南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施以及相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

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任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實(shí)施規(guī)劃許可。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和交通影響評(píng)價(jià)等結(jié)論。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，由省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第十一條　片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審批后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條　鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后報(bào)市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府審批。

有關(guān)單位組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進(jìn)行編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)技術(shù)審查后，會(huì)同相關(guān)單位報(bào)市人民政府審批。

法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風(fēng)貌保護(hù)等特殊需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，依法公開(kāi)征求意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。重要地塊的范圍由市人民政府確定，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第十六條　城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，其他地段或者地塊可以編制城市設(shè)計(jì)?？傮w城市設(shè)計(jì)是城市總體規(guī)劃的組成部分。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其他地段或者地塊的城市設(shè)計(jì)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十七條　市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，明確規(guī)劃年度實(shí)施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)。第十八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以政府采購(gòu)的方式選擇編制單位。

編制單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進(jìn)行編制。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意，編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開(kāi)或者另作他用。

發(fā)改委十三五規(guī)劃的費(fèi)用需要政府采購(gòu)嗎

規(guī)劃編制屬于政府采購(gòu)的服務(wù)類品目。

發(fā)改委是行政單位，其規(guī)劃編制使用的是財(cái)政資金，應(yīng)該按照政府采購(gòu)程序?qū)嵤?/p>

十四五規(guī)劃編制需要什么資質(zhì)

“十四五”規(guī)劃編制項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)所需資質(zhì)：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條要求并提供下列材料:

2.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;

3.具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)或咨詢資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)及以上;

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級(jí)技術(shù)職稱,近三年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

5.類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，企業(yè)承擔(dān)過(guò)“十三五”或“多規(guī)合一”相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮；

6.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁(yè)截圖。

7.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。投標(biāo)文件中附經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告。若成立不足三年，提供成立以來(lái)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及情況說(shuō)明。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。

外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)可以參加政府采購(gòu)嗎

要看具體的召投標(biāo)條件。 如，

供應(yīng)商資格條件： (1)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之供應(yīng)商資格條件要求；（2）中華人民共和國(guó)境內(nèi)法人或者其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（3）同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)和工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱（城市規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)專業(yè)）及注冊(cè)規(guī)劃師資格；（5）具有同類規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作業(yè)績(jī)；（6）本項(xiàng)目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)，不接受外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)投標(biāo)。

政府投資的規(guī)劃編制是否屬采購(gòu)項(xiàng)目？

政府投資規(guī)劃編制屬于政府采購(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與政府采購(gòu)的服務(wù)類項(xiàng)目。