城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃編制單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條　從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。

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城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條　委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條　國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準第五條　城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。第六條　甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條　甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。第八條　乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條　乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)：

（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程規(guī)劃選址意見書。第十條　丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條　丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第三章　資質(zhì)申請與審批第十二條　工程勘察設(shè)計單位、科研機構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總　

60％。第十三條　申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。

申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學(xué)協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；

6、指導(dǎo)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設(shè)工程總平面布局、立面造型。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

城市規(guī)劃行政主管部門是不是城管

城鄉(xiāng)規(guī)劃局和城管的區(qū)別如下：

1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

城管全稱為城市管理綜合行政執(zhí)法局，負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法機構(gòu)，是負責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作，

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城管貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序，市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作，貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設(shè)，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務(wù)。

城管組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施，負責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。

法律依據(jù)：

《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》

第九條地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十條地方各級人民政府行政機構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個行政機構(gòu)承擔(dān)。行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機構(gòu)編制管理機關(guān)報本級人民政府決定。

第十一條地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴格控制；可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十二條縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨設(shè)立辦事機構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機構(gòu)承擔(dān)。

第十三條地方各級人民政府行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)?？h級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構(gòu)報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。