測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)和乙級(jí)的區(qū)別
一、測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)
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測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個(gè)專業(yè)分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
二、測(cè)繪資質(zhì)審批
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
三、資質(zhì)證書
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級(jí)資質(zhì)滿2年且業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求可提出升甲級(jí)申請(qǐng)。
四、證書發(fā)證機(jī)關(guān)
證書上發(fā)證機(jī)關(guān)都是省自然資源廳(自然資源部審批的除外)。
五、申報(bào)條件
1、有法人資格;
2、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
3、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項(xiàng)
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國(guó)大陸公民。
3、是否外商投資企業(yè),如是需依照《外國(guó)的組織和個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。
「技術(shù)人員」
1、職稱證書:提供網(wǎng)查或紅頭文件(提前電話落實(shí)真實(shí)性)+評(píng)審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的,應(yīng)提交職稱評(píng)審材料證明專業(yè)。
2、山東/浙江:要求外省職稱需要辦理職稱調(diào)入。
3、學(xué)歷證書:提供學(xué)信網(wǎng)查驗(yàn)文件或?qū)W校出具的證明(中專學(xué)歷)。
4、建議人員需要配合出場(chǎng)。
5、用較多跨省技術(shù)人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。
6、技術(shù)員證書等(如測(cè)量員)不屬于職稱證書。
7、注冊(cè)測(cè)繪師可作為中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員使用。單位拿到資質(zhì)后再走注冊(cè)流程。(新單位無資質(zhì),不能進(jìn)行注冊(cè),延期注冊(cè)跟變更注冊(cè)都是在證書有效期內(nèi)操作,證書有效期過了之后新的單位要選逾期注冊(cè)。)
8、技術(shù)人員必須具有中國(guó)國(guó)籍,不得兼職。
9、甲級(jí)可用2名退休人員,乙級(jí)可用1名,可以超過65周歲。
10、技術(shù)人員需提供真實(shí)的聯(lián)系電話。
「技術(shù)裝備」
1、設(shè)備不可以租賃,允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移(即可購(gòu)買二手的),需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。
2、GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書。精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2"、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求,必須具有三鐵八防。
三鐵:鐵門、鐵窗(無窗也可以)、鐵柜,鐵架可按單位實(shí)際情況看是否需要提供;
八防:防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物(蟲、霉、鼠 等,即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調(diào)、溫濕度計(jì)、防蟲防鼠藥劑)
七、申報(bào)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
八、申報(bào)網(wǎng)站:全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運(yùn)行)
九、申報(bào)時(shí)間進(jìn)度
注冊(cè)系統(tǒng)——填寫系統(tǒng)——系統(tǒng)審批——現(xiàn)場(chǎng)核查——信息公開——頒發(fā)證書
十、下證時(shí)間
提交完所有資料后,最快一個(gè)月下證,慢的就兩三個(gè)月也能批下來了。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么
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測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員,包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員,是指測(cè)繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。
測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請(qǐng)大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%;申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
2.符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員,可以計(jì)入相應(yīng)類別人員數(shù)量2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì):
(1)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì):取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上;測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。
(2)中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì):取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上;獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上;測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??飘厴I(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上;獲得測(cè)繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。
(3)初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員:取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格;測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè);測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??飘厴I(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上;測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。
(4)注冊(cè)測(cè)繪師,是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊(cè)測(cè)繪師資格考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》,并依法進(jìn)行注冊(cè)的人員。注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
3.同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上專業(yè)范圍的,對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
4.年齡超過65周歲的人員和兼職人員,不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
5.自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后,甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后,丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師,具體要求另行規(guī)定。
6.未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國(guó)家職業(yè)資格證書。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于500平方米,乙級(jí)不少于250平方米,丙級(jí)不少于80平方米,丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核。
申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不受前款規(guī)定限制。
六、檔案和保密管理
測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī):
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)丙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于80萬元,且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
拓展閱讀:申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)需要哪些材料2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)?
一、所需材料:
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
2、符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
3、符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
4、單位辦公場(chǎng)所證明;
5、健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
6、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
7、測(cè)繪成果保密管理制度材料。
二、審批周期:
從受理到取得證書,最長(zhǎng)35個(gè)工作日。
1)提交申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理、或補(bǔ)證材料;
2)受理后20個(gè)工作日(可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)做出審批決定:
先擬準(zhǔn)行政許可,公示5個(gè)工作日后,準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期最長(zhǎng)不超過5年,在證書有限期滿前60日申請(qǐng)延續(xù),證書分為正副本。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書:
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
京東物流獲得這項(xiàng)資質(zhì)“通達(dá)系”真正的對(duì)手來了
提到國(guó)內(nèi)快遞物流知名企業(yè),人們想到的更多是順豐和“通達(dá)系”。而在2019年,京東物流完成了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)單季盈利,并傳出上市的消息,一躍成為行業(yè)“黑馬”。一夜之間,快遞物流同行們似乎首次感受到了來自京東物流的壓力。
近日,京東物流申請(qǐng)的新增甲級(jí)專業(yè)范圍“導(dǎo)航電子地圖制作”業(yè)務(wù)獲批,這意味著京東物流成為繼順豐之后我國(guó)第二家具備導(dǎo)航電子地圖制作(甲級(jí))測(cè)繪資質(zhì)的快遞物流企業(yè)。隨著此次相關(guān)資質(zhì)的獲批,京東物流將可以開展與自動(dòng)駕駛、高精地圖采集相關(guān)的業(yè)務(wù)研發(fā)以及技術(shù)開放業(yè)務(wù)。
事實(shí)上,京東物流早在2016年就已經(jīng)開始了無人配送機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用,而要保證無人配送的安全性和有效性,需要高精度地圖的支持,此次京東物流獲得相關(guān)資質(zhì),無疑為無人配送技術(shù)的發(fā)展鋪平了道路。
此外,無人物流目前已發(fā)展成為行業(yè)新風(fēng)口,頭部企業(yè)紛紛布局,自動(dòng)駕駛等相關(guān)技術(shù)正受到企業(yè)熱捧,京東物流相關(guān)業(yè)務(wù)獲批之后已占得先機(jī),如果一切順利,未來或許在順豐之后就不再是“通達(dá)系”,而是京東物流了。
京東物流獲大蛋糕
根據(jù)原國(guó)家測(cè)繪地理信息局2016年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測(cè)試與應(yīng)用管理的通知》,自動(dòng)駕駛地圖(高精地圖)必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān),因此該項(xiàng)測(cè)繪資質(zhì)成為含金量很高的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之一。在京東物流之前,我國(guó)已有21家單位獲得相關(guān)資質(zhì)。
雖然在國(guó)內(nèi)已有不少公司獲得這一資質(zhì),但在快遞物流行業(yè),僅僅只有順豐和京東物流兩個(gè)幸運(yùn)兒。如此看來,不少人將京東物流與順豐做對(duì)比也是有一定道理的,而京東物流拿到這個(gè)資質(zhì)也給“通達(dá)系”敲響了警鐘。
在無人配送領(lǐng)域的布局上,京東物流并不是第一個(gè)吃螃蟹的,但后來居上的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。在2019京東全球 科技 探索 者大會(huì)上,京東物流發(fā)布了配送機(jī)器人4.0,并可改造成多功能無人駕駛車輛,走在行業(yè)前列。
在電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)加持下,京東物流不僅無人配送業(yè)務(wù)能夠加速發(fā)展,還得到了搶占一塊市場(chǎng)大蛋糕的機(jī)會(huì)。根據(jù)高盛對(duì)高精地圖全球市場(chǎng)的判斷,預(yù)計(jì)未來十年,高精度地圖行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期,到2020年高精度地圖市場(chǎng)為21億美元,2030年該市場(chǎng)將達(dá)到200億美元。
這對(duì)于在2019年剛剛實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的京東物流而言,的確是一個(gè)不可錯(cuò)過的機(jī)遇。值得注意的是,高精地圖并非僅限用于自動(dòng)駕駛。獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之后,京東物流不僅可以提升自身在無人駕駛方面的技術(shù)水平,還能將高精地圖運(yùn)用到智能零售等多個(gè)方面。
京東物流可以借此實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出,將高精地圖的產(chǎn)品、技術(shù)、數(shù)據(jù)等向合作伙伴開放,甚至是快遞物流同行們也能夠成為京東物流的技術(shù)輸出對(duì)象,這也能夠契合整個(gè)京東集團(tuán)向技術(shù)公司轉(zhuǎn)型的愿景。
“通達(dá)系”真正的對(duì)手
近年來,京東集團(tuán)在技術(shù)上進(jìn)行了大規(guī)模投入,或許正是技術(shù)上的深厚積累讓京東物流在2019年迎來了命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“通達(dá)系”激烈爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起時(shí),京東物流默默在技術(shù)領(lǐng)域深耕,并從夾縫中殺出成為一匹“黑馬”。
從2017年開始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)到2019年底,經(jīng)過2年多時(shí)間的開放,京東物流實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型,對(duì)外開放的效果也是顯而易見的。在我國(guó)快遞行業(yè)增速逐漸放緩之時(shí),京東物流服務(wù)收入保持了高速增長(zhǎng),2019年“618”和“雙11”期間,京東物流非京東平臺(tái)物流服務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)120%和150%。
截至2019年底,京東物流外部訂單收入占比超過40%,超預(yù)期完成了收入、利潤(rùn)的目標(biāo)。隨著無人物流相關(guān)技術(shù)的不斷成熟,京東物流在對(duì)外開放方面或許能夠找到另外一個(gè)發(fā)力點(diǎn),在與“通達(dá)系”等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)抗方面又多了一分勝算。
目前主流快遞物流企業(yè)紛紛加碼智慧物流技術(shù),京東物流更是將技術(shù)作為底層驅(qū)動(dòng)力納入核心發(fā)展戰(zhàn)略。而這其中,自動(dòng)駕駛和高精地圖相關(guān)的技術(shù)可謂核心部分。在這些前沿技術(shù)支撐下,京東物流25座亞洲一號(hào)組成了亞洲規(guī)模最大的智能倉(cāng)群,而首個(gè)5G物流園區(qū)和亞洲最大一體化智能物流中心東莞亞洲一號(hào)投用成為行業(yè)亮點(diǎn)。
雖然“通達(dá)系”等同行們也正在加大轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,但從實(shí)際效果來看,“通達(dá)系”或許正在從行業(yè)領(lǐng)跑者變?yōu)樽汾s者,至少在時(shí)效性方面,“通達(dá)系”已經(jīng)有些跟不上京東物流的步伐。
從京東物流2019的戰(zhàn)績(jī)來看,24小時(shí)達(dá)服務(wù)覆蓋全國(guó)88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),核心城市“211”訂單占比達(dá)90%,雙11期間92%的自營(yíng)訂單實(shí)現(xiàn)24小時(shí)達(dá),這一時(shí)效表現(xiàn)已經(jīng)大幅超過行業(yè)平均水平。取得這些突破的背后,是京東物流在包括無人物流在內(nèi)的智慧物流技術(shù)方面的長(zhǎng)期布局。
當(dāng)然,京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并不意味著可以高枕無憂,快遞“一哥”順豐先于京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì),自然不會(huì)坐等京東物流在這一領(lǐng)域崛起,勢(shì)必會(huì)有相關(guān)動(dòng)作來保住先發(fā)優(yōu)勢(shì),如此一來,京東物流將在順豐的壓力下前行。
此外,順豐在無人配送領(lǐng)域同樣早有布局,在京東物流推出配送機(jī)器人4.0的前一個(gè)月,順豐就已公開展示了樓宇配送機(jī)器人。順豐這款機(jī)器人采用自動(dòng)駕駛技術(shù),可實(shí)現(xiàn)自主避障已經(jīng)厘米級(jí)實(shí)時(shí)定位,這就意味著順豐的自動(dòng)駕駛、高精地圖等技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用自如,成為京東物流強(qiáng)勁的對(duì)手。
除了順豐,“通達(dá)系”幾家公司同樣不可小覷,京東物流背后有京東集團(tuán),而“通達(dá)系”背靠著阿里這棵大樹。阿里旗下的菜鳥網(wǎng)絡(luò)在無人配送方面的布局足以和京東物流相抗衡,一旦“通達(dá)系”和菜鳥在無人物流領(lǐng)域深度合作,壓力恐怕又回到了京東物流身上。
順豐和“通達(dá)系”兩股力量都是京東物流必須意識(shí)到的威脅,順豐“一哥”的地位相對(duì)比較牢固,京東物流剛剛實(shí)現(xiàn)盈利不宜將其作為第一目標(biāo),而“通達(dá)系”正好可以拿來“練手”。趁對(duì)手們還在內(nèi)斗,京東物流在得到含金量很高的資質(zhì)加持下跑的越快越好。
來源: 電商報(bào)
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2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理?申請(qǐng)條件及人員要求有哪些?
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定,由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此,如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件,一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說,就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪,外國(guó)組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡(jiǎn)稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式,是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè),每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好,一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本,額外的專業(yè)無法給公司帶來價(jià)值,得不償失。如果以后需要添加專業(yè),可以重新申請(qǐng)。
專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱,測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中,退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣,測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。
一般來說,測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同,管理者的流程大致如下,單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是,航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé),其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì):大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì);
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì),測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書2020地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì),法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳
納證明等材料;
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
4.單位辦公場(chǎng)所證明;
5.健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
6.測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
7.測(cè)繪成果保密管理制度材料。
三、測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)
2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)
3.受理決定
申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可,公示5個(gè)工作日后(無異議),準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書