寧夏回族自治區(qū)測繪管理?xiàng)l例(2021修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，保障測繪事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作監(jiān)督、管理，并接受上級人民政府自然資源主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第五條　對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章　測繪資質(zhì)管理第六條　申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。第七條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《測繪資質(zhì)證書》；從事測繪工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得測繪人員測繪作業(yè)證件。

取得《測繪資質(zhì)證書》的測繪單位，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

自治區(qū)外測繪單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)在測繪活動開始前，持有效的《測繪資質(zhì)證書》、測繪人員測繪作業(yè)證件向自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者出租《測繪資質(zhì)證書》和測繪作業(yè)證件。第八條　自治區(qū)人民政府自然資源主管部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)審查、審批測繪資質(zhì)，并發(fā)放《測繪資質(zhì)證書》。第九條　《測繪資質(zhì)證書》的有效期限為五年。有效期滿三個(gè)月前，持證單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府自然資源主管部門提出換證申請。第十條　測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資質(zhì)等級或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府自然資源主管部門申報(bào)，重新辦理測繪資質(zhì)審查手續(xù)。法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》的部門備案。第十一條　自然資源主管部門核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》和測繪作業(yè)證件，必須公開申請程序、申請資料的形式和內(nèi)容。第三章　基礎(chǔ)測繪和地理信息管理第十二條　自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

基礎(chǔ)測繪的具體管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。第十四條　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行定期更新：

（一）全區(qū)統(tǒng)一布設(shè)的測繪控制網(wǎng)，更新周期不超過十年；

（二）全區(qū)航空航天遙感影像、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、自治區(qū)系列地圖更新周期不超過五年；

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十五條　建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十六條　使用已完成的國家和自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的單位，不得擅自利用基礎(chǔ)測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)。第十七條　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得危害國家安全。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第十八條　因測繪進(jìn)行航空攝影測量的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

湖北省基礎(chǔ)測繪管理辦法(2021修訂)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理工作，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條　省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省的基礎(chǔ)測繪工作，同時(shí)對下級測繪行政主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

各級發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)政主管部門應(yīng)從發(fā)展基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)測繪管理工作提供便利，配合做好基礎(chǔ)測繪需要的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章　基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃及實(shí)施第五條　縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃。第六條　基礎(chǔ)測繪實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項(xiàng)目分級實(shí)施的管理機(jī)制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施和更新；

（五）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第七條　市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測及維護(hù)；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第八條　基礎(chǔ)測繪成果必須進(jìn)行更新?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費(fèi)的投入。

省級基礎(chǔ)測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎(chǔ)測繪更新周期一般為3至6年。第九條　未列入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，但急需實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，管理該項(xiàng)目的測繪行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施，所需基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)由用戶承擔(dān)。第十條　凡使用財(cái)政資金的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)為用戶按有關(guān)規(guī)定提供該成果，不得重復(fù)測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款。第十一條　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機(jī)制在具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位依法訂立合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

施測單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十二條　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務(wù)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)對測繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量等進(jìn)行核查。未辦理任務(wù)登記手續(xù)的，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。第十三條　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十四條　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，由同級測繪行政主管部門組織實(shí)施。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目及其成果質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。拒不接受檢驗(yàn)的，該批成果按照不合格處理。

測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2021

2021年測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)

通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請兩個(gè)以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。