成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護條例
第一章 總則第一條 為了加強環(huán)城生態(tài)區(qū)保護，規(guī)范環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設和管理，推進世界生態(tài)田園城市建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設、管理及其監(jiān)督活動。第三條 本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū)，是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的，沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設用地所構成的控制區(qū)，其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。第四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護，應當遵循生態(tài)為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、嚴格管理的原則，確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結合，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條 市人民政府應當將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定各類相關規(guī)劃和配套政策，建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護、水務等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作中的重大事項。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
有關區(qū)縣人民政府應當按照各自職責，負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護工作。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
市建設行政主管部門負責環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設實施計劃編制、基礎配套設施建設等工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務、發(fā)展改革、財政、城管、安監(jiān)、交通、經(jīng)濟和信息化等行政主管部門按照各自職責負責相關工作。第七條 市和有關區(qū)縣人民政府及有關部門應當加強對環(huán)城生態(tài)區(qū)保護和管理的宣傳，提高公民、法人和其他組織遵守規(guī)劃、保護生態(tài)的意識。第八條 任何單位和個人都應當遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護制度，并有權勸阻、舉報違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設和管理制度的行為。
市人民政府應當建立重大違法行為舉報有獎制度。第二章 規(guī)劃控制和土地利用管理第九條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一編制。環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應當報市人民代表大會常務委員會審議。
市人民代表大會常務委員會審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，按照《成都市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。第十條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應當確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項。第十一條 環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃由市土地行政主管部門會同市人民政府其他相關部門和有關區(qū)縣人民政府，根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。第十二條 環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)縣人民政府根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準。第十三條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，是保護、建設和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據(jù)。
前款規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)批準后，應當報市人民代表大會常務委員會備案。第十四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農(nóng)用地和園林綠地構成，總面積為133.11平方公里。其中，錦江區(qū)12.23平方公里，青羊區(qū)8.13平方公里，金牛區(qū)15.76平方公里，武侯區(qū)9.26平方公里，成華區(qū)16.23平方公里，龍泉驛區(qū)17.43平方公里，新都區(qū)19.74平方公里，溫江區(qū)1.5平方公里，雙流縣9.15平方公里，郫縣16.14平方公里，以及成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)7.54平方公里。
市和有關區(qū)縣人民政府應當采取有效措施，確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。第十五條 禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化和水體、應急避難、公共文化體育或者市政基礎設施建設之外的其他用途。
禁止在生態(tài)用地內(nèi)設置戶外廣告。第十六條 在生態(tài)用地內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設的，配套建設的經(jīng)營性和非經(jīng)營性服務設施總占地面積不得超過05平方公里。
配套服務設施的建設形態(tài)應當符合小體量、園林式的要求，其規(guī)劃設計方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
禁止將非經(jīng)營性配套服務設施用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
呼和浩特市大青山前坡生態(tài)保護條例
第一條 為保護大青山前坡生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用大青山前坡資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于大青山前坡生態(tài)保護的規(guī)劃、建設、治理、利用以及相關管理活動。第三條 本條例所稱大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域是指呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃確定的陰山山脈大青山南坡中段，東至烏蘭察布界，南至G6高速公路，西至包頭界，北至大青山國家級自然保護區(qū)南線。第四條 大青山前坡生態(tài)保護應當遵循政府主導、保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展、公眾參與的原則。第五條 市人民政府統(tǒng)一領導大青山前坡生態(tài)保護工作，統(tǒng)籌解決大青山前坡生態(tài)保護工作中的重大事項。
土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府及其所屬的城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)的大青山前坡生態(tài)保護及相關行政執(zhí)法工作。
市城市綠化、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)牧業(yè)等主管部門，應當按照各自職責共同做好大青山前坡生態(tài)保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)大青山前坡生態(tài)保護工作，村民委員會協(xié)助做好大青山前坡生態(tài)保護工作。第六條 市人民政府和土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府應當將大青山前坡生態(tài)保護經(jīng)費列入本級財政預算，實行?？顚Ｓ谩５谄邨l 進入大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)的人員，應當遵守管理制度，文明游覽，愛護動植物和公共設施，遵守公共秩序和社會公德。第八條 任何單位和個人均有保護大青山前坡生態(tài)的義務，并有權對破壞大青山前坡生態(tài)的行為進行制止、舉報和控告。
土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府以及城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門，應當建立投訴、舉報受理處理機制，向社會公布投訴、舉報電話。第九條 鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與大青山前坡生態(tài)保護工作，對作出突出貢獻的由市和所在地旗、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門編制大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃，報市人民政府批準公布實施。
大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃應當包括飲用水水源地保護、水土保持、樹木草原保護、動植物多樣性保護、文物保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、礦山恢復治理等方面的內(nèi)容，根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃生態(tài)建設。第十一條 經(jīng)批準的大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更或者調(diào)整。確需變更或者調(diào)整的，應當按照原審批程序報批。第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及大青山前坡的各類規(guī)劃編制及修改，應當與大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃相銜接。
大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)的新建項目應當符合大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
已經(jīng)建成的建筑物、構筑物不符合大青山前坡生態(tài)保護專項規(guī)劃的，應當限期拆除或者逐步遷出。第十三條 大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)，禁止下列建設活動：
（一）建設住宅、別墅等各類房地產(chǎn)開發(fā)項目；
（二）建設有損生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目；
（三）開礦、采砂、取土；
（四）建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施及場所；
（五）設置生活垃圾填埋場及處置設施；
（六）建設其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的建筑物、構筑物。第十四條 經(jīng)批準在大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)建設市政設施、停車場等公益性工程項目的建設單位以及施工單位，應當依法辦理環(huán)境影響評價、污染防治和水土保持方案、林地以及草原使用、樹木砍伐等行政審批手續(xù)。第十五條 在大青山前坡生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設的，配套服務設施的建設形態(tài)應當符合小體量、園林式的要求，其規(guī)劃設計方案按照管理權限由所在地旗、區(qū)人民政府有關部門審核確定。第十六條 土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府以及有關部門應當制定管理制度，加強大青山前坡生態(tài)保護工作：
（一）劃定保護區(qū)域，提高野生動、植物生存環(huán)境質(zhì)量；
（二）對古建筑、歷史遺跡等建立檔案，劃定保護范圍，采取避雷、防火、防洪、防震、防盜、防風沙、防風化等措施；
（三）采取環(huán)境保護、護林防火和病蟲害防治措施，必要時可以對重點區(qū)域?qū)嵤┓饨?/p>
（四）對古樹名木進行登記造冊，采取保護復壯措施；
（五）設置保護區(qū)域邊界標志和保護設施。
在我國,編制城市規(guī)劃時應遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制的基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧，綜合部署
（二）協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設與區(qū)域發(fā)展的關系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應做到以下幾點：
1、從區(qū)域整體出發(fā)，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎設施，避免重復建設，實現(xiàn)基礎設施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源，保護環(huán)境。
（三）促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城市功能的提高
城市規(guī)劃，特別是大城市的規(guī)劃必須按照經(jīng)濟結構調(diào)整的要求，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
1、加強城市基礎設施和城市環(huán)境建設，增強城市的綜合功能，為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結構，實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標。
3、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化，加強交通、通訊工程建設。
5、加強居住區(qū)規(guī)劃，做到布局合理、設施配套，功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
（四）合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管制作用，確保城市土地得以合理利用，必須做到以下幾點：
1、科學編制規(guī)劃，合理確定城市用地規(guī)模和布局，優(yōu)化用地結構，并嚴格執(zhí)行國家用地標準。
2、充分利用閑置土地，盡量少占基本農(nóng)田。
3、按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO用地，對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴格管制，防止亂占濫用。
4、嚴格查處一切違法用地行為，堅決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革，促進土地合理利用，提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用，必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導下進行，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。
我國也是一個水資源短缺的國家，水源性缺水和水質(zhì)性缺水的矛盾同時存在。城市建設和發(fā)展必須堅持開源與節(jié)流并舉，合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護水資源放在突出位置，切實做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護水資源的規(guī)劃，要優(yōu)先保證居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設用水。
2、依據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展，對耗水量高的企業(yè)逐步實行關停并轉。
4、加快污水處理設施建設，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用。
5、加強地下水資源的保護。地下水已超采的地區(qū)，要嚴格控制開采。
（五）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護環(huán)境是我國的基本國情。
保護和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項基本任務，需要注意的主要問題：
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度，搞好舊城區(qū)改造，積極創(chuàng)造條件，有計劃的疏散中心區(qū)人口。重點解決基礎設施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題，嚴格控制新項目的建設。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設，城市建設項目選址要嚴格按城市規(guī)劃進行，市區(qū)污染嚴重的項目要關停或遷移。
3、加強城市綠化規(guī)劃和建設，加強公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設，市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設。
4、增強城市污水和垃圾處理能力，把解決水體污染放在重要位置。
（六）正確引導小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展
武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了科學制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動，適用本條例。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。
市人民政府負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）按照規(guī)定的權限負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定職責負責本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條 市人民政府設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調(diào)機構，負責審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府進行規(guī)劃決策提供依據(jù)。市規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。
新城區(qū)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會應當設立區(qū)規(guī)劃委員會，負責審議、協(xié)調(diào)本區(qū)規(guī)定權限內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構，下同）按照規(guī)定權限，負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、區(qū)政府有關部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。第六條 本市各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應的人員。第七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，優(yōu)先安排基礎設施和公共服務設施的建設，改善城市交通和市容景觀。第八條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是進行城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 市、區(qū)人民政府建立公眾參與制度，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查等方面的信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章 生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護第十條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條 本市構建由主城與六個新城組群組成的空間結構，建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔，保持聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風道的暢通，降低城市熱島效應，維護城市生態(tài)安全。第十二條 市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護規(guī)劃，確定基本生態(tài)控制線，劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。
前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風道應當納入基本生態(tài)控制線范圍。
市、區(qū)人民政府應當建立生態(tài)補償機制，對因承擔生態(tài)保護責任而導致合法利益受到損失的單位和個人給予補償。第十三條 基本生態(tài)控制線內(nèi)實行項目準入制度，禁止不符合準入條件的建設項目進入基本生態(tài)控制線范圍。
生態(tài)底線區(qū)應當建立最嚴格的生態(tài)保護制度，任何單位和個人不得擅自調(diào)整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項目建設需要或者上位規(guī)劃調(diào)整，對生態(tài)底線區(qū)進行調(diào)整的，必須事先提請市人民代表大會常務委員會審議。
生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下，嚴格按照項目準入條件及相關建設要求，有限制地進行農(nóng)村居民點還建、生態(tài)型休閑度假項目等低密度、低強度建設。
基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設項目，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前，應當報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條 區(qū)人民政府負責組織基本生態(tài)控制線內(nèi)生態(tài)資源保護、生態(tài)功能建設以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設施的規(guī)劃與建設，組織村莊整治搬遷和既有項目的清理與處置，組織協(xié)調(diào)違法用地、違法建設的查處工作，維護基本生態(tài)控制線的完整。第十五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當加強對城市山水特色景觀的整體控制，保護沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局，科學規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。
加強對湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃，劃定湖泊保護藍線、濱湖綠帶保護綠線和濱湖建設控制地帶灰線，因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。
獲取資料
顧問電話