編制城市規(guī)劃的依據有哪些？

你城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2006的回答，可以分解為幾個方面。

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首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃。

其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》（GBJ 137-90）

國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設部《關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號

省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》

其他相關國家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據，以及近期建設規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。

詳細規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據，也包含城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2006了上述國家及相關的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法(2006修改)

第一章　總則第一條　為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理活動。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實施及監(jiān)督檢查。第三條　城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市建設和發(fā)展的客觀規(guī)律，實行依法管理。第四條　省人民政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關行政主管部門應當按照各自職責，做好城市規(guī)劃管理的有關工作。第五條　縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本級人民政府和上級人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級人民政府規(guī)定的重大建設項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會由本級人民政府及其有關行政主管部門、專家和公眾代表組成。第六條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權限。第七條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進城市規(guī)劃管理的公開、公正和高效。第八條　市、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當每年向上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。第二章　城市規(guī)劃的編制第九條　城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設行政主管部門組織編制；

（二）設市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由市人民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；

（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第十條　編制城市規(guī)劃，應當遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國家有關標準和技術規(guī)范，并采用先進的規(guī)劃方法和技術手段。第十一條　縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當通過招標投標、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應資質的單位承擔城市規(guī)劃編制任務。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應當經該單位的注冊城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見、專家評審意見采納情況的報告，方可按照法定程序報批。第十二條　編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應當符合上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應當符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細規(guī)劃，應當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條　編制城市規(guī)劃，應當按照國家有關規(guī)定，明確規(guī)劃的強制性內容。

編制城市規(guī)劃，應當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。第十四條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請負責審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見，并報請上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃期限應當與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。第十五條　任何單位和個人不得擅自調整已經批準的城市規(guī)劃。確需調整的，應當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結，對調整的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級人民政府認定后，方可編制調整方案。

調整城市規(guī)劃的強制性內容，應當按照法定程序重新審批。調整城市規(guī)劃的非強制性內容，應當將調整后的城市規(guī)劃報城市規(guī)劃原審批機關備案。第三章　城市規(guī)劃的審批第十六條　省人民政府應當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務院審批。

省人民政府建設行政主管部門應當將跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。

長沙市城市規(guī)劃管理辦法(2006修正)

第一章　總則第一條　為了加強城市規(guī)劃管理，科學合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結合我市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　市城市規(guī)劃委員會負責城市規(guī)劃重大事項的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施。

市城市規(guī)劃委員會內設專家咨詢機構，專家由市人民政府聘任。第四條　市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理。其主要職責是：

（一）具體組織編制和實施城市總體規(guī)劃，組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，審批權限范圍內的詳細規(guī)劃；

（二）核發(fā)權限范圍內的建設項目選址意見書，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

（三）負責城市規(guī)劃設計、城市勘測的管理工作；

（四）宣傳有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（五）查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

規(guī)劃行政主管部門的派出機構按照規(guī)定的權限負責轄區(qū)內或指定區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。

長沙縣、望城縣行政區(qū)域內已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實行委托管理的，其重要規(guī)劃須報市規(guī)劃行政主管部門審查。第五條　縣（市）人民政府應加強對城市規(guī)劃工作的領導，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況。

市直有關行政管理部門、各區(qū)人民政府應配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）、區(qū)人民政府有關行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作進行管理。第六條　城市規(guī)劃的編制、調整和實施應當向社會公布，并依法組織聽證。第七條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第八條　本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。第九條　制定城市規(guī)劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設計招標制、專家審查制、方案公示制。第十條　編制城市規(guī)劃應遵循下列原則：

（一）從實際出發(fā)，科學預測城市發(fā)展的需要，使城市發(fā)展規(guī)模、建設標準同社會經濟發(fā)展水平相適應；

（二）有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的發(fā)展；

（三）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌和自然景觀；

（四）與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調，合理配置土地資源，節(jié)約用地，合理開發(fā)利用地下空間；

（五）符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設等要求。第十一條　城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：

（一）長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

（二）長沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設計要求，委托具有相應設計資質的單位編制；

（三）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，詳細規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部門組織編制；

（四）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

城市規(guī)劃行政主管部門應組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導下編制各類專業(yè)規(guī)劃。

在編制城市規(guī)劃的各個階段，應運用城市設計的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應單獨進行城市設計。第十二條　城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級審批：

（一）長沙市總體規(guī)劃經省人民政府審查同意后，報國務院審批；縣級設市城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。

（二）分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。

（三）詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批外，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審批。

總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。

城市規(guī)劃各階段中的城市設計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設計，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。

天津市城市規(guī)劃條例(2006修訂)

第一章　總則第一條　為了科學制定城市規(guī)劃，嚴格城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進本市經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域范圍是城市規(guī)劃區(qū)。

在本市行政區(qū)域內編制和實施城市規(guī)劃，利用土地和進行各類建設，必須遵守本條例。第三條　城市規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設的依據。

在本市行政區(qū)域內，利用土地和進行各類建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；建設項目的布局、選址、確定和建設，必須符合城市規(guī)劃的要求。

任何單位和個人未經法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規(guī)劃。第四條　本市的城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導，節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境和人文資源，尊重歷史文化，因地制宜確定城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略，促進本市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第五條　市人民政府負責本市城市規(guī)劃的制定和實施。

區(qū)、縣人民政府根據本市城市總體規(guī)劃，按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。

市和區(qū)、縣人民政府應當向同級人民代表大會常務委員會報告城市規(guī)劃的編制、實施以及對城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查情況。第六條　市規(guī)劃委員會依據職能對重要的規(guī)劃事項進行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據。第七條　城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領導下的分級管理。

市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作，并根據工作需要設立派出機構，負責指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的領導下，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門根據工作需要，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立派出機構，承辦指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門管理權限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。第八條　城市規(guī)劃應當遵循以下原則：

（一）符合國家和本市實際情況，科學預測城市發(fā)展，正確處理近期建設和遠景發(fā)展，局部利益和整體利益，經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系。

（二）促進經濟和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

（三）保障社會公眾利益，符合城市消防、抗震、防災、人民防空等要求，維護公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

（四）貫徹建設和諧社會、節(jié)約型社會的方針，堅持適用、經濟的原則，合理用地、節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用地下空間。

（五）促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，引導工業(yè)、人口和土地經營適當集中。

（六）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點保護有特色的歷史風貌和自然景觀。

（七）中心城區(qū)規(guī)劃和建設應當與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，改善城市交通，完善基礎設施，增強城市綜合功能。第九條　本市地下空間的開發(fā)利用應當納入城市規(guī)劃，實施規(guī)劃管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

城市規(guī)劃行政主管部門應當加強對地下空間的信息管理，為城市建設服務。第十條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第十一條　城市規(guī)劃的編制應當以上一級城市規(guī)劃為依據，其內容應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)定，體現城市設計的要求。第十二條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報國務院審批。

區(qū)、縣城市總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃應當依據本市城市總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經區(qū)、縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃應當依據本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織制定。第十三條　市近期建設規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據市城市總體規(guī)劃組織編制，征求市人民代表大會常務委員會有關委員會意見后，報市人民政府審批。

區(qū)、縣近期建設規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據區(qū)、縣城市總體規(guī)劃組織編制，征求區(qū)、縣人民代表大會常務委員會有關委員會意見后，按照區(qū)、縣城市總體規(guī)劃審批程序審批。

城市規(guī)劃行政主管部門會同發(fā)展改革、建設、土地等有關部門依據近期建設規(guī)劃，制定年度規(guī)劃實施計劃。開發(fā)建設活動和建設項目的立項、選址應當符合近期建設規(guī)劃和年度規(guī)劃實施計劃。