規(guī)劃和國土管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃局有什么不同

規(guī)劃和國土管理局與城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制主體的區(qū)別如下：

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1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制主體，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

規(guī)劃和國土管理局貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制主體；研究起草有關(guān)城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實施、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

規(guī)劃和國土管理局負責城市地名、城市規(guī)劃設(shè)計、城市建設(shè)檔案等管理工作，組織實施重大問題調(diào)研。

領(lǐng)導、指導測繪管理部門開展測繪管理工作。負責城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)管理工作。負責歷史文化名城、歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設(shè)，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務(wù)。

規(guī)劃和國土管理局依法負責土地收回、土地儲備和各類建設(shè)用地的審批和管理，擬訂并實施節(jié)約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)的出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購的管理；指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

擴展資料：

規(guī)劃局：負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制。參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、某地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

建設(shè)局（住建局）：綜合管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場。指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全，擬定勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)社會中介組織管理法規(guī)實施辦法并監(jiān)督實施。

國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產(chǎn)資源。例如保護耕地和基本農(nóng)田，開發(fā)土地，審批建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房，辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛等。

參考資料來源：百度百科-城市總體規(guī)劃

參考資料來源：百度百科-國土資源局

眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，保護生態(tài)資源，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合眉山市實際，制定本條例。第二條　眉山市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。第三條　城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)應當制定城市規(guī)劃，其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當制定鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的村應當制定村規(guī)劃。國家、省級風景名勝區(qū)應當編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，世界遺產(chǎn)、國家、省級遺產(chǎn)地應當制定遺產(chǎn)地保護規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃、專業(yè)或者專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的原則進行編制，體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。第四條　制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應當融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，遵循產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，科學確定土地使用強度，合理控制人口密度，健全城市功能和公共服務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善綠地系統(tǒng)，改善水系生態(tài)，優(yōu)化景觀布局，美化人居環(huán)境，傳承東坡文化，塑造獨具眉山特色的城鄉(xiāng)風貌。第五條　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風景名勝區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應當作為市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)，服從市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當按照各自職責負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、風景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)重疊的，重疊區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃的原則進行管理。第六條　市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行委員會。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重要建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案等城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和修改中的重大事項。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會下設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查委員會、建筑藝術(shù)審查委員會、公眾評議委員會等專門委員會，分別負責規(guī)劃技術(shù)審查、建筑藝術(shù)審查、代表社會公眾進行民主評議等工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行委員會負責審議鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的建設(shè)方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員會負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行委員會）議定事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其下設(shè)的專門委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督委員會的組織形式和工作制度，由市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實行公眾參與制度。任何單位和個人有權(quán)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，參與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，提出意見和建議。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當為公眾參與提供便利條件。第八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第九條　市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當積極應用現(xiàn)代科技手段，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測和管理，提高管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、報批、審批、備案和公布，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定辦理。第十一條　編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，應當結(jié)合空間管制劃定生態(tài)保護紅線。

批準的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃公布時，應當單獨公布生態(tài)保護紅線。

為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用總體規(guī)劃?兩者 可否合二為一？應當怎樣整合？

因為城市總規(guī)的主體是建設(shè)部門，是建設(shè)部門管理的主要依據(jù)，土規(guī)的主體是國土部門，是國土部門管理的主要依據(jù)。

兩者不可以合二為一，兩者應該相互協(xié)調(diào)和銜接。城市規(guī)劃中的建設(shè)用地標準、總量，應和土地利用規(guī)劃充分協(xié)調(diào)一致。應進一步樹立合理和集約用地、保護耕地的觀念。

城市總體規(guī)劃

是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。

城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃 的區(qū)別

城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃 的區(qū)別

城市總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接

城市總體規(guī)劃是控制性詳細規(guī)劃的上級規(guī)劃

控制性詳細規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的豐富和完善

城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的組織編制單位是城市規(guī)劃建設(shè)部門，審批單位是城市上一級的 ***

土地利用總體規(guī)劃的組織編制單位是縣級以上人民 *** ，具體組織單位是國土部門，審批單位是省級以上人民 *** 。

論如何做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接

第一章第五條明確規(guī)定"城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接".那么,如何做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,現(xiàn)行的規(guī)劃編制辦法并未給出明確說明,本文通過分析兩者之間的內(nèi)在關(guān)系,找到現(xiàn)行技術(shù)體系中存在的分歧和矛盾,進而提出解決問題的一些思路和設(shè)想.

土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃有何不同

土地利用總體規(guī)劃是整個土地的大的規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃是整塊土地中某一部分的規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃涉及內(nèi)容就是土地面積多少？規(guī)劃凈用地面積多少，規(guī)劃可建建筑面積不超過多少，規(guī)劃容積率多少，綠化率多少，建筑密度多少等等。

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃年限

國家規(guī)定的年限為20年

什么是土地利用總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃編制的原則

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、整治、保護，在時間上、空間上所作的總體安排和布局。

土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：

（一）嚴格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

（二）提高土地利用率；

（三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

（四）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；

（五）占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡

為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用總體規(guī)劃

土地利用總體規(guī)劃編制的依據(jù)是：（1）有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章。如《土地管理法》、《土地管理法實施

因為土地利用總體規(guī)劃是一切規(guī)劃的母規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及其它用地規(guī)劃但必須服從土地利用總體規(guī)劃。

命題很矛盾，城市總體規(guī)劃里面最重要的圖紙叫土地利用規(guī)劃圖。

你指的土地利用總體規(guī)劃應該指的是國土部門做的土地利用總體規(guī)劃。

兩個規(guī)劃不是同一個體系的規(guī)劃，城市總體規(guī)劃是城市人民 *** 組織編制的，總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)；土地利用總體規(guī)劃是國土部門組織編制的規(guī)劃，是在各級行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源特點和社會經(jīng)濟發(fā)展要求，對今后一段時期內(nèi)（通常為15年）土地利用的總安排。

一般而言，城市總規(guī)的主體是建設(shè)部門，是建設(shè)部門管理的主要依據(jù)，土規(guī)的主體是國土部門，是國土部門管理的主要依據(jù)，兩個規(guī)劃都屬于巨集觀規(guī)劃，特別是土規(guī)，一般而言，土規(guī)是城市總規(guī)編制的依據(jù)之一，同時總規(guī)編制完成也可以反饋至土規(guī)?？傄?guī)針對的是城市的發(fā)展及城市的土地利用，土歸針對的是土地，劃分可建區(qū)及限制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護等等。

總之兩個規(guī)劃都是非常重要的規(guī)劃，雖然有些功能相近，但是區(qū)別非常大，用途更是差別很大。

城市規(guī)劃的總體規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，國土局也要做土地利用規(guī)劃，就好像專項規(guī)劃一樣，不過編制收資和評審都是要達到一致的，個人所見如此，不知對否，見諒！

土地利用總體規(guī)劃是大的規(guī)劃（母規(guī)劃），他容納了許多小的規(guī)劃（子規(guī)劃）。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃。