測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理
1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請不予受理,在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計(jì)入一般不良信息,在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)中予以公示。
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各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定,確保所提交申請材料的真實(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為,應(yīng)始終堅(jiān)持“零容忍”,建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機(jī)制,加大失信懲戒力度,維護(hù)測繪市場規(guī)范有序。
證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險(xiǎn):1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故,即使本人不在場,也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為,輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書,重則處以刑罰,這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定,應(yīng)屬于無效合同,不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用,不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí),建造師的約定利益將無法得到法律保護(hù)。3、證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。證書一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢,一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象,那么年檢將無法通過,因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省測繪管理?xiàng)l例》的決定(2008)
一、第九條第二款修改為:“省級(jí)基礎(chǔ)測繪成果5年更新一次,市、縣級(jí)基礎(chǔ)測繪成果3年更新一次。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新?!倍?、第十一條第一款修改為:“省管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)性測量標(biāo)志的建設(shè)和管理,會(huì)同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計(jì)劃,并組織實(shí)施?!比⒃黾右粭l作為第十八條,規(guī)定:“具備礦山測量資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)測。礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)注明測繪單位、測繪資質(zhì)證書編號(hào)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、完成時(shí)間等內(nèi)容。
測繪單位對所完成的礦山測量圖紙質(zhì)量終身負(fù)責(zé),不得提交虛假的礦山測量圖紙資料?!彼?、增加一條作為第十九條,規(guī)定:“按照礦山企業(yè)管理權(quán)限,礦山測量圖紙應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的測繪行政主管部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核或者審核不合格的不得使用。”
“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對礦山測量圖紙的審核結(jié)果終身負(fù)責(zé)。”五、第二十二條改為第二十四條,第一款修改為:“測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目,依法可以不進(jìn)行招標(biāo)。”六、第二十三條改為第二十五條,修改為:“測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的有關(guān)要求,持測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目合同文本等有關(guān)材料向省管理測繪工作的部門或者市、縣測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記?!逼摺⒃黾右粭l作為第四十二條,規(guī)定:“距離永久性測量標(biāo)志400米范圍內(nèi)不得建設(shè)微波、雷達(dá)、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設(shè)施;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。
永久性測量標(biāo)志的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo),因非人為因素自然倒塌或者瀕臨倒塌又無法修復(fù)的,經(jīng)省管理測繪工作的部門批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上測繪行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理?!卑?、增加一條作為第四十六條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,測繪單位提交虛假的礦山測量圖紙資料的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
負(fù)責(zé)礦山測量圖紙審核的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),未按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審核的,取消其審核資格,情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得進(jìn)入礦山測量圖紙審核領(lǐng)域;造成損失的,依法予以賠償。
有關(guān)行政主管部門依據(jù)未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙辦理相關(guān)手續(xù)的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
礦山企業(yè)使用未經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的礦山測量圖紙的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。”九、增加一條作為第四十七條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目不招標(biāo),或者將項(xiàng)目化整為零,或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰?!笔?、第四十三條改為第四十八條,修改為:“違反本條例規(guī)定,測繪單位在組織實(shí)施測繪項(xiàng)目前未進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記的,責(zé)令限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目登記手續(xù);拒不補(bǔ)辦的,依照有關(guān)規(guī)定沒收測繪成果和違法所得?!笔?、增加一條作為第五十一條,規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,盜竊、損毀測量標(biāo)志和非法收購廢舊測量專用器材的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
此外,由于行政區(qū)劃變更,目前我省已沒有地區(qū)行政公署設(shè)置,因此,對所涉條款亦作了相應(yīng)修改。
本決定自公布之日起施行。
《山西省測繪管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新公布。
測繪資質(zhì)取消后,掛證人員自動(dòng)解除了嗎?
測繪資質(zhì)未辦理注銷 復(fù)審換證人員信息未解除 其他用證單位使用需原單位解除勞動(dòng)合同證明
測繪資質(zhì)申請通過“全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”()開展網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批。
關(guān)注微信公眾號(hào)‘測繪資質(zhì)服務(wù)平臺(tái)’了解詳情
第一次申請測繪資質(zhì)是必須從丁級(jí)開始申請逐步升級(jí),還是可以直接申請丙級(jí)或者乙級(jí)??
可以直接申請丙或乙級(jí)測繪資質(zhì)證書被吊銷了,前提是各方面條件要達(dá)到測繪資質(zhì)證書被吊銷了!
酒泉市測繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒泉市測繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒國資發(fā)〔2012〕212號(hào)
第一章 總 則
第一條為維護(hù)測繪市場秩序,規(guī)范測繪中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,保障社會(huì)公共利益和委托人及中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,促進(jìn)測繪中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依法注冊登記并通過登記機(jī)關(guān)年審,具有相應(yīng)資質(zhì),運(yùn)用測繪相關(guān)專業(yè)技能,向委托人提供有償中介服務(wù),并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。
第四條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照注冊審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)依法獨(dú)立開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第五條測繪中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。
第二章 執(zhí)業(yè)管理
第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測繪行政管理職能,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
第七條測繪中介機(jī)構(gòu)依照不同的資質(zhì)等級(jí),執(zhí)業(yè)范圍主要包括:
(一) 工程測量:控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。
(二) 地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調(diào)查與測量、地籍圖測繪、面積量算,地籍變更調(diào)查及測繪。
(三) 房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積預(yù)(測)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪,房產(chǎn)變更調(diào)查及測繪。
(四) 執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書核定的其它測繪業(yè)務(wù)。
第八條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項(xiàng),自覺接受有關(guān)單位、企業(yè)、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機(jī)密事項(xiàng)予以保密,如期完成委托合同事項(xiàng)及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)等。
第十條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定與委托人簽訂合同,并執(zhí)行收費(fèi)公示制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、委托人的具體要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式,履行合同期間雙方應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測繪中介機(jī)構(gòu)。
第三章 行業(yè)管理
第十一條實(shí)行測繪資質(zhì)年度注冊審核制度。從事測繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須按照國家規(guī)定程序,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到注冊審批機(jī)關(guān)進(jìn)行測繪資質(zhì)年審。
第十二條實(shí)行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂測繪項(xiàng)目合同后,必須到市國土資源局辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)后,方可在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料。
(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(二) 測繪資質(zhì)證書原件及復(fù)印件;
(三) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況表;
(四) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律管理制度、服務(wù)承諾制度;
(五) 其他需提供的材料。
外地測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市從事測繪活動(dòng),依照法律規(guī)定不需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)事先到市國土資源局進(jìn)行備案,并提交以上相關(guān)備案材料。
第十三條實(shí)行國家測繪成果應(yīng)用審批制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事測繪業(yè)務(wù)時(shí),需要應(yīng)用國家測繪成果的,必須按照國家規(guī)定程序進(jìn)行審批,并做好成果保密工作。
第十四條實(shí)行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年承擔(dān)的測繪項(xiàng)目,年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。
第十五條實(shí)行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國土資源局協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組,對中介機(jī)構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費(fèi)情況、財(cái)稅、資料保密等管理運(yùn)作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,每年1~2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質(zhì)年度注冊、年檢年審相掛鉤,對有違規(guī)違法行為的依法作出處理,同時(shí)上報(bào)省測繪局備案。
第十六條實(shí)行服務(wù)信譽(yù)評選評價(jià)制度。依照行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn),每年對測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,根據(jù)日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾投訴情況,結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn),對測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)評價(jià)。評定結(jié)果為不合格的中介機(jī)構(gòu),或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的,一經(jīng)認(rèn)定直接列入行業(yè)警示名單。
第十七條實(shí)行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網(wǎng)站,將全市所有測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表(負(fù)責(zé)人)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、操作流程和每年的評價(jià)等級(jí)等內(nèi)容向社會(huì)公示,由社會(huì)及測繪中介機(jī)構(gòu)之間互相監(jiān)督。
第四章 違法違規(guī)行為處罰
第十八條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)禁下列行為。
(一) 提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。
(二) 未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動(dòng)的。
(三) 超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測繪活動(dòng)的。
(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動(dòng)的。
(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動(dòng)的。
(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù),損害委托人或他人利益的。
(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益的。
(八) 逾期不匯交測繪成果的。
九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十九條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員,凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的,一經(jīng)認(rèn)定,應(yīng)依法給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請注冊審批機(jī)關(guān),吊銷或注銷其資質(zhì)證書。
第五章 附 則
第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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地圖管理?xiàng)l例規(guī)定位置顯著標(biāo)注
第一條 為了加強(qiáng)地圖管理,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。
國家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。
第六條 國家鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。
第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的;
(三)屬于國家秘密的;
(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時(shí)補(bǔ)充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖,應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)中華人民共和國國界,按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;
(二)中國歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制;
(三)世界各國間邊界,按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制;
(四)世界各國間歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制。
中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在地圖上繪制我國縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或者范圍,應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測繪成果。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖,供無償使用。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國家實(shí)行地圖審核制度。
向社會(huì)公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。
地圖審核不得收取費(fèi)用。
第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進(jìn)口者送審;進(jìn)口屬于出版物的地圖,依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。
第十七條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖;
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。
第十九條 有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書和報(bào)刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。
第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的,由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商外交部進(jìn)行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件,并注明審圖號(hào):
(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),完整表示中華人民共和國疆域;
(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中,屬于出版物的,應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號(hào)。
第二十三條 全國性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。
進(jìn)口、出口地圖的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)。
第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門免費(fèi)送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對地圖出版違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍,并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
第三十條 出版單位出版地圖,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。
第三十一條 地圖著作權(quán)的保護(hù),依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
第三十二條 國家鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶的個(gè)人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對,并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),提高服務(wù)水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng),適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。
第四十四條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會(huì)公開的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書,可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件,或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào),或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù),或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的,責(zé)令改正,給予警告,可以處20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。
第八章 附則
第五十七條 軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。