五級(jí)三類(lèi)四體系是指什么

“五級(jí)”是從縱向?qū)?yīng)的行政管理體系，分別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。并不是每個(gè)地方都要按照五級(jí)規(guī)劃一層一層編，有的地方區(qū)域比較小，可以將市、縣級(jí)規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃合并編制。“三類(lèi)”則是指規(guī)劃的類(lèi)型，分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?！八捏w系”則是指規(guī)劃編制審批體系、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)土空間規(guī)劃體系的構(gòu)建是生態(tài)文明建設(shè)的需要，即通過(guò)對(duì)空間資源的緊約束，去倒逼發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型；是高質(zhì)量發(fā)展的需要，即通過(guò)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高資源投入產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展；是高品質(zhì)生活的需要，即強(qiáng)調(diào)以人為本，在尊重自然、與自然和諧共生的基礎(chǔ)上，為人提供更高品質(zhì)的生活供給和生態(tài)產(chǎn)品，包括清新的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境、宜人的氣候等；是高水平治理的需要，就是在時(shí)間維度對(duì)空間進(jìn)行治理管控，及時(shí)調(diào)整和解決發(fā)展過(guò)程中人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面不平衡、不匹配的問(wèn)題。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃主要內(nèi)容？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)，要體現(xiàn)落地性、實(shí)施性和管控性，突出土地用途和全域管控，對(duì)具體地塊的用途作出確切的安排，對(duì)各類(lèi)空間要素進(jìn)行有機(jī)整合，充分融合原有的土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。從規(guī)劃層級(jí)和內(nèi)容類(lèi)型來(lái)看，國(guó)土空間規(guī)劃分為“五級(jí)三類(lèi)”?！拔寮?jí)”是從縱向看，對(duì)應(yīng)我國(guó)的行政管理體系，分五個(gè)層級(jí)，就是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)?！叭?lèi)”是指規(guī)劃的類(lèi)型，分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃又分為三類(lèi)：總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是規(guī)劃的綜合性，是對(duì)一定區(qū)域，如行政區(qū)全域范圍涉及的國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)做全局性的安排。詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)實(shí)施性，一般是在市縣以下組織編制，是對(duì)具體地塊用途和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等作出的實(shí)施性安排。詳細(xì)規(guī)劃是開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)，包括實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的法定依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：1）落實(shí)縣級(jí)規(guī)劃的戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和約束性指標(biāo)。2）統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)。3）統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。4）統(tǒng)籌農(nóng)村住房布局。5）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。6）統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局。7）制定鄉(xiāng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。8）統(tǒng)籌自然歷史文化傳承與保護(hù)。9）根據(jù)需要因地制宜進(jìn)行國(guó)土空間用途編定，制定詳細(xì)的用途管制規(guī)則，全面落地國(guó)土空間用途管制制度。10）根據(jù)需要并結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，以一個(gè)村或幾個(gè)行政村為單元編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，規(guī)劃成果納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施管理。

綠維文旅是全國(guó)知名的文旅城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)院，擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，聚焦旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)"為理念，以開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)策劃為前提，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，整合頂層設(shè)計(jì)、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)板塊，打造“泛旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”和“泛旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目落地建設(shè)，提供頂層設(shè)計(jì)、投融資、開(kāi)發(fā)、建造、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等全鏈全程服務(wù)。

綠維文旅成立十余年來(lái)，不斷突破，創(chuàng)新引領(lǐng)，打造泛旅游綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)智庫(kù)，總結(jié)形成了數(shù)十個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)新思維、新理念、新方法、新模式，出版了十本行業(yè)專(zhuān)著，參與編制了四大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新旅游十八大要素，研發(fā)與投資孵化創(chuàng)新IP，整合高端研修與資源對(duì)接，舉辦旅游創(chuàng)新活動(dòng)與行業(yè)高峰論壇，擁有數(shù)百個(gè)資深專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和完善的質(zhì)量控制體系，累積完成各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目3000余個(gè)，300余個(gè)項(xiàng)目已建造完成并落地運(yùn)營(yíng)，得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可與肯定，獲得數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，成為業(yè)界典范！

空間規(guī)劃體系的五級(jí)三類(lèi)的關(guān)系是什么?

五級(jí)三類(lèi)四體系，是國(guó)土空間規(guī)劃體系的叫法：

五級(jí)：指的是在規(guī)劃層級(jí)上，由國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)組成的五級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

三類(lèi)：指的是在規(guī)劃類(lèi)型上，由總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃三種規(guī)劃類(lèi)型組成。

成果摘要

2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，確立了“五級(jí)三類(lèi)四體系”的國(guó)土空間規(guī)劃體系總體框架。本研究基于國(guó)家“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系基本框架，提出適合廣州城市管理特點(diǎn)的國(guó)土空間規(guī)劃體系框架和實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制。

指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，為超大城市國(guó)土空間治理體系提供研究參考。主要內(nèi)容包括空間性規(guī)劃體系問(wèn)題梳理、規(guī)劃管理特征與趨勢(shì)分析、規(guī)劃體系框架構(gòu)建、分級(jí)分類(lèi)內(nèi)容設(shè)計(jì)以及配套支撐體系建議等。 成果為國(guó)家、廣東省市縣國(guó)土空間規(guī)劃體系改革提供了廣州方案。

為廣州市國(guó)土空間規(guī)劃先行先試工作提供了核心技術(shù)支撐；為廣州市各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃體系建構(gòu)、實(shí)踐提供了指導(dǎo)；為相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套政策等規(guī)劃運(yùn)行體系建設(shè)提供了參考。