建筑資質(zhì)過(guò)期了會(huì)有什么影響？

如果建筑資質(zhì)過(guò)期了地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)于就是沒(méi)有資質(zhì)地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險(xiǎn)，需要重新申請(qǐng)資質(zhì)。不會(huì)涉及到罰款地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險(xiǎn)，但是無(wú)法申請(qǐng)資質(zhì)延期。因?yàn)樯暾?qǐng)資質(zhì)延續(xù)必須在有效期屆滿2個(gè)月之前申請(qǐng)地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險(xiǎn)，如果超過(guò)有效期就會(huì)自動(dòng)失效地災(zāi)資質(zhì)延期風(fēng)險(xiǎn)，如果超過(guò)一年沒(méi)有重新核定，那就只能重新向有關(guān)行政主管部門申報(bào)。

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建筑資質(zhì)延期一般在當(dāng)?shù)氐淖》亢徒ㄔO(shè)部門進(jìn)行辦理，延期需要在到期三個(gè)月之內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期的資料需要和新申請(qǐng)的資料一起提交到主管部門。

根據(jù)建設(shè)行政主管部門規(guī)定，在建筑資質(zhì)申請(qǐng)下來(lái)半年內(nèi)是必須要辦理安全生產(chǎn)許可證的，否則資質(zhì)就會(huì)被吊銷。

因此，如果建筑資質(zhì)過(guò)期，那么資質(zhì)就相當(dāng)于已經(jīng)作廢了，就不能再用于經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)以及一切建筑生產(chǎn)的相關(guān)活動(dòng)。

所以企業(yè)一定要維護(hù)好資質(zhì)證書(shū)，隨時(shí)關(guān)注資質(zhì)證書(shū)到期時(shí)間。應(yīng)提前進(jìn)行資質(zhì)延期資料的準(zhǔn)備。不要等到期再去延期那就相當(dāng)于重新申請(qǐng)資質(zhì)了比較麻煩。

剝離的資質(zhì)延期有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)

有一定的風(fēng)險(xiǎn)。剝離的資質(zhì)延期有一定的風(fēng)險(xiǎn)。所謂資質(zhì)延期就是為即將到期的資質(zhì)證書(shū)辦理延期手續(xù)，可以保證資質(zhì)不過(guò)期，仍然能夠正常使用。

建筑資質(zhì)延期 現(xiàn)行政策對(duì)建筑施工企業(yè)有什么影響

【導(dǎo)讀】住建廳公布了有關(guān)工程建筑公司資質(zhì)持續(xù)的相關(guān)事宜通告，通告中關(guān)鍵提及：工程建筑公司企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限于今年2020年7月1日至2021年12月30日期滿的，統(tǒng)一推遲至2021年12月31日。這一推進(jìn)建筑業(yè)“放管服改革”的重要舉措，可能對(duì)建筑施工企業(yè)、持證上崗注冊(cè)建造師等產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。工程建筑公司資質(zhì)推遲現(xiàn)行政策的頒布，針對(duì)全部工程建筑制造行業(yè)的影響必定是極大的。下邊小編就從這一現(xiàn)行政策對(duì)建筑施工企業(yè)和持證上崗建筑設(shè)計(jì)師兩層面，具體的影響給大家具體分析一下。

1、資質(zhì)證書(shū)所需優(yōu)秀人才并不開(kāi)展填補(bǔ)，降低成本費(fèi)

建筑施工企業(yè)在二零二一年12月31號(hào)日以前企業(yè)資質(zhì)證書(shū)期滿的，都不用開(kāi)展資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，能夠 再次應(yīng)用原來(lái)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)開(kāi)展公司公開(kāi)招標(biāo)等主題活動(dòng)，因此

資質(zhì)證書(shū)需要的優(yōu)秀人才可以不填補(bǔ)，這也為公司節(jié)約了非常大一部分成本費(fèi)。

2、仍然遭遇動(dòng)態(tài)性審查的風(fēng)險(xiǎn)性

建筑施工企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)盡管開(kāi)展了資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，可是針對(duì)公司而言并并不是萬(wàn)事如意了，由于公司企業(yè)資質(zhì)證書(shū)仍然會(huì)遭受動(dòng)態(tài)性審查。一旦被有關(guān)部門抽中開(kāi)展審查，公司就需要提早配置好相對(duì)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，而這一全過(guò)程必須幾個(gè)月開(kāi)展才可以進(jìn)行，假如不可以按期配置相對(duì)的資質(zhì)證書(shū)工作人員，公司的相對(duì)資質(zhì)證書(shū)將被銷戶，乃至遭遇更比較嚴(yán)重的懲罰。

3、期滿后開(kāi)展資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，公司配對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，遭遇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加重

因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)持續(xù)必須申請(qǐng)辦理一系列程序流程，因此

大約會(huì)在期滿前5、6個(gè)月的情況下，建筑施工企業(yè)開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)證書(shū)填補(bǔ)。此次現(xiàn)行政策將企業(yè)資質(zhì)證書(shū)統(tǒng)一持續(xù)至2021年12月31號(hào)日，因此 許多 公司會(huì)集中化在今年

的6、7月份開(kāi)展資格證書(shū)填補(bǔ)，到時(shí)候銷售市場(chǎng)上的資格證書(shū)使用價(jià)值、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)配對(duì)難度系數(shù)、及其公司中間針對(duì)資格證書(shū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都將提升，公司開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)證書(shū)持續(xù)的難度系數(shù)也可能隨著提升。

在住建廳公布的通告中，明確提出：由住建廳簽發(fā)的工程地質(zhì)勘察、建筑工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)，但凡企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限于今年7月1日至2021年12月30日時(shí)間滿的，及其住建廳在7月1日前早已審理的資質(zhì)證書(shū)持續(xù)請(qǐng)求事項(xiàng)，都將已不開(kāi)展審核，有關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限都推遲至2021年12月31號(hào)日。之上的這種企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限將在全國(guó)建筑市場(chǎng)管理公共文化服務(wù)服務(wù)平臺(tái)全自動(dòng)推遲，原來(lái)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)可一切正常用以公開(kāi)招標(biāo)等主題活動(dòng)，不用資格證書(shū)拆換。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果的有效期是多久

一般為三年。

（2005年5月20日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第29號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石

流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第七條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三十名；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第八條 乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第九條 丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于兩名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。

第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。

第十一條 取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目；

取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。

第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。

（一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí)：

1．進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

3．編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí)：

1．在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2．在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。

建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請(qǐng)和審批

第十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)確定并公告。

第十四條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申報(bào)表；

（二）單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；

（三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件；

（四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；

（五）資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；

（六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；

（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件；

（八）技術(shù)設(shè)備清單。

上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。

資質(zhì)申報(bào)表可以從國(guó)土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

第十五條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

資質(zhì)單位在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。

第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向國(guó)土資源部申請(qǐng)；申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。

第十七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門對(duì)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。

第十八條 審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。

對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料予以復(fù)核。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。

第十九條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。

有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。

第二十一條 資質(zhì)證書(shū)遺失的，在媒體上聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。

第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè)，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。

第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)編號(hào)，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

第二十六條 資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng)，由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。

第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目合同后十日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。

評(píng)估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。

第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門及其工作人員，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2005年 7月 1日起施行。

主題詞：

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理措施

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑主要有兩種：一是通過(guò)降低自然災(zāi)害的危險(xiǎn)度，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比較而言，通過(guò)后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要途徑。此外，購(gòu)買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的行之有效的措施。

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是降低風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，其中一部分風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，稱之為可接受風(fēng)險(xiǎn)（Acceptable risk），這部分風(fēng)險(xiǎn)不需要降低和轉(zhuǎn)移;一部分風(fēng)險(xiǎn)是不可以接受的，稱之為不可接受風(fēng)險(xiǎn)（Unacceptable risk），這部分風(fēng)險(xiǎn)需要降低和轉(zhuǎn)移，屬于需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，雖然可將風(fēng)險(xiǎn)分為可接受和不可接受兩類，但兩者的區(qū)分并沒(méi)有嚴(yán)格的界線。根據(jù)已有的泥石流風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，我們認(rèn)為可將極低風(fēng)險(xiǎn)理解為可忽略風(fēng)險(xiǎn)，:而可忽略風(fēng)險(xiǎn)即可視為可接受風(fēng)險(xiǎn)。因此，至少極低風(fēng)險(xiǎn)這一等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)我們認(rèn)為是屬于不需要管理的可接受風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度是由危險(xiǎn)度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程方法，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過(guò)制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì)刺激手段降低易損性。三是損失共享，包括保險(xiǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開(kāi)發(fā)援助和補(bǔ)償。具體說(shuō)明如下：

（1）降低危險(xiǎn)度。有些自然災(zāi)害，如地震、海嘯、火山、臺(tái)風(fēng)（太平洋西部）、颶風(fēng)（大西洋西部和西印度群島）和龍卷風(fēng)，可以通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)來(lái)避免。目前世界上能夠比較成功預(yù)報(bào)的自然災(zāi)害是臺(tái)風(fēng)和颶風(fēng)。由于有全方位、全天候氣象衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)，通過(guò)衛(wèi)星云圖的分析，已經(jīng)能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)的規(guī)模、路徑、到達(dá)時(shí)間和登陸點(diǎn)。但從本質(zhì)上講，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并沒(méi)有降低自然災(zāi)害危險(xiǎn)度，因?yàn)樗葲](méi)有降低自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模，也沒(méi)有降低自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。但是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)可為降低自然災(zāi)害易損度提供良好基礎(chǔ)，從而為降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度創(chuàng)造有利條件。降低自然災(zāi)害危險(xiǎn)性就是通過(guò)人類的強(qiáng)力干預(yù)，以此改變自然災(zāi)害事件的發(fā)生過(guò)程。對(duì)于泥石流災(zāi)害來(lái)說(shuō)，降低危險(xiǎn)度是可能的，我們可以通過(guò)土木工程措施，采取攔、擋、排的方式控制松散固體物質(zhì)的供給和輸移，從而達(dá)到降低泥石流規(guī)模的效果。上游形成區(qū)的梯級(jí)谷坊壩、中游流通區(qū)的攔沙壩群和下游堆積區(qū)的排導(dǎo)槽，可以穩(wěn)定谷坡，攔截部分松散固體物質(zhì)，還可以減緩溝床坡度，延緩松散固體物質(zhì)聚積時(shí)間，從而達(dá)到降低泥石流發(fā)生頻率的效果。此外，通過(guò)生物工程措施改變地表徑流狀況，削減洪峰和清水流量，也可以部分地達(dá)到降低泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)度的目的。當(dāng)然，在實(shí)施工程措施降低滑坡泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)性的同時(shí)，也隱藏著增加技術(shù)事故的危險(xiǎn)性。

（2）降低易損度。在更多的情況下，我們總是力圖把風(fēng)險(xiǎn)降低到一個(gè)可以接受的程度，而不是完全徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)。因此，降低易損度，不失為風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)行之有效的措施。首先是災(zāi)害識(shí)別，判別泥石流溝，弄清泥石流分布情況，劃定危險(xiǎn)范圍，進(jìn)行危險(xiǎn)度分區(qū)。然后是控制危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)規(guī)模和人口發(fā)展速度，在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制新建大型項(xiàng)目的審批，控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，限制永久性高層建筑的興建。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，降低人口自然增長(zhǎng)率，控制流動(dòng)人口大規(guī)模流入，最后的辦法才是撤離疏散。撤離危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是降低滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)度的最穩(wěn)妥的辦法。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)害保險(xiǎn)。通過(guò)災(zāi)害保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種常用方式。然而，災(zāi)害保險(xiǎn)只是對(duì)災(zāi)害損失的轉(zhuǎn)移，讓災(zāi)害損失與更多的人分?jǐn)?，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上減輕或消除災(zāi)害損失。盡管如此，災(zāi)害保險(xiǎn)的確提高了災(zāi)害易發(fā)區(qū)人們的承災(zāi)能力，大大降低和減緩了災(zāi)害發(fā)生后對(duì)災(zāi)區(qū)人們帶來(lái)的沖擊和痛苦。因此，災(zāi)害保險(xiǎn)是一項(xiàng)行之有效的措施，在發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家更為流行。在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際操作中，往往要標(biāo)本兼治，多管齊下，采取降低風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的綜合措施。

小結(jié)

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑主要有兩種：一是通過(guò)降低自然災(zāi)害的危險(xiǎn)度，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比較而言，通過(guò)后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要途徑。此外，購(gòu)買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的行之有效的措施。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度是由危險(xiǎn)度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程方法，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過(guò)制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì)刺激手段降低易損性。三是損失共享，包括保險(xiǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開(kāi)發(fā)援助和補(bǔ)償。