鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息,統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息,優(yōu)化人居環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息,保護歷史文化和生態(tài)資源,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動、對建設活動實施監(jiān)督管理,適用本條例。第三條 制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當堅持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息的原則,合理確定城鄉(xiāng)建設規(guī)模和時序,注重保護耕地、濕地,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施,適應產業(yè)發(fā)展要求,符合國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 市、縣(市)人民政府應當加強規(guī)劃管理機構建設,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級政府財政預算。第五條 市、縣(市)人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項,為本級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民政府決定。第六條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,經本級人民政府批準可以設立派出機構,負責指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關部門按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。
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鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,可以在其職權范圍內委托實施規(guī)劃許可。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等有效銜接,并體現主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,符合沿海開發(fā)、新城建設等長遠發(fā)展的需要。第八條 鼓勵研究、推廣、應用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等,應當作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。第十條 市人民政府確定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經鎮(zhèn)人民代表大會審議后,由上一級人民政府審查,報市人民政府審批。第十一條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市或者縣(市)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
編制村莊規(guī)劃應當從實際出發(fā),充分尊重村民意愿,體現地方和農村特色,有序引導村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊,應當采取措施予以保護。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地內的村莊,可以不再單獨制定村莊規(guī)劃。第十二條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃,經本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃,報市或者縣(市)人民政府審批??h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經縣(市)人民政府審批后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
控制性詳細規(guī)劃應當落實地下空間開發(fā)利用、綜合管廊建設、城市綜合交通、城市綜合防災減災、海綿城市建設等規(guī)劃內容。第十三條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等需要,依據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣(市)人民政府審批。對于特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,市或者縣(市)人民政府在審批前,應當報經本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會的審議意見交由本級人民政府研究處理。第十四條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關部門可以單獨編制有關專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應當報本級人民政府審批。
市、縣(市)人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃時,應當征求其他有關部門的意見。市、縣(市)人民政府在審批其他有關部門組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項規(guī)劃時,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就專項規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接。
法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2020修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,組織實施本條例。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在區(qū)、特定地區(qū)設立的派出機構和在鎮(zhèn)設立的工作機構,按照規(guī)定職責承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)人民政府依照法定權限負責轄區(qū)內的村莊規(guī)劃審批和其他規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)人民政府依照法定權限負責轄區(qū)內的村莊規(guī)劃編制和其他規(guī)劃管理工作。街道辦事處依照本條例規(guī)定的職責負責轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市管理綜合執(zhí)法機關行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權。第四條 規(guī)劃委員會是市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構。市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時,應當將規(guī)劃委員會的審議意見作為重要依據。未經規(guī)劃委員會審議或者審議未通過的,市人民政府不予批準。城市總體規(guī)劃、區(qū)域性控制性詳細規(guī)劃的制定和修改以及重大建設項目的設立和調整涉及控制性詳細規(guī)劃修改的,應當經市人民政府常務會議審議。
規(guī)劃委員會下設辦公室和若干專業(yè)委員會。辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,負責規(guī)劃委員會的日常事務。專業(yè)委員會負責其職責范圍內事項的審議。
規(guī)劃委員會委員由市人民政府及其職能部門代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成。其中,專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表委員人數應當超過委員總數的二分之一。
規(guī)劃委員會對審議的表決事項實行票決制。每次參加會議人數應當不少于各委員會委員總數的三分之二。參加會議的委員均享有表決權,表決議題采取無記名的方式進行,須有三分之二以上參加會議的委員贊成方可通過。
規(guī)劃委員會的產生、任期和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定,并報省人民政府備案。第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設應當遵循以人為本、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、節(jié)約資源、集約發(fā)展和傳承嶺南特色的原則。第六條 各級人民政府和相關行政管理部門應當按照下列要求制定、實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃:
(一)堅持多中心、組團式、網絡型的城市空間結構,引導城市各功能區(qū)合理分工、協(xié)調發(fā)展,構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系;
(二)科學控制人口和用地規(guī)模,加強城鄉(xiāng)空間管制,劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線,加強生態(tài)隔離,推進綠色建筑和建筑節(jié)能;
(三)城市新區(qū)的規(guī)劃建設應當科學確定城市功能,緊湊布局,集聚發(fā)展,同步配套建設公共服務設施和基礎設施;
(四)舊城區(qū)的規(guī)劃建設應當注重優(yōu)化城市功能和改善人居環(huán)境,增加基礎設施和公共空間,嚴格控制居住人口和建設總量;
(五)保護歷史文化名城,加強歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、名鎮(zhèn)名村、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑和自然遺產等的保護;
(六)加強國家中心城市的輻射帶動功能,推進廣州與珠江三角洲城鎮(zhèn)群的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。第七條 本市城市總體規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應當相互銜接,協(xié)調一致。第八條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經費、因規(guī)劃變更導致的政府補償支出納入本級財政預算。第九條 依法批準的城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及其他城鄉(xiāng)規(guī)劃應當通過政府網站、新聞媒體或者在專門場所及時公布,并作為政府網站或者常設的專門場所長期公布的內容,未經公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設的依據,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改、實施和監(jiān)督檢查應當建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃第十一條 本市應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應用,強化規(guī)劃成果電子數據的質量控制,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學水平,實現各行政管理部門之間規(guī)劃管理信息的共享。
齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2022修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài),改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地、濕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,符合區(qū)域人口發(fā)展、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府有關部門按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條 市、縣(市)人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,審議、決定城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員應當包括規(guī)劃專家和人大代表。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體組成形式、議事規(guī)則和程序由本級人民政府制定。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設辦公室,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。第六條 各級人民政府應當將基礎測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理等經費納入本級財政預算,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應當對鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制給予財政支持。第七條 市、縣(市)人民政府應當加強城鄉(xiāng)空間基礎地理信息資源建設,建立城市基礎地理信息公共服務平臺,統(tǒng)一城市空間基準,實現信息共享。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制、審批:
(一)市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經省人民政府審查同意后,報國務院審批;
(二)縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制,經市人民政府審查同意后,報省人民政府審批;
(三)縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報市人民政府審批;
(四)其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的,由區(qū)人民政府報市人民政府審批;隸屬于縣(市)的,報縣(市)人民政府審批;
(五)村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報縣(市)、區(qū)人民政府審批。其中,村莊由街道辦事處或者農業(yè)主管部門管理的,村莊規(guī)劃由街道辦事處或者農業(yè)主管部門組織編制。
城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,納入城市規(guī)劃,不再單獨編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃;鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍內的村莊,納入鎮(zhèn)規(guī)劃,不再單獨編制村莊規(guī)劃。第九條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前應當先經本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議,本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當經鄉(xiāng)人民代表大會審議。
村莊規(guī)劃在報送審批前應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十條 控制性詳細規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制、審批和備案:
(一)市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制,經市人民政府批準后,報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案;
(二)縣級市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制,經縣(市)人民政府批準后,報縣(市)人民代表大會常務委員會和市人民政府備案;
(三)其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的,由區(qū)人民政府報市人民政府審批;隸屬于縣(市)的,報縣(市)人民政府審批。
珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法(2021修正)
第一章 總則第一條 為貫徹實施《珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息,根據《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息,結合珠海經濟特區(qū)實際,制定本辦法。第二條 市自然資源主管部門(以下簡稱市自然資源部門)負責組織實施本辦法。
發(fā)展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門,按照各自職責共同做好本辦法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息的實施工作。第三條 橫琴新區(qū)管理機構依法行使市一級規(guī)劃管理權限。
各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鎮(zhèn)政府)按照管理權限負責轄區(qū)范圍內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各經濟功能區(qū)管理機構履行區(qū)政府的職責。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是市人民政府(以下簡稱市政府)進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構,其審議意見是審批規(guī)劃和項目的重要依據。
確需對市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過成果進行修改的,相關部門、建設單位或者個人應當向組織編制單位提出申請,由組織編制單位充分論證并組織審查后,報告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的事項,依法需公示的,應當在審議前進行公示。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調整第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 市自然資源部門負責統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,協(xié)調和平衡全市范圍內各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市自然資源部門和市其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制最新消息他相關職能部門,區(qū)政府,鎮(zhèn)政府和有關建設單位依據職責組織或者參與相關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條 規(guī)劃編制經費按事權與責任相適應原則,納入同級財政預算。
市自然資源、財政部門和規(guī)劃項目組織編制單位應當按照市級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項資金管理相關規(guī)定,開展規(guī)劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監(jiān)督檢查以及績效評價等工作。第七條 市政府組織編制的城市總體規(guī)劃成果報市人民代表大會常務委員會審議,市政府對審議意見進行研究處理后,將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報送省人民政府審查。第八條 分區(qū)規(guī)劃應當根據城市總體規(guī)劃,合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施,并對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求,其規(guī)劃期限應當與總體規(guī)劃相一致。
中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃,由市自然資源部門負責組織編制。區(qū)、經濟功能區(qū)范圍內的分區(qū)規(guī)劃,由區(qū)政府會同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府批準。第九條 城市設計貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨編制的城市設計由市自然資源部門組織編制,并經市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后按相關規(guī)定程序報批,其成果應當納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設計應當加強對山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調城市景觀風貌,體現山海相擁、陸島相望、城田相依的風貌格局。單體建筑設計方案應當在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。第十條 控制性詳細規(guī)劃編制應當根據需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項評估,經市自然資源部門會同相關部門審查后,作為控制性詳細規(guī)劃編制的依據。
橫琴新區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制和修改,在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后,由橫琴新區(qū)管理機構審批,并報市自然資源部門備案。第十一條 全市性涉及土地利用和空間布局專項規(guī)劃的立項、編制、審議、審批、實施和監(jiān)督工作,按照專項規(guī)劃管理相關規(guī)定執(zhí)行。第十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,經所在鎮(zhèn)人民代表大會審議通過,并經區(qū)政府、市自然資源部門審查,市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府批準。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,經村民會議或者村民代表會議討論同意后,報區(qū)政府批準,并報市自然資源部門備案。
村莊規(guī)劃應當定期進行修編。組織編制機關應當論證修改的必要性,向原審批機關提出專題報告,經原審批機關同意后,方可編制修改方案。修改方案公示后,經村民會議或者村民代表會議討論同意后,報區(qū)政府批準,并報市自然資源部門備案。
位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應當納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃管理,可不再單獨編制村莊規(guī)劃。
江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障科學合理地制定和規(guī)范有序地實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,適用本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 地方各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領導,根據城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要,加強規(guī)劃管理機構建設,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第四條 省、市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;其他有關部門按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條 有關人民政府組織編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應當根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū)。
對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內的村莊,不單獨劃定規(guī)劃區(qū),由其隸屬的城市或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。第六條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,促進資源能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,并符合國防建設和防災減災的需要,實現城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,處理好與交通、水利等相關規(guī)劃的關系。第八條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術研究,推廣和應用先進技術,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化,建設全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息共享平臺,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省人民政府根據全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制,報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲?/p>
(三)區(qū)域空間的城鎮(zhèn)功能結構和規(guī)劃要求;
(四)為保護自然和歷史文化資源、生態(tài)環(huán)境等需要嚴格控制的區(qū)域;
(五)重大基礎設施和公共服務設施的布局;
(六)保障規(guī)劃實施的政策和措施。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對省內重點地區(qū)組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。
區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當對省內重點地區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局、功能分工以及重大基礎設施、公共服務設施布局等作出具體安排,明確禁止、限制和適宜建設的范圍。第十條 編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展布局,對城市、縣行政區(qū)域內的資源保護和利用、各項基礎設施和公共服務設施布局進行綜合安排。
編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,應當按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產、方便生活的要求,確定鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域內的村莊布局,統(tǒng)籌安排與村莊相關的各項基礎設施和公共服務設施。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年;城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,還應當對更長遠的發(fā)展作出預測性安排。第十一條 城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制和審批。
省人民政府可以根據需要確定部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由所在地城市、縣人民政府審查后報省人民政府審批。
本省行政區(qū)域內的鄉(xiāng)和村莊,應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制,報城市、縣人民政府審批。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市、縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市,是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃,經法定程序審批后,納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
前款所稱特定地區(qū),包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū),包括高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。第七條 單獨編制的各類專項規(guī)劃,經法定程序審批后,納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。第九條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級人民政府財政預算。第十條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關管理工作。第十一條 各級人民政府應當建立由政府及其相關部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。第十二條 旗縣級以上人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng),促進各有關部門之間的信息共享。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應當遵守國家、自治區(qū)有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十四條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。
盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求;
(二)資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施;
(三)城鄉(xiāng)空間和規(guī)??刂埔螅?/p>
(四)與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調的區(qū)域綜合交通體系;
(五)城鄉(xiāng)基礎設施支撐體系;
(六)空間開發(fā)管制要求;
(七)對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求;
(八)保障規(guī)劃實施的政策措施。
限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標、區(qū)域性重大基礎設施布局等應當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容。第十六條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經盟行政公署審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。設區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。