地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災害危險性評估市場秩序,保證地質(zhì)災害危險性評估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災害危險性評估,是指在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時,對建設工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評估, 提出具體預防治理措施的活動。第四條 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個等級。第五條 自然資源部負責甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
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省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條 從事地質(zhì)災害危險性評估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍第七條 甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于五十名,其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名;
(二)近兩年內(nèi)獨立承擔過不少于十五項二級以上地質(zhì)災害危險性評估項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
(三)具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。第八條 乙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于三十名,其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人;
(二)近兩年內(nèi)獨立承擔過十項以上地質(zhì)災害危險性評估項目,有良好的工作業(yè)績;
(三)具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。第九條 丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì),應當具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于十名,其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名;
(二)具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位,還應當具備以下條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系;
(三)單位技術負責人應當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術職稱,技術人員中外聘人員不超過技術人員總數(shù)的百分之十。第十一條 取得甲級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔一、二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目;
取得乙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目;
取得丙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔三級地質(zhì)災害危險性評估項目。第十二條 地質(zhì)災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。
(一)從事下列活動之一的,其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于一級:
1進行重要建設項目建設;
2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設;
3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
(二)從事下列活動之一的,其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于二級:
1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設;
2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設項目建設。
除上述屬于一、二級地質(zhì)災害危險性評估項目外,其他建設項目地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于三級。
建設項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分類,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總則第一條 為加強地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災害造成的危害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
本辦法所稱地質(zhì)災害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。第三條 地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個等級。第四條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位,應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目。
縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務范圍第六條 地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上;
2.技術人員總數(shù)不少于五十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上;
2.技術人員總數(shù)不少于三十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.單位技術人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條 地質(zhì)災害治理工程設計單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上;
2.技術人員總數(shù)不少于三十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名;
3.近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.技術人員總數(shù)不少于二十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設計任務,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上;
2.技術人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條 地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總則第一條 為保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量,控制治理工程工期,充分發(fā)揮治理工程投資效益,加強對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動的單位,應當在取得相應等級的資質(zhì)證書后,在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理活動。第四條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。
國土資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍第五條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標準如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上;
2.地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于三十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于二十人;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于二十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于十人;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理項目,有良好的工作業(yè)績。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上;
2.地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于五人。第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,還應當同時具備以下條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故;
(三)技術人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)。第八條 甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。
乙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。
丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬小型地質(zhì)災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。第三章 審批和管理第九條 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機關為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。
地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請的具體受理時間,由審批機關確定并公告。第十條 申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應當在公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關提出申請,并提交以下材料:
(一)資質(zhì)申請表;
(二)法人資格證明或者有關部門登記的證明文件;
(三)法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件;
(四)當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明;
(五)承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理項目有關證明材料,包括任務書、委托書、合同,工程管理部門驗收意見;
(六)單位主要監(jiān)理設備清單;
(七)質(zhì)量管理體系的有關材料;
(八)近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明。
上述材料應當一式三份,并附電子文檔一份。
資質(zhì)申請表可以從國土資源部門戶網(wǎng)站上下載。第十一條 申請地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應當如實提供有關材料,并對申請材料的真實性負責。
資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的,資質(zhì)證書自始無效。第十二條 申請甲級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向國土資源部申請。
申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十三條 審批機關應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機關負責人批準,可以延長十日。
地質(zhì)災害治理資質(zhì)
法律分析:地質(zhì)災害治理工程:是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。地質(zhì)災害治理工程施工單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程單位的審批和管理;省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程單位的審批和管理。甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。乙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位,可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。
法律依據(jù):《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
2018年浙江省地質(zhì)災害防治條例(全文)
2018年浙江省地質(zhì)災害防治條例(全文)
浙江省地質(zhì)災害防治條例
(2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)
第一章總則
第一條為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成地災治理資質(zhì)管理條例的損失,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《地質(zhì)災害防治條例》和其他有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害地災治理資質(zhì)管理條例的防治規(guī)劃、預防、應急、治理和避讓搬遷。
本條例所稱的地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
地質(zhì)災害的等級劃分,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第三條地質(zhì)災害防治工作應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全防治工作責任制,加強防治專業(yè)隊伍建設,組織并督促有關部門和下級人民政府做好地質(zhì)災害防治工作。
縣級以上人民政府應當將地質(zhì)災害的防治規(guī)劃、預防、應急等經(jīng)費和因自然因素造成的地質(zhì)災害治理經(jīng)費納入同級財政預算。省人民政府和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的市、縣人民政府應當設立地質(zhì)災害防治專項資金,專項用于地質(zhì)災害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照相應職責做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作。
第五條縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督以及地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、建設、規(guī)劃、交通運輸、水利、林業(yè)、人民防空、氣象、民政、公安、旅游、教育等部門,按照各自職責負責相關的地質(zhì)災害防治工作。
第六條公民、法人和其他組織應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,履行地質(zhì)災害防治的相關義務,共同做好地質(zhì)災害防治工作。
第七條各級人民政府和有關部門應當組織開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,普及地質(zhì)災害防治的科學知識,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
學校應當加強對教職工和學生的地質(zhì)災害預防和救助知識的教育,培養(yǎng)教職工和學生的安全意識和自救、互救能力。
新聞媒體應當開展地質(zhì)災害防治公益性宣傳,加強對地質(zhì)災害防治違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章地質(zhì)災害防治規(guī)劃
第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級建設、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害調(diào)查,劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),確定地質(zhì)災害隱患點。
第九條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級建設、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害調(diào)查結果和上一級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,按照專項規(guī)劃編制程序和要求、隱患點分類處置原則,編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級建設、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后實施。
修改地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治方案,應當報經(jīng)原批準機關批準。
第十條縣級以上人民政府應當按照政府信息公開的有關規(guī)定,將地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治方案及時向社會公布,并為公眾查詢提供服務。
第十一條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規(guī)劃,應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
編制城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。
第十二條本條例第十一條規(guī)定的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估應當符合國家和省規(guī)定的評估規(guī)范要求,并滿足下列建設工程的地質(zhì)災害危險性評估要求:
(一)地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)六層以下(含六層)的住宅建筑物、高度二十四米以下(含二十四米)的非住宅建筑物和基坑開挖深度小于四米(含四米)的建設工程;
(二)其他類型地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)的住宅建筑物。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當將規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估報告及時向社會公布,并為建設單位或者個人查詢提供服務。
第三章地質(zhì)災害預防
第十三條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通運輸?shù)炔块T加強地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測,做好地質(zhì)災害隱患點的定期排查工作。
工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,工程建設單位或者管理維護單位應當做好地質(zhì)災害監(jiān)測。
第十四條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的市、縣人民政府國土資源主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當做好地質(zhì)災害群測群防的組織工作。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的村(居)民委員會和有關單位應當按照地質(zhì)災害群測群防工作的要求,明確責任人員,落實監(jiān)測人員和相關工作措施。
在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會、有關單位應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查;發(fā)現(xiàn)險情的,應當及時處理和報告。
鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息。
第十五條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通運輸?shù)炔块T加強對村(居)民委員會和有關單位地質(zhì)災害監(jiān)測的技術指導和監(jiān)督檢查。
第十六條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級氣象部門,通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體或者手機短信等方式,及時發(fā)布地質(zhì)災害預(警)報。
地質(zhì)災害險情消除或者得到有效控制的,預(警)報發(fā)布部門應當及時撤銷地質(zhì)災害預(警)報。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預(警)報。
第十七條對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應當及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,并在其邊界設置明顯的警示標志。
在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),禁止從事與地質(zhì)災害防治工作無關的爆破、削坡、工程建設以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
縣級以上人民政府應當組織有關部門和下級人民政府及時采取工程治理或者轉移避讓措施,保證地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害險情消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),并予以公告。
第十八條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行新建工程建設或者提高地質(zhì)災害防治要求的改建、擴建工程建設,應當進行地質(zhì)災害危險性評估,對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估符合本條例第十二條規(guī)定的,該條規(guī)定的建設工程可以不再進行地質(zhì)災害危險性評估。
第十九條新建建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)有償使用國有土地的,由國土資源主管部門在國有土地租賃或者國有土地使用權出讓、作價出資或者入股前委托進行地質(zhì)災害危險性評估,并將地質(zhì)災害防治措施作為國有土地有償使用合同的組成部分;
(二)以劃撥方式取得國有土地使用權或者使用集體建設用地的,由建設單位或者個人在辦理用地審批手續(xù)前委托進行地質(zhì)災害危險性評估。
改建或者擴建建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的,由建設單位或者個人在申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證前委托進行地質(zhì)災害危險性評估。
建設工程的地質(zhì)災害危險性評估費用由委托人承擔;市、縣人民政府應當對農(nóng)村村民住宅的地質(zhì)災害危險性評估費用予以補助。
第二十條地質(zhì)災害危險性評估機構應當符合國務院《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定的條件,取得相應資質(zhì),按照資質(zhì)等級和技術規(guī)范開展評估業(yè)務,并對評估結果負責。
第二十一條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對地質(zhì)災害危險性評估活動的監(jiān)督檢查,對地質(zhì)災害危險性評估報告定期進行抽查。
第二十二條經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
配套建設的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條縣級以上人民政府國土資源、建設、規(guī)劃、交通運輸、水利等部門,應當按照各自職責加強對基坑降排水、地下空間開挖、大面積堆載等工程施工作業(yè)的監(jiān)督檢查,預防和減少工程性地面沉降以及其他地質(zhì)災害的發(fā)生。
省人民政府規(guī)定禁止開采地下水的地區(qū),縣級以上人民政府水利主管部門應當依法及時查處非法開采地下水的行為,封堵或者拆除非法開采地下水的設施。
第二十四條縣級以上人民政府國土資源、交通運輸、水利等部門應當按照各自職責加強對交通、水利等基礎設施建設工程的監(jiān)督檢查,督促落實地質(zhì)災害防治措施,防止地質(zhì)災害的發(fā)生。
第四章地質(zhì)災害應急
第二十五條省和設區(qū)的市人民政府以及地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織編制突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,向社會公布,并定期組織應急演練。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的要求,制作防災避險明白卡,并發(fā)放到有關單位和個人。防災避險明白卡應當載明可能發(fā)生地質(zhì)災害的位置、類型、范圍和受威脅對象,以及預警信號、人員撤離和轉移路線、避災安置場所、應急聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十六條縣級以上人民政府應當按照搶險救災需要,儲備搶險救災物資和裝備,確定避災安置場所,并定期進行檢查和維護。
第二十七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者村(居)民委員會接到報告的,應當立即轉報當?shù)厝嗣裾?/p>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照國家地質(zhì)災害災情分級報告的有關規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十八條發(fā)生地質(zhì)災害險情或者災情時,各級人民政府應當根據(jù)實際情況啟動相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,組織做好地質(zhì)災害預(警)報、應急處置與救援工作。必要時,由縣級以上人民政府成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
縣級以上人民政府國土資源、交通運輸、水利、公安、民政、衛(wèi)生、食品藥品、氣象、通信、電力等部門和單位,應當按照各自職責做好相應的應急工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會、有關單位應當組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序。
第二十九條當?shù)厝嗣裾痛?居)民委員會應當根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和上級人民政府的要求,及時動員和組織受到地質(zhì)災害威脅的人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。地質(zhì)災害險情未消除前,被轉移人員不得擅自返回。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,有關單位和個人應當根據(jù)實際情況和防災避險明白卡的指示,主動轉移到安全地帶。
第三十條根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,縣級以上人民政府應當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以在搶險救災區(qū)域內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災需要,征用單位和個人的物資、設施、設備或者房屋、土地的,事后應當及時歸還;單位和個人的物資、設施、設備或者房屋、土地被征用或者征用后損毀、滅失的,應當給予補償。
第三十一條縣級以上人民政府應當及時組織有關部門和專家分析地質(zhì)災害發(fā)生原因,評估地質(zhì)災害應急處置情況,提出地質(zhì)災害治理和災后重建等對策措施,并按照有關規(guī)定報告上一級人民政府。
縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。
第五章地質(zhì)災害治理
第三十二條因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害確需治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門按照國家和省有關地質(zhì)災害分級治理的規(guī)定組織治理。有關單位和個人應當協(xié)助做好治理工作。
第三十三條因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任人組織治理并承擔治理所需經(jīng)費;造成他人損失的,責任人應當依法予以賠償??h級以上人民政府國土資源、交通運輸、水利等部門應當加強技術指導和監(jiān)督檢查。
前款規(guī)定的責任人,由地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門組織專家對地質(zhì)災害的成因進行分析論證后認定。
對地質(zhì)災害的治理責任認定結果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十四條地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理,依照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。
政府投資的地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理達到國家和省規(guī)定的.規(guī)模標準的,應當依照招標投標法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標投標。
縣級以上人民政府確定的地質(zhì)災害應急治理工程的建設,可以在充分調(diào)查的基礎上直接制定應急治理方案并予以實施。
第三十五條地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理單位應當符合國務院《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定的條件,并取得相應資質(zhì)。
第三十六條政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收,并在竣工驗收合格后指定有關單位管理和維護。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)災害治理工程竣工后,由責任人組織竣工驗收,并負責管理和維護;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。
第六章地質(zhì)災害避讓搬遷
第三十七條發(fā)生地質(zhì)災害險情或者災情,不宜采取工程治理措施的,市、縣人民政府應當對該地質(zhì)災害威脅區(qū)域內(nèi)的學校、村(居)民等組織實施避讓搬遷。鼓勵村(居)民自行避讓搬遷。
第三十八條對村(居)民組織實施避讓搬遷的,市、縣人民政府應當組織有關部門編制搬遷安置方案,明確搬遷范圍、安置地點、搬遷安置補助標準等事項。
編制搬遷安置方案應當充分聽取村(居)民委員會、村(居)民的意見。搬遷安置方案應當在搬遷前向社會公布,接受社會對其實施情況的監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當按照職責做好搬遷安置方案的具體落實工作。
第三十九條縣級以上人民政府應當對搬遷安置用地予以保障。
搬遷安置用地應當符合地質(zhì)災害防治要求,堅持節(jié)約集約用地原則,充分利用荒地。
第四十條市、縣人民政府或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當事先與其組織避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協(xié)議,就搬遷安置補助金額、安置用房面積、搬遷過渡方式和過渡期限、村民原有宅基地的處置、解決爭議的方法等事項作出明確約定。
第四十一條政府組織避讓搬遷和村(居)民自行避讓搬遷的,省、市、縣人民政府應當在搬遷安置費用等方面予以支持。省人民政府應當通過多種渠道籌集資金,加大對欠發(fā)達地區(qū)搬遷安置費用的支持力度。
第七章法律責任
第四十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定,有關人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)截留、挪用、移用地質(zhì)災害防治經(jīng)費的;
(二)未將地質(zhì)災害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災害防治方案、規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災害危險性評估報告及時向社會公布,或者拒絕提供查詢服務的;
(三)未及時劃定、公告地質(zhì)災害危險區(qū),并設置警示標志的;
(四)接到地質(zhì)災害險情或者災情報告后,未立即派人進行現(xiàn)場調(diào)查或者未采取有效措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的;
(五)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第四十四條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災害防治工作無關的爆破、削坡、工程建設以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為、限期拆除可能引發(fā)地質(zhì)災害的違法建(構)筑物和其他設施,對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成他人損失的,依法承擔賠償責任。
第四十五條違反本條例規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十六條地震災害的防御和減輕依照防震減災法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條本條例自2010年3月1日起施行。