河北：中小學(xué)教學(xué)地圖未經(jīng)審定不得出版

日前，省政府辦公廳發(fā)布《河北省地圖管理辦法》提出，省政府教育行政部門會同省政府測繪地理信息主管部門組織審定本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，任何單位不得出版未經(jīng)審定的本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖。辦法自2018年2月1日起施行。

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辦法明確，地圖包括模擬地圖、電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖以及各類產(chǎn)品附著的地圖圖形等。各級政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛國主義教育。

繪制中國示意性地圖，應(yīng)完整、準(zhǔn)確地反映中國領(lǐng)土范圍，保持國界線的形狀特征，正確表示臺灣島、南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼和中印邊界線走向，不得隨意刪減或用其他圖形遮蓋。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用個人位置信息的，應(yīng)征得被收集者同意，并建立健全個人位置信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人位置信息安全?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用被收集者個人位置信息的，應(yīng)公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供被收集者的個人位置信息。

任何單位和個人對地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。接到舉報的人民政府或有關(guān)部門應(yīng)及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。

通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以處20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

地圖管理條例規(guī)定位置顯著標(biāo)注

《地圖管理條例》第二十二條　經(jīng)審核批準(zhǔn)測繪資質(zhì)停業(yè)整頓的地圖測繪資質(zhì)停業(yè)整頓，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號。其中，屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號。

　第五十三條　違反本條例規(guī)定，未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。

　第五十四條　違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的，責(zé)令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

上海市測繪成果管理規(guī)定(2010修正)

第一條　為加強(qiáng)本市測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測會工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，制定本規(guī)定。第二條　上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）主管本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測管辦）負(fù)責(zé)組織本市基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。第三條　各有關(guān)部門和單位在本市完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，必須依照規(guī)定按年度在第二年六月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或副本：

（一）按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的全套目錄及副本（一式一份）；

（二）用于測制1：500－－1：25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；

（三）1：500－－1：25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影像地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；

（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。

各有關(guān)部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或副本，由市測管辦統(tǒng)一匯編成冊。第四條　基礎(chǔ)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，由有關(guān)專業(yè)測繪成果管理部門按規(guī)定確定，并報市測管辦備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎(chǔ)測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規(guī)進(jìn)行管理。

保密測繪成果的銷毀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷，并向提供該成果的管理機(jī)構(gòu)備案。第五條　使用測繪成果的單位，可向市測管辦查閱目錄。下列基礎(chǔ)測繪成果，由市測管辦統(tǒng)一提供使用：

（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規(guī)范、圖式、細(xì)則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影像圖；

（二）市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各種行政區(qū)域的掛圖、地圖集、地下管線圖；

（三）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)測量的平面控制點成果；

（四）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一高程系統(tǒng)測量的高程控制點成果；

（五）與上述各項測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。

不屬于前款范圍的測繪成果，由有關(guān)部門和單位提供使用。第六條　使用測繪成果的單位，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）曬制全區(qū)、全縣或相當(dāng)于全區(qū)、全縣面積以上的1：500－－1：5000地形圖或相應(yīng)的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經(jīng)市測管辦批準(zhǔn)后提供；

（二）密級基礎(chǔ)測繪成果必須憑統(tǒng)一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；

（三）外省市需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，必須憑當(dāng)?shù)厥〖壵疁y繪成果管理部門的公函提供；

（四）本市單位需要使用外省市基礎(chǔ)測繪成果的，必須向市測管辦辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)；需要使用外省市專業(yè)測繪成果的，按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；

（五）軍事部門需要使用政府部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統(tǒng)一辦理；

（六）本市政府部門或單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。第七條　基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。第八條　市測管辦應(yīng)按照國家測繪局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對本市基礎(chǔ)測繪和地籍測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。第九條　各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對提交的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

測繪法的基本內(nèi)容是什么？

對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。

基礎(chǔ)知識測量工作中，地面點的空間位置是用坐標(biāo)和高程來表示（確定）的。表示地面點平面位置的常用坐標(biāo)有地理坐標(biāo)、平面直角坐標(biāo)，小范圍內(nèi)也可用極坐標(biāo)；高程是地面點到大地水準(zhǔn)面的鉛垂距離，稱為該點的絕對高程，也稱海拔。

目前，我國以黃海平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。距離、水平角及高程是確定地面點相對位置的三個基本幾何要素，則距離測（丈）量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。

結(jié)合工作實際，本著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、掌握基本技能的原則，現(xiàn)重點學(xué)習(xí)距離丈量、普通水準(zhǔn)測量（高程、視距、斷面測量）。

測繪的種類

1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和方法。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ)，基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng)，精確確定控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎(chǔ)，為各類工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預(yù)報提供信息。

2、普通測量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測量和地形圖測繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當(dāng)作平面處理，而不影響測圖精度。

3、攝影測量。研究利用攝影機(jī)或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經(jīng)過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質(zhì)的理論和方法。

按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術(shù)處理方法不同可以分為：模擬法影測量、解析法影測量和數(shù)字影測量。

4、工程測量。研究工程建設(shè)中設(shè)計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術(shù)和方法。為工程建設(shè)提供精確的測量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設(shè)計施工和進(jìn)行有效管理。在工程運營階段對工程進(jìn)行形變觀測和沉降監(jiān)測以保證工程運行正常。

按研究的對象可以分為：建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。

5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準(zhǔn)面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。