測繪單位不得超越資質等級許可的范圍從事測繪活動

測繪單位不得超越資質等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

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國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責負責測繪資質審查、發(fā)放測繪資質證書。具體辦法由國務院測繪地理信息主管部門商國務院其他有關部門規(guī)定。軍隊測繪部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

測繪項目實行招投標的，測繪項目的招標單位應當依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質等級作出要求，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得向他人轉讓測繪項目。

從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務院測繪地理信息主管部門會同國務院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進行測繪活動。

測繪單位的測繪資質證書、測繪專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務院測繪地理信息主管部門統一規(guī)定。

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國測繪法》辦法(2021修訂)

第一章　總則第一條　為了實施《中華人民共和國測繪法》，根據有關法律、行政法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條　縣級以上人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步，促進地理信息資源共享和應用，推動軍民融合發(fā)展，維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

縣級以上人民政府應當將基礎測繪、地理國情監(jiān)測，測繪地理信息基礎設施建設及其管理、維護經費列入本級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強當地測繪基礎設施保護工作，并協助上級人民政府及其自然資源主管部門做好有關測繪工作。第四條　縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內測繪工作的統一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，負責本部門有關的測繪工作。第五條　外國的組織或者個人在自治區(qū)行政區(qū)域內進行測繪活動，應當持國務院自然資源主管部門會同軍隊測繪部門頒發(fā)的批準文件，在批準的時限和區(qū)域、范圍內進行，并接受縣級以上人民政府自然資源主管部門的監(jiān)督管理。不得涉及國家秘密和危害國家安全。第六條　各級人民政府以及自然資源、新聞出版、廣播電視、民政、教育、網絡安全和信息化、文化和旅游等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

教育主管部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容，加強愛國主義教育。

新聞媒體應當加強對國家版圖意識的宣傳和輿論監(jiān)督。第二章　基礎測繪和其他測繪第七條　基礎測繪是公益性事業(yè)。

縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

縣級以上人民政府自然資源主管部門會同本級人民政府其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規(guī)劃以及本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。第八條　縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同本級人民政府自然資源主管部門，根據本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第九條　基礎測繪實行分級管理。自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作：

（一）建立、維護和更新與國家測繪系統相統一的平面控制網、高程控制網、重力控制網和衛(wèi)星大地控制網等測繪基準體系；

（二）建立、維護和更新自治區(qū)基礎地理信息數據系統和地理信息公共服務平臺；

（三）組織實施自治區(qū)基礎航空攝影，獲取基礎地理信息遙感資料；

（四）測制和更新自治區(qū)1∶10000至1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（五）編制和更新自治區(qū)基礎地理底圖和基本地圖集；

（六）國務院自然資源主管部門和自治區(qū)人民政府確定的其他基礎測繪項目。第十條　州、市（地）、縣（市）人民政府（行政公署）自然資源主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作：

（一）建立、維護和更新本行政區(qū)域內平面控制網、高程控制網、重力控制網和衛(wèi)星大地控制網等；

（二）建立、維護和更新本行政區(qū)域內的基礎地理信息數據系統和地理信息公共服務平臺；

（三）測制和更新本行政區(qū)域內1∶2000至1∶500國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品；

（四）編制和更新本行政區(qū)域基礎地理底圖和基本地圖集；

（五）自治區(qū)人民政府自然資源主管部門和本級人民政府確定的其他基礎測繪項目。第十一條　基礎測繪成果應當定期更新。城市建成區(qū)、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及周邊區(qū)域不超過三年，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居民集中居住區(qū)和廠礦區(qū)及周邊區(qū)域不超過五年。

基礎地理信息現勢資料、自治區(qū)重點大型工程項目和經濟發(fā)展重點地區(qū)基礎測繪資料，根據實際及時更新。第十二條　從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統，執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

依法確需建立相對獨立的平面坐標系統的，除需由國務院自然資源主管部門批準的外，由自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。

測繪資質管理辦法2020

測繪資質管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理新疆測繪資質取消辦法全文，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。

測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。

審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）有法人資格新疆測繪資質取消辦法全文；

（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質證書樣式由自然資源部統一規(guī)定。

第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。

審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。

第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：

（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質證書的。

第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。

測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；

（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。

第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于廢止《測繪成果管理實施辦法》等部分政府規(guī)章的決定

一、予以廢止的（53件）

（一）自治區(qū)人民政府規(guī)章（12件）

1.測繪成果管理實施辦法（1989年12月12日自治區(qū)人民政府令第11號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）

2.宗教活動場所管理暫行規(guī)則（1988年11月9日自治區(qū)人民政府令第2號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）

3.污染源治理專項基金有償使用實施辦法（1989年11月20日自治區(qū)人民政府令第10號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）

4.實施《廣播電視設施保護條例》細則（1990年12月13日自治區(qū)人民政府令第15號）

5.醫(yī)療事故處理辦法實施細則（1991年6月1日自治區(qū)人民政府令第22號）

6.農村合作經濟組織土地承包合同管理辦法（1992年1月27日自治區(qū)人民政府令第25號）

7.國家公務員錄用暫行辦法（1996年9月2日自治區(qū)人民政府令第60號）

8.防沙治沙若干規(guī)定（1996年11月8日自治區(qū)人民政府令第64號）

9.勞動合同管理辦法（1998年5月13日自治區(qū)人民政府令第78號，2003年5月9日政府令第111號修正）

10.酒類管理辦法（1998年7月3日自治區(qū)人民政府令第80號，2002年5月20日政府令第104號修正）

11.無公害農產品保護辦法（2001年3月12日自治區(qū)人民政府令第98號）

12.實施《中華人民共和國野生植物保護條例》辦法（2003年7月3日自治區(qū)人民政府令第114號）

（二）自治區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)定（31件）

13.關于城鎮(zhèn)非農業(yè)個體經濟若干政策性問題的補充規(guī)定（1981年8月21日新政發(fā)[1981]229號）

14.公路運輸市場管理辦法（試行）（1981年10月5日新政發(fā)[1981]137號）

15.關于加強文物保護的布告（1981年12月16日）

16.城市住宅設計標準補充規(guī)定（1982年3月19日新政辦[1982]40號）

17.貫徹執(zhí)行國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》的實施細則（1982年3月19日新政發(fā)[1982]71號）

18.城市建設管理條例（試行）（1982年8月19日新政發(fā)[1982]224號）

19.關于全民所有制企業(yè)貫徹執(zhí)行新黨發(fā)[1984]37號文件若干問題的規(guī)定（1984年9月22日新政發(fā)[1984]123號）

20.關于貫徹執(zhí)行國務院《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》的實施細則（1984年11月5日新政發(fā)[1984]108號）

21.加強技術改造計劃管理和技術改造程序的暫行規(guī)定（1986年8月1日新政辦[1986]145號）

22.進出口動植物檢疫實施辦法（1986年11月27日新政發(fā)[1986]128號）

23.車船使用稅暫行條例實施細則（1986年12月2日新政發(fā)[1986]137號）

24.科學技術撥款管理暫行辦法（1987年5月9日新政辦[1987]88號）

25.關于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內基本建設用地征撥程序的通知（1987年7月22日新政發(fā)[1987]74號）

26.貫徹國務院《關于放寬固定資產投資審批權限和簡化審批手續(xù)的通知》的補充規(guī)定（1987年9月18日新政發(fā)[1987]105號）

27.工業(yè)企業(yè)質量考核與獎懲辦法（1987年10月18日新政辦[1987]237號）

28.關于法規(guī)性文件制定程序的暫行規(guī)定（1987年11月12日自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布）

29.甘草資源保護管理暫行規(guī)定（1987年12月22日自治區(qū)人民政府發(fā)布）

30.測繪成果成圖有償檢驗辦法（1988年7月27日新政辦[1988]109號）

31.國營企業(yè)職工退休費用實行社會統籌暫行規(guī)定（1988年10月14日新政發(fā)[1988]129號）

32.關于維護邊境地區(qū)社會秩序禁止無證人員進入邊境管理區(qū)活動的通告（1989年3月15日）

33.國家行政機關補充工作人員考試錄取和面試暫行辦法（1989年9月6日新政發(fā)[1989]86號）

34.照顧安置長期在艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部暫行辦法（1989年12月28日新政發(fā)[1989]121號）

35.關于中外籍車輛臨時入出境審批及管理辦法的暫行規(guī)定（1994年2月21日新政辦[1994]20號）

36.烏魯木齊市城市公用基礎設施配套費和增容費征收暫行辦法（1988年7月12日新政辦[1988]98號）

37.批轉自治區(qū)勞動局《關于臨時工因工負傷后有關勞動保險待遇的處理意見》（1979年7月1日新革發(fā)[1979]268號）

38.批轉自治區(qū)酒類專賣局《關于改進酒類產銷管理的若干暫行規(guī)定》（1985年8月10日新政發(fā)[1985]99號）

39.批轉自治區(qū)公安廳《關于加強對邊境地區(qū)采挖藥材管理嚴防人員越境的意見》（1986年4月29日新政發(fā)[1986]45號）

40.批轉自治區(qū)水利廳《關于工農業(yè)生產實行“定額配水”的暫行辦法》的通知（1987年7月1日新政發(fā)[1987]66號）

41.轉發(fā)自治區(qū)財政廳、教育委員會《農牧區(qū)征收教育事業(yè)費附加的實施意見》的通知（1987年5月5日新政辦[1987]83號）

42.轉發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥管理局《關于封山育藥保護資源緊急措施》的通知（1989年4月8日新政辦[1989]44號）

43.轉發(fā)自治區(qū)財政廳《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級政府采購管理暫行辦法》的通知（1999年11月28日新政辦[1999]130號）

（三）自治區(qū)人民政府批準由部門發(fā)布的規(guī)定（10件）

44.水污染物排放許可證管理暫行辦法實施細則（1988年4月22日自治區(qū)人民政府環(huán)境保護委員會新政環(huán)字[1988]7號發(fā)布）

45.家畜家禽品種改良管理辦法（1993年11月23日新政函[1993]240號批準，1994年3月10日自治區(qū)畜牧廳新牧畜字[1994]5號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改）

46.關于《新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育辦法》若干問題的解釋（1993年11月5日新政函[1993]229號批準，1993年11月25日自治區(qū)計劃生育委員會新計生政法字[1993]19號發(fā)布）

47.關于執(zhí)行調整后的自治區(qū)道路交通事故死亡人員喪葬費標準的通知（1994年8月10日新政函[1994]122號批準，1994年8月22日自治區(qū)公安廳新公交[1994]86號發(fā)布）

48.草原防火實施辦法（1995年10月9日新政函[1995]138號批準，1995年11月8日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1995]46號發(fā)布）

49.著作權糾紛行政調解辦法（1996年1月19日新政函[1996]13號批準，1996年1月24日自治區(qū)版權局新權字[1996]3號發(fā)布）

50.草場承包管理辦法（1996年7月17日新政函[1996]88號批準，1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1996]34號發(fā)布）

51.草原風景區(qū)管理辦法（1996年12月20日新政函[1996]223號批準，1997年1月23日自治區(qū)畜牧廳新牧政法字[1997]1號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改）

52.查處無照經營辦法（1996年12月26日新政函[1996]229號批準，1997年1月2日自治區(qū)工商局新工商個字[1997]2號發(fā)布）

53.道路危險貨物運輸管理辦法（1997年7月3日新政函[1997]108號批準，1997年7月23日自治區(qū)交通廳新交政法字[1997]7號發(fā)布）

取消測繪資質備案流程

1、填寫申請表并準備所需材料。

2、向所在省級測繪資質管理部門遞交申請表和所需材料。

3、等待資質管理部門審核，并提交可能的補充材料。

4、若審核通過，繳納相關費用并領取資質證書。

5、若審核未通過，可重新提交申請或申請復議。