上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)
第一條?。?strong>《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》的和依據(jù)）
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為《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 （有關(guān)用語的含義）
本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。
修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)所制定的、用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。第四條?。ㄗ饔茫?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條 （管理部門）
海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土資源局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）
城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》：
（一）堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。
（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃國(guó)土資源局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)。
（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》：
（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。
（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。
（三）各類不同用地的使用性質(zhì)和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類別。
（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車場(chǎng)庫、建筑后退道路紅線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。
（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線。
（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。
（七）有關(guān)地塊需要專門規(guī)定的其他要求。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）實(shí)施開發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。
（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。
（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。
（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g(shù)規(guī)定）
編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)用地分類、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。
本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃國(guó)土資源局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條?。ńM織編制主體）
中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土資源局會(huì)同相關(guān)區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條?。ň幹瀑Y格）
本市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，方可從事有關(guān)設(shè)計(jì)。
外省市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國(guó)土資源局備案。
香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市規(guī)劃現(xiàn)行規(guī)范有哪些？
現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一覽表（2008年）
1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的行政法規(guī)與規(guī)章及規(guī)范性文件
2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》
3、《城市規(guī)劃編制辦法》
4、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
5、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》
6、《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》
7、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》
8、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）
9、《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》
10、《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
11、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》
12、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》
13、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》
14、《城市紫線管理辦法》
15、《城市綠線管理辦法》
16、《城市藍(lán)線管理辦法》
17、《城市黃線管理辦法》
18、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》
19、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
20、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》
21、《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》
22、《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》
23、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》
24、《城建監(jiān)察規(guī)定》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范
25、《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》
26、《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》
27、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》
28、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》
29、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》
30、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
31、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
32、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》
33、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
34、《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
35、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》
36、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》
37、《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》
38、《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》
39、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》
40、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》
41、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》
42、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》
43、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》
44、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
45、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》
相關(guān)法律與行政法規(guī)
46、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
47、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
48、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
49、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
50、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
51、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
52、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
53、《中華人民共和國(guó)建筑法》
54、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
55、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
56、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
57、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
58、《中華人民共和國(guó)立法法》
59、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
60、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》
61、《中華人民共和國(guó)水法》
62、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》
63、《中華人民共和國(guó)人民防空法》
64、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》
65、《中華人民共和國(guó)消防法》
66、《中華人民共和國(guó)廣告法》
67、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
68、《中華人民共和國(guó)森林法》
69、《中華人民共和國(guó)公路法》
70、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
71、《城市道路管理?xiàng)l例》
72、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》
73、《公共文化體育設(shè)施條例》
74、《城市綠化條例》
75、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
76、《信訪條例》
77、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法（試行）》的通知”200978、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年第880號(hào)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》
國(guó)家建委關(guān)于頒發(fā)《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》的通知
第一章 總則第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃的編制和審批程序，推動(dòng)城市規(guī)劃工作的開展，特制定本辦法。第二條 城市規(guī)劃由所在城市人民政府負(fù)責(zé)制定。規(guī)劃文件的具體編制，由各城市城市規(guī)劃部門所屬規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；沒有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)力量的中、小城市和鎮(zhèn)、縣城、由省、市、自治區(qū)所屬城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助編制，也可委托有關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助編制。工礦區(qū)規(guī)劃，由工業(yè)主管部門規(guī)定，具體編制工作可委托有關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成。第三條 為了使城市規(guī)劃編制工作有所依據(jù)，城市人民政府應(yīng)先提出城市總體規(guī)劃綱要。
城市總體規(guī)劃綱要的內(nèi)容，主要是根據(jù)城市的地理環(huán)境、歷史情況、資源條件、現(xiàn)狀特點(diǎn)、結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，原則規(guī)定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向和規(guī)模、城市總體布局和各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的原則要求，并附城市總體布局示意圖。第四條 城市規(guī)劃按其內(nèi)容和深度的不同，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)設(shè)計(jì)階段。
總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向和規(guī)模，安排城市用地的功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定實(shí)施規(guī)劃的步驟和措施。總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施總體規(guī)劃的階段規(guī)劃，期限一般為5年。
詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化和具體化，它的主要任務(wù)是：對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、文教衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其它公共設(shè)施做出具體布置，確定道路紅線、道路斷面和控制點(diǎn)的座標(biāo)、標(biāo)高，選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出建筑藝術(shù)形式要求。第五條 編制城市規(guī)劃，必須充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。在編制過程中，要采取展覽會(huì)、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)等多種形式，聽取有關(guān)部門和人民群眾的意見。第二章 城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料第六條 編制城市總體規(guī)劃需要搜集、研究下列基礎(chǔ)資料；
（一）城市自然條件及歷史資料
1． 規(guī)劃地區(qū)的地形圖（比例尺1／10000或1／5000）。
2． 氣象資料，包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等。
3． 水文資料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒地區(qū)界限等。
4． 地質(zhì)和地震資料，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)及地震烈度等。
5． 城市歷史資料，包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、城市規(guī)劃的歷史資料等。
（二）城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料
1． 城市及所在地區(qū)的自然資源，包括地下礦藏、水資源、燃料動(dòng)力資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等的分布位置、數(shù)量、開采利用價(jià)值等。
2． 城市人口資料。
3． 城市土地利用資料。
4． 工礦、企事業(yè)單位的現(xiàn)狀及發(fā)展資料，包括用地面積，建筑面積，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、職工人數(shù)、用水量、用電量，運(yùn)輸量等。
5． 對(duì)外交通運(yùn)輸部門（鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)）現(xiàn)有及發(fā)展用地、職工人數(shù)、客貨運(yùn)量等。
6． 各類倉(cāng)庫、貨場(chǎng)現(xiàn)有和發(fā)展用地等。
7． 高等學(xué)校及非市屬中等技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有和發(fā)展師生員工人數(shù)、用地面積等。
8． 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)有和發(fā)展職工人數(shù)、用地面積等。
（三）城市現(xiàn)有建筑物及工程設(shè)施資料
1．現(xiàn)有住房建筑面積、居住面積、建筑層數(shù)、建筑質(zhì)量、建筑密度等。
2． 現(xiàn)有公共建筑，包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量等。
3． 現(xiàn)有市政工程、公用事業(yè)（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通等）資料。
4． 現(xiàn)有城市園林、綠地、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡的資料。
5． 現(xiàn)有重要建筑物、工程構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)資料。
6． 城市人防設(shè)施的資料。
（四）城市環(huán)境及其它資料。
1． 環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料。
2． 各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量和分布。
3． 其它影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動(dòng)等）的分布狀況、數(shù)量、危害情況的資料。
4． 地方病及其他有害居民健康的環(huán)境資料。第七條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃，除總體規(guī)劃階段所規(guī)定的資料以外，還需要搜集、研究詳細(xì)規(guī)劃地區(qū)的下列資料：
（一）現(xiàn)狀人口詳細(xì)資料，包括人口密度、人口分布、人口構(gòu)成、平均每戶人數(shù)等。
（二）近期建設(shè)項(xiàng)目資料，包括基建投資、修建量、生產(chǎn)規(guī)模、用地面積、職工人數(shù)等。
（三）土地現(xiàn)狀利用資料（用1／2000或1／1000圖紙表示）。
（四）建筑現(xiàn)狀資料，包括工業(yè)和民用建筑的建筑質(zhì)量、層數(shù)、用途等（用1／2000或1／1000圖紙表示）。
（五）工程設(shè)施及管線現(xiàn)狀資料。
（六）地形圖（比例尺為1／2000或1／1000）。
控制性詳細(xì)規(guī)劃與拆遷有關(guān)系么
控制性詳細(xì)規(guī)劃與拆遷有關(guān)系。
控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃，所以確定了控制性詳細(xì)規(guī)劃后對(duì)實(shí)施舊城改造（涉及拆遷）、片區(qū)建設(shè)起著決定性作用。
根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定：
根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
控制性詳細(xì)規(guī)劃主要以對(duì)地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，以及交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定為主要內(nèi)容。
擴(kuò)展資料：
拆遷補(bǔ)償流程
1，拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
2，房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。
3，房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
4，確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言，對(duì)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補(bǔ)，或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。
5，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
6，裁決拆遷。
參考資料來源：百度百科—城市規(guī)劃編制辦法
參考資料來源：百度百科—拆遷
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