按比例計(jì)算確定是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算方法同2項(xiàng)。

(5)有分布較均勻的萌蘗能力強(qiáng)的喬木根株每畝40個(gè)以上或灌木叢50(沙地10)個(gè)以上。

(6)有分布較均勻的毛竹每畝7株以上、大型叢生竹每畝7株以上或雜竹覆蓋度10%以上。

(7)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)Ⅰ、Ⅱ級樹種和省級重點(diǎn)保護(hù)樹種的地塊。

(8)郁閉度0.5的低質(zhì)、低效林地。

(9)有望培育成喬木林的灌木林地。

◆封育小班中同時(shí)存在針闊母樹、針闊幼苗幼樹、喬木根樁、灌木時(shí),根據(jù)封育類型,采用綜合參數(shù)值確定,綜合參數(shù)值≥1的為宜封地塊。計(jì)算方法如下:

小班平均每畝株數(shù)計(jì)算:

喬木型:

喬灌型:

第十三條 封山育林成效小班合格標(biāo)準(zhǔn)

一、2004年7月1日以前作業(yè)實(shí)施的小班成效合格標(biāo)準(zhǔn)

(一)喬木型:郁閉度≥0.20,或平均每畝有喬木樹種70株以上,且分布均勻。

(二)喬灌型:喬、灌木總覆蓋度≥30%,其中喬木郁閉度≥0.10;或每畝有喬、灌木90株(叢)以上,其中喬木所占比例≥30%,且分布均勻。

(三)喬灌草型:喬灌草綜合覆蓋度≥50%,其中喬、灌木覆蓋度≥20%;或每畝有喬、灌木70株(叢)以上,其中喬木所占比例≥30%,且分布均勻。

(四)灌木型:灌木覆蓋度≥30%,或每畝有灌木70株(叢)以上,且分布均勻。

(五)灌草型:灌草綜合覆蓋度≥50%,其中灌木覆蓋度≥20%;或每畝有灌木70株(叢)以上,且分布均勻。

(六)竹林型:每畝有毛竹30株以上或雜竹覆蓋度≥40%,且分布均勻。

二、2004年7月1日(含7月1日)以后作業(yè)實(shí)施的小班成效合格標(biāo)準(zhǔn)

(一)無林地和疏林地

1、喬木型:

符合下列條件之一的小班為合格:

——喬木郁閉度≥0.20;

——平均有喬木樹種70株/畝以上,且分布均勻。

2、喬灌型:

符合下列條件之一的小班為合格:

——喬木郁閉度≥0.20;

——灌木覆蓋度≥30%;

——有喬、灌木90株(叢)/畝以上,其中喬木所占比例≥30%,且分布均勻。

3、灌木型:

符合下列條件之一的小班為合格:

——灌木覆蓋度≥30%;

——有灌木70株(叢)/畝以上,且分布均勻。

4、灌草型:

符合下列條件之一的小班為合格:

——灌草綜合覆蓋度≥50%,其中灌木覆蓋度≥20%;

——有灌木60株(叢)/畝以上,且分布均勻。

5、竹林型:

有毛竹30株/畝以上或雜竹覆蓋度≥40%,且分布均勻。

(二)有林地封育

同時(shí)滿足下列條件的為合格小班:

1、小班郁閉度≥ 0.60,林木分布均勻;

2、林下有分布較均勻的幼苗200株(叢)/畝以上或幼樹34株(叢)/畝以上。

(三)灌木林地封育

小班喬木郁閉度≥0.20,喬灌木總蓋度≥60%,且灌木分布均勻。

第三章 有關(guān)規(guī)定

第十四條 面積核查有關(guān)規(guī)定

一、核查起算面積。以小班作為調(diào)查的基本單位。核查面積為不同營造林方式、不同工程(項(xiàng)目)類別上報(bào)的營造林面積,以畝為單位,保留1位小數(shù)。

——以統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基礎(chǔ)的核查,核查最小起算面積為1畝,不到1畝的造林面積(包括退耕地在內(nèi))不予認(rèn)定。

——以造林項(xiàng)目為基礎(chǔ)的核查,如對采伐跡地人工更新造林和退耕還林工程中退耕地的核查,1畝以下的造林面積應(yīng)給予調(diào)查認(rèn)定。

二、林帶面積計(jì)算

喬木林帶(灌木林帶)兩行以上(包括兩行)、林帶寬度在4米(灌木3米)以上,且連續(xù)面積1畝以上。林帶面積按下列公式計(jì)算:

林帶面積=[(林帶行數(shù)-1)×行距+4(灌木3米)]×林帶長

兩行一帶如帶距超過8米(灌木4米)參照林帶計(jì)算面積,同時(shí)在該小班備注欄記載自檢上報(bào)的面積。

三、在年報(bào)和造林項(xiàng)目中,已作為人工造林(更新)或者封山育林完成面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)但沒有自檢材料的面積,核查時(shí)不予認(rèn)定,視為虛報(bào)面積。

四、年報(bào)統(tǒng)計(jì)為“人工造林(更新)面積”的,必須是以人工植苗或人工挖坑點(diǎn)播方式造林的面積。如果把人工撒播(或不挖坑點(diǎn)播)、萌芽更新和人工促進(jìn)天然更新計(jì)入人工更新面積的,其面積不予認(rèn)定,核實(shí)面積和合格面積均記為“0”。

五、退耕還林、珠防林、海防林等重點(diǎn)林業(yè)工程的人工造林或封山育林的地類不符合工程建設(shè)要求的,核查時(shí)不予認(rèn)定,核實(shí)面積和合格面積均記為“0”。

六、人工更新與天然更新并存的小班面積認(rèn)定:人工更新苗木超過小班幼苗幼樹總株數(shù)60%的,將小班(地塊)總面積作為人工更新面積,不足60%的小班(地塊)不計(jì)入人工更新核實(shí)面積。

七、種植金銀花、獼猴桃等藤本植物的,作為營造林年報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的,檢查時(shí)其面積不予認(rèn)定。作為退耕還林工程項(xiàng)目上報(bào)的,可予認(rèn)定。

八、封育對象為“郁閉度<0.5的低質(zhì)、低效有林地和有望培育成喬木林的灌木林地”的小班,設(shè)計(jì)的封育類型必須為喬木型,否則不予認(rèn)定。

九、重復(fù)上報(bào)面積認(rèn)定。同一小班(地塊)營造林方式或工程類別相重疊時(shí),須單獨(dú)記載并只能認(rèn)定其中一個(gè)營造林方式或工程類別。具體按以下原則確定:

(一)作業(yè)年度不同時(shí),認(rèn)定作業(yè)年度在先的營造林方式或工程類別。

(二)同一年度營造林方式或工程類別相重疊時(shí),由縣級林業(yè)主管部門現(xiàn)地確認(rèn)。

十、損失面積。指人工造林地或封山育林地由于人為或自然原因造成地類轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地,或者遭受火災(zāi)或水災(zāi)而損失的面積。

第十五條 檢查成活率的有關(guān)規(guī)定

一、核查前一個(gè)月內(nèi)及核查工作開展后造林或補(bǔ)植的苗木不計(jì)入成活株數(shù)。

二、用截桿苗(如任豆等)或用光桿(落葉)苗(如香椿等)造林的,以萌發(fā)出新芽、長出新葉或芽苞新鮮有活力作為判定成活的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 重點(diǎn)林業(yè)工程造林地類規(guī)定

一、退耕還林工程

(一)退耕地:必須是1998年以前開墾且一直耕作至今,并已承包落實(shí)到戶的坡耕地。

(二)配套荒山:為現(xiàn)有宜林荒山荒地、尚未承包落實(shí)到農(nóng)戶和休耕的坡耕地、丟荒坡耕地、臨時(shí)坡耕地、輪歇坡耕地。不能是采伐跡地。

二、珠防林工程

造林地類原則上要安排在公益林區(qū)中的宜林荒山荒地,可以是公益林區(qū)中的火燒跡地和經(jīng)批準(zhǔn)的低效生態(tài)公益林改造采伐跡地,不能是主伐采伐跡地。

三、海防林工程

造林地類優(yōu)先選擇基干林帶和公益林區(qū)中的宜林荒山(沙)荒地(灘),可以是公益林區(qū)中的火燒跡地和經(jīng)批準(zhǔn)的低效生態(tài)公益林改造采伐跡地,不能是主伐采伐跡地。

第十七條 封山育林宜封地類規(guī)定

一、2004年7月1日以前作業(yè)實(shí)施的,宜封地類為無林地、疏林地。

二、2004年7月1日(含7月1日)以后作業(yè)實(shí)施的,宜封地類為無林地、疏林地、郁閉度<0.5的低質(zhì)或低效有林地、有望培育成喬木林的灌木林地。

三、重點(diǎn)林業(yè)工程下達(dá)計(jì)劃時(shí),對封育地類有特殊規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 營造林管理情況有關(guān)規(guī)定

(一)作業(yè)設(shè)計(jì):須有按有關(guān)技術(shù)規(guī)程完成的作業(yè)設(shè)計(jì)圖文表材料,并符合各重點(diǎn)工程相應(yīng)的要求。

(二)按設(shè)計(jì)施工:必須按照作業(yè)設(shè)計(jì)的地點(diǎn)、內(nèi)容和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。如實(shí)際造林小班與作業(yè)設(shè)計(jì)小班的地點(diǎn)位置、優(yōu)勢樹種、造林密度等主要因子的其中之一不一致的,視為未按作業(yè)設(shè)計(jì)施工。

(三)檢查驗(yàn)收:須有與核查項(xiàng)目上報(bào)數(shù)據(jù)相對應(yīng)的檢查驗(yàn)收圖文表材料,并能反映作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、面積、樹種、成活率及作業(yè)質(zhì)量等基本內(nèi)容,且上報(bào)數(shù)據(jù)與自檢材料提供的數(shù)據(jù)完全一致的,才視為開展了自檢驗(yàn)收,數(shù)據(jù)不一致的,視為未開展自檢驗(yàn)收。成效核查時(shí),能提供造林三年保存或封山五年成效自檢材料的,視為開展了成效自檢驗(yàn)收,否則為未開展成效自檢驗(yàn)收。

(四)檔案:須有文字及圖、表(卡)等基本檔案資料,并分類裝袋存放。

(五)管護(hù):制定了管護(hù)措施、配備有管護(hù)人員,且小班(地塊)內(nèi)沒有嚴(yán)重的人畜破壞導(dǎo)致造林成活(保存)率達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

(六)撫育:在檢查時(shí),人工造林(更新)小班(地塊)原則上至少經(jīng)過一次撫育(鏟草)作業(yè),且以雜灌草不影響幼樹的正常生長為準(zhǔn)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目造林小班(地塊)同時(shí)還應(yīng)實(shí)施作業(yè)設(shè)計(jì)所要求的相應(yīng)撫育措施。

(七)育林:作業(yè)設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)有育林措施的封山育林小班實(shí)施了相應(yīng)的育林措施,如進(jìn)行過除草、撒(點(diǎn))播、人工補(bǔ)植、平茬復(fù)壯或其林業(yè)綜合治理資質(zhì)要求他人工輔助育林活動(dòng)。

(八)林權(quán)證發(fā)放:檢查小班(地塊)發(fā)放林權(quán)證情況,看能否提供林權(quán)證書。

荒漠防治需要什么資質(zhì)

提供林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)證書,或工程設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)證書。

荒漠化防治應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)平衡與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,治山、治水、治堿(鹽堿)、治沙相結(jié)合的原則,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下,以防為主,保護(hù)并有計(jì)劃地恢復(fù)荒漠植被,重點(diǎn)治理已遭沙丘入侵、風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地段,因地制宜進(jìn)行綜合治理。

草原環(huán)境冶理應(yīng)辦什么資質(zhì)?

1999年,新巴爾虎左旗居民景如臣和政府簽訂公益性沙地治理承包合同,承包2萬畝土地,為期30年。2013年,林業(yè)局稱景如臣完成治理沙地1.5萬畝,流動(dòng)沙丘、露沙地面基本消失,有效地遏制了流沙蔓延。

但是景如臣的長子景建華卻對媒體表示,2011年,新巴爾虎左旗民政局為了建火葬場,侵占了治理后的草原,之后又在附近圈地放羊,直接導(dǎo)致周邊地區(qū)沙地重現(xiàn)。此外,民政局還建殯儀館占地47畝,停車場64畝,再加上修建的道路,共120畝,相當(dāng)于11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場大小,可國土部門只給民政局批復(fù)了5000平方米,不到10畝地,且為期1年的臨時(shí)用地,1年后必須拆除并恢復(fù)生態(tài)。

并且,在距離殯儀館不遠(yuǎn)的地方,還有兩處垃圾填埋場。景建華對媒體表示生活垃圾場只有72畝的上級審批手續(xù),卻建了193畝,建筑垃圾場,則完全沒有手續(xù)。

呼倫貝爾草原上巨大的停車場 攝影:任夢巖(圖據(jù)中國之聲官方微博)

對此,新左旗綜合執(zhí)法局局長回應(yīng)稱,生活垃圾場是有審批手續(xù)的,而建筑垃圾場,是很多年前形成的,是旗里都認(rèn)可的。

20日晚,新巴爾虎左旗副旗長張雙林回應(yīng)中國之聲記者表示,當(dāng)?shù)卣畬栴}高度重視,正在安排進(jìn)一步調(diào)查,“(報(bào)道播出后)立即召開會(huì)議做出安排部署,要求查清事實(shí)真相,依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保人民群眾的利益不受到損害,草原環(huán)境不受到破壞?!?/p>

最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī)

中華人民共和國森林法

(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng),都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門,對國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類:

(一) 防護(hù)林:以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固少林,農(nóng)田、牧場防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林;

(二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;

(三) 經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;

(四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;

(五) 特種用途林:以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。

第六條 國家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān),禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款,禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿腔派和強(qiáng)制集資。

國家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國家對森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:

(一) 對森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積;

(二) 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款;

(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品;

(四) 征收育林費(fèi),專門用于造林育林;

(五) 煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;

(六) 建立林業(yè)基金制度。

國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須??顚S茫坏门沧魉?。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。

第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng)。

第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,由各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:

(一) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;

(二) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);

(三) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);

(四) 國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)??顚S茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復(fù)森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。

任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)??h級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護(hù)

第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。

第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作:

(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(二) 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;

(三) 發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;

(四) 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對林木種苗進(jìn)行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林來服務(wù)的標(biāo)志。

第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

對自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動(dòng)物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹造林

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級人民政府審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理范圍由國務(wù)院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:

(一) 成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林;

(二) 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;

(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準(zhǔn)的采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時(shí),必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請采伐許可證時(shí),必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運(yùn)出時(shí),林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn),海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請辦理允許進(jìn)出口證明書,海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書放行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十七條 國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn),制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定,依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。