欒川縣國(guó)土資源局
欒川縣位于伏牛山南麓豫西山區(qū),縣城距洛陽市200公里,距省會(huì)鄭州市349公里。地理坐標(biāo)為北緯33°39′~34°11′,東經(jīng)111°11′~112°01′。總面積2477平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)行政村和4個(gè)居委會(huì),共有人口32萬人。境內(nèi)地貌起伏跌宕,形成中山、低山和河谷三種類型。海拔千米以上縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案的中山區(qū)面積占49.4%,千米以下縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案的低山區(qū)面積占34.1%,河谷溝川面積占16.5%。最高點(diǎn)伏牛山雞角尖海拔2212.5米,最低點(diǎn)伊河出境處海拔450米,相對(duì)高差1762.5米。海拔絕對(duì)高度大,為欒川地貌特征。自古有“四河三山二道川,九山半水半分田”之說。
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高戰(zhàn)民 黨組副書記、局長(zhǎng)
耿向陽 黨組書記
郭景岳 黨組成員、副局長(zhǎng)
李蘇毅 黨組成員、副局長(zhǎng)
王少杰 黨組成員、副局長(zhǎng)
朱少華 黨組成員、副局長(zhǎng)
李新玲 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
高戰(zhàn)民簡(jiǎn)歷:河南省伊川縣高山鄉(xiāng)人,1963年7月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)文化。1979年9月~1982年7月,在豫西農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校(現(xiàn)河南科技大學(xué))學(xué)習(xí);1982年7月~1984年8月,在欒川縣食品公司工作;1984年8月~1986年10月,在欒川縣檔案局工作;1986年10~1992年10月,在中共欒川縣委政策研究室工作,1987年12月起任副科級(jí)協(xié)理員;1992年10月~1994年12月,在中共欒川縣委辦公室工作,任秘書、信息科科長(zhǎng)(副科級(jí));1994年12月~1997年1月,任欒川縣城建環(huán)保土地局黨組成員、副局長(zhǎng);1997年1月~2002年6月,任欒川縣土地房產(chǎn)管理局黨組成員、副局長(zhǎng);2002年6月~2007年2月,任欒川縣國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng);2007年2月~2008年9月,任欒川縣國(guó)土資源局黨組副書記、副局長(zhǎng)(正科級(jí))。2008年9月至今,任欒川縣國(guó)土資源局黨組副書記、局長(zhǎng)。
耿向陽簡(jiǎn)歷:河南省洛寧縣城郊鄉(xiāng)人,1964年1月出生,漢族,中共黨員,大專學(xué)歷。1981年12月,洛寧縣物資局木材公司全民固定工;1984年9月,任洛寧縣木材公司會(huì)計(jì);1987年11月,任洛寧縣木材公司副經(jīng)理;1986年7月,河南廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè);1989年7月,評(píng)為助理經(jīng)濟(jì)師;1989年3月,任洛寧縣紀(jì)委干部;1993年2月~1997年3月,任洛寧縣澗口鄉(xiāng)紀(jì)委書記;1997年3月~2002年3月,任洛寧縣回族鎮(zhèn)紀(jì)委書記;2002年3月~2003年8月,任洛寧縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng);2003年8月~2007年8月,任洛寧縣國(guó)土資源副局長(zhǎng);2007年3月~2008年11月,任洛寧縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)(正科級(jí));2008年11月至今,任欒川縣國(guó)土資源局黨組書記。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】2010年,欒川縣國(guó)土資源局有干部職工213人,其中,在編人員162人(財(cái)政全供51人,自收自支111人),不在編人員38人(有企業(yè)手續(xù)12人,臨時(shí)工26人),退休人員13人;局領(lǐng)導(dǎo)班子指數(shù)7人,其中,2正5副(局長(zhǎng)1名,黨組書記1名;副局長(zhǎng)4名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名)。內(nèi)設(shè)行政辦公室、通訊報(bào)道組、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科、國(guó)家建設(shè)用地科、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室、集體建設(shè)用地科、地政地籍科、耕地保護(hù)規(guī)劃科、法制信訪室、法規(guī)監(jiān)察科、窗口辦、房產(chǎn)交易科、廉租住房管理辦公室、住房維修基金管理中心、房產(chǎn)管理科、危房鑒定辦公室、測(cè)管科、租賃辦公室、物業(yè)管理辦公室22個(gè)科室和土地房產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察大隊(duì)、土地儲(chǔ)備整理中心、土地勘測(cè)規(guī)劃隊(duì)4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),轄城關(guān)、欒川、赤土店、廟子、合峪、潭頭、秋扒、獅子廟、三川、白土、冷水、叫河、陶灣、石廟14個(gè)國(guó)土資源所。
【土地資源】欒川縣土地總面積為3714004.5畝(247600.3公頃)。其中,耕地面積255900畝(17060公頃),園地面積24519.30畝(1634.62公頃),林地面積3038723.55畝(202581.57公頃),草地面積126316.95畝(8421.13公頃),城鎮(zhèn)村及工礦用地152949.90畝(10196.66公頃),交通運(yùn)輸用地24427.20畝(1628.48公頃),水域及水利設(shè)施用地37729.35畝(2515.29公頃),其縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案他土地53438.25畝(3562.55公頃)。其中,耕地中包含基本農(nóng)田232650畝(15510公頃),基本農(nóng)田保護(hù)率100%。全縣人均耕地0.8畝,低于全國(guó)和全市平均水平(全國(guó)人均1.4畝,全市人均1.02畝)。耕地中,中低產(chǎn)田所占比例超過80%,人多地少,耕地質(zhì)量差,可供開發(fā)的后備資源嚴(yán)重匱乏。
【耕地保護(hù)】2010年,欒川縣共完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目79個(gè),面積287公頃(4305畝),占市局下達(dá)新增耕地233.3公頃(3500畝)任務(wù)的112%。其中,完成補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目36個(gè),面積145.4公頃(2181畝)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,完成城市1個(gè)批次建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)批次建設(shè)用地的補(bǔ)充耕地工作,共計(jì)補(bǔ)充耕地59.9公頃,全縣耕地保有量穩(wěn)定在17060公頃。規(guī)范基本農(nóng)田管理,確保欒川縣基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低,面積穩(wěn)定在15510公頃。
【土地利用計(jì)劃管理】全年處置批而未用土地27.6公頃,完成征收實(shí)施并移交的國(guó)有建設(shè)用地總面積44.5公頃,2010年供地率達(dá)到92%以上;列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃的保障性住房用地45畝,完成42畝,占計(jì)劃完成率的93%。
【土地整理儲(chǔ)備】2010年,新施工兩個(gè)新增費(fèi)土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)位于合峪鎮(zhèn)的柳坪、三里橋兩個(gè)行政村和秋扒鄉(xiāng)秋扒村,已全部完工,總建設(shè)規(guī)模151.5公頃,整理后總新增耕地8.5公頃,合計(jì)總投資521萬元。同時(shí),欒川縣國(guó)土資源局做好縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案了2個(gè)老項(xiàng)目的工程整改完善工作(國(guó)投欒川鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目,市投廟子鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目)。11月17~19日,市驗(yàn)收組分別對(duì)合峪、欒川、秋扒三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目進(jìn)行縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案了驗(yàn)收,專家組認(rèn)定,三個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬目清晰,內(nèi)業(yè)資料整理齊全,工程施工質(zhì)量全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格。同時(shí),積極選址申報(bào)2009年新增費(fèi)土地整理項(xiàng)目,完成三川鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制,并上報(bào)省市入庫。
【建設(shè)用地管理】2010年度完成2009年度報(bào)件省政府批回3批,其中,城市批次2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次1個(gè),面積約45公頃;2010年度整理上報(bào)批次5個(gè),其中,城市批次1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次3個(gè),單選批次1個(gè),總面積約46.6公頃。其中3個(gè)批次本年度已經(jīng)市政府審查通過,報(bào)省廳審查;另外1個(gè)批次已基本整理完畢,當(dāng)年報(bào)市政府待審查。
確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地,欒川縣國(guó)土資源局安排專職人員開展高速公路征地、永吉年產(chǎn)80萬件服裝廠、移動(dòng)3G基站報(bào)批、保障性住房用地、新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校文化藝術(shù)中心用地等縣重點(diǎn)項(xiàng)目供地,以及做好羅莊、西河“城中村”改造補(bǔ)償安置等工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目欒川縣恒裕礦業(yè)有限公司提前介入全程服務(wù),6次到實(shí)地踏勘為其確定廠址,提供轉(zhuǎn)用4.3公頃集體土地;欒宜軟木工藝制品廠項(xiàng)目轉(zhuǎn)用0.6公頃集體土地,已辦完供地手續(xù)。協(xié)助城關(guān)鎮(zhèn)、欒川鄉(xiāng)、城東辦等單位完成欒川一高暨朝陽村整村連片拆遷改造任務(wù),拆遷農(nóng)戶420戶1680人,拆遷面積16.3萬平方米。參與完成欒川縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題清查工作,清查出涉土問題單位167個(gè),已辦理用地手續(xù)26項(xiàng),項(xiàng)目未實(shí)施21項(xiàng),屬于違法用地已上報(bào)省市政府審批12項(xiàng),已下發(fā)整改通知書87項(xiàng)。
【“招拍掛”土地收益】2010年,完成土地出讓金收入1.5億元,比2009年增加0.34億元,增長(zhǎng)率29.3%,再創(chuàng)歷史新高。出讓國(guó)有土地使用權(quán)31宗,其中“招拍掛”出讓19宗,總面積達(dá)420.8畝,總價(jià)款1.2億元;協(xié)議出讓7宗,總面積達(dá)85.5畝,總價(jià)款2862.3萬元(其中3宗為改變用途補(bǔ)交土地出讓金);劃撥土地5宗,總面積160.9畝。
【標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)】完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)8860平方米,其中二層以上項(xiàng)目4個(gè),在建項(xiàng)目2個(gè),新入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房數(shù)5個(gè),完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資額1438萬元,全部為企業(yè)自籌資金。
【地籍管理】全年共發(fā)放土地使用證283本,土地登記200宗,面積39萬平方米。其中,國(guó)有土地131宗,面積37萬平方米;集體土地64宗,面積1.7萬平方米;三房發(fā)證5宗,面積0.3萬平方米;他項(xiàng)權(quán)利登記41宗,面積8.7萬平方米。完成土地利用現(xiàn)狀位置確定的用地報(bào)件圖件及數(shù)據(jù)資料90余份,外業(yè)調(diào)查共計(jì)102宗,出具土地利用現(xiàn)狀圖410余幅。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查建庫工作,完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查資料的收集整理,圖件的制作和上圖工作;已制訂實(shí)施方案,按時(shí)間安排于12月底結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)完成任務(wù)。
【第二次全國(guó)土地調(diào)查】自開展第二次土地調(diào)查工作以來,歷經(jīng)近4年時(shí)間,投入990余萬元,縣、鄉(xiāng)、村參與人員達(dá)600余人,購置惠普DL360G5服務(wù)器、惠普600HP1米繪圖儀、天寶手持GPS定位儀等20余套設(shè)備,完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查面積2493.2平方公里,形成調(diào)查影像工作底圖119幅,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了第二次土地調(diào)查內(nèi)外業(yè)建庫工作任務(wù)。
【土地房產(chǎn)管理】配合各行政事業(yè)單位、企業(yè)及個(gè)人,做好房屋改建、擴(kuò)建、變更登記、確權(quán)等工作。全年給各單位及企業(yè)發(fā)證17起,面積110086.8平方米;給私有房屋發(fā)證200余起,面積183456.71平方米;房改登記發(fā)證24起,面積840平方米,收費(fèi)32萬元。全年共辦理房地產(chǎn)抵押230起,簽證率達(dá)100%,抵押面積56417平方米,抵押金額215382319元。先后配合法院完善處理3起房地產(chǎn)后期產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作,保障金融信貸工作的正常進(jìn)行,確保信貸資金的正常回收,依法維護(hù)了資金放貸者的合法權(quán)益。
【房地產(chǎn)市場(chǎng)管理】全年共辦理房地產(chǎn)交易279起,房產(chǎn)交易139起,面積23236平方米;土地交易140起,面積27250平方米,交易金額達(dá)2450萬元;核發(fā)預(yù)售許可證書4起,批準(zhǔn)預(yù)售面積62353平方米;商品房預(yù)售備案310套,面積為35000平方米,預(yù)售金額為8190萬元;辦理商品房按揭面積59184平方米,貸款金額為7832萬元;辦理房地產(chǎn)抵押簽證140起,抵押房產(chǎn)面積78302平方米,抵押土地面積152997平方米,貸款金額為9953萬元。使房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了健康有序發(fā)展的良好局面。
【房屋安全鑒定】全年完成房屋安全鑒定248戶,面積41178.89平方米。2010年汛期前,對(duì)教育系統(tǒng)的房屋狀況進(jìn)行全面排查,針對(duì)重大隱患,拿出方案,作出處理決定;同時(shí)對(duì)教育系統(tǒng)房屋安全鑒定費(fèi)欠款予以追繳,確保房屋使用者的人身安全。
【人民調(diào)解委員會(huì)】為快速、有效、依法調(diào)處國(guó)土資源糾紛,創(chuàng)新國(guó)土資源糾紛調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作機(jī)制在創(chuàng)建和諧社會(huì)中的重要作用,2010年11月30日,縣政府在國(guó)土資源局成立欒川縣國(guó)土資源糾紛人民調(diào)解委員會(huì),至12月31日,成功調(diào)解國(guó)土資源歷史遺留矛盾糾紛3起,收到了良好效果。被縣政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)單位”。
【安居惠民工程】2010年,全面完成南苑新村、利民、伊源小區(qū)廉租住房項(xiàng)目,總計(jì)建筑面積47000平方米,總投資額4300萬元,實(shí)物配租入住176戶;完成市下達(dá)2010年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障戶725戶,累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼200萬元。較好地解決了全縣低收入家庭住房困難問題。
【測(cè)繪管理】一是建立測(cè)量標(biāo)志臺(tái)賬,重新對(duì)現(xiàn)有的測(cè)量標(biāo)志臺(tái)賬進(jìn)行整理,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是對(duì)縣或有測(cè)繪資質(zhì)的4家測(cè)繪單位進(jìn)行檢查和換證。三是完成1954北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系縣境內(nèi)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)的計(jì)算。四是建立統(tǒng)一的測(cè)繪共享系數(shù)系統(tǒng),確保全縣測(cè)繪成果相互利用。
【欒川“7·24”大洪災(zāi)】2010年7月24日,欒川縣遭遇了百年不遇的大洪災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,欒川縣國(guó)土資源局在第一時(shí)間向省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局報(bào)告,7月28日,洛陽市國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙建國(guó)等一行8人,在欒川縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)高戰(zhàn)民、黨組書記耿向陽等人的陪同下,深入欒川災(zāi)區(qū)國(guó)土資源局受災(zāi)干部職工家中,察看受災(zāi)情況;7月28日下午,省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)郭公民與洛陽市國(guó)土資源局局長(zhǎng)趙建國(guó)等一行10人到欒川石廟等地察看災(zāi)毀耕地情況;欒川縣國(guó)土資源局上下積極行動(dòng),捐款捐物總價(jià)值達(dá)21.6萬余元;參加實(shí)驗(yàn)中學(xué)等義務(wù)清淤勞動(dòng);調(diào)查被洪水沖毀耕地和群眾房屋情況,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1494戶房屋或倒塌或受損,倒房5910間,災(zāi)毀耕地共計(jì)756.14公頃,其中基本農(nóng)田718.33公頃;及時(shí)義務(wù)實(shí)施群眾和單位房屋安全鑒定,受潭頭鎮(zhèn)政府委托,欒川縣國(guó)土資源局抽調(diào)房屋安全鑒定辦6名同志無償對(duì)潭頭鎮(zhèn)湯營(yíng)村部分房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查鑒定,對(duì)148戶給出正確鑒定報(bào)告,向群眾和各級(jí)政府提供了有效合法依據(jù),達(dá)到了房屋安全有效使用;積極幫助所包倒房重建村陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村做好倒房重建工作,給倒房重建村協(xié)心村支持款8.6萬余元;向上級(jí)爭(zhēng)取恢復(fù)耕地補(bǔ)助資金1067萬元,使災(zāi)毀耕地恢復(fù)工作能夠正常有序開展,較好地完成了市縣交辦的中心工作任務(wù)。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,共查處各類違法案件88起,立案88起,結(jié)案73起,移送法院7起。國(guó)土資源違法違規(guī)案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;年度違法占用耕地面積沒有超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的10%,無重大土地違法違規(guī)案件發(fā)生。縣政府牽頭,國(guó)土資源局、規(guī)劃局、住建局、公安局、監(jiān)察局等十幾個(gè)單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占地,嚴(yán)重影響城區(qū)規(guī)劃的建筑及臨時(shí)設(shè)施,進(jìn)行了集中整治,全年強(qiáng)行拆除3次,共拆除違法占地17宗,涉及土地面積12532.2平方米,拆除違法建筑面積4177.4平方米。其中衛(wèi)片檢查4宗,使縣城規(guī)劃區(qū)的土地違法現(xiàn)象得到了有效遏制,起到了良好的震懾作用。為確保欒川縣第10次衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)順利完成,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自出面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),使本縣的衛(wèi)片檢查工作順利進(jìn)行。在第10次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,全縣涉及圖斑9處,總宗地?cái)?shù)10宗,總面積167.6畝,耕地面積109.8畝。此項(xiàng)工作已順利通過市、省驗(yàn)收。
【國(guó)土資源警察隊(duì)伍建設(shè)】國(guó)土資源警察大隊(duì)于2009年2月3日成立后,與局監(jiān)察大隊(duì)密切配合,相互支持,采取聯(lián)合辦案、共同巡查、依法同查同辦的原則,加大國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法力度,全面提高依法科學(xué)管理國(guó)土資源水平。全年共配合局監(jiān)察大隊(duì)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行12次巡查,依法制止5起違法占地案件。配合行政執(zhí)法126余人次,制止全縣違法占地等其他違法行為31起,批評(píng)教育26人。配合拆除違章建筑3000余平方米。協(xié)助局監(jiān)察大隊(duì)查處土地違法案件20起,在2010年4月22日縣政府組織各有關(guān)部門在縣城對(duì)違法占地及違法建筑統(tǒng)一行動(dòng)中,警察大隊(duì)干警密切配合,圓滿完成任務(wù),得到縣政府等領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和好評(píng)。
【信訪穩(wěn)定】2010年,全縣國(guó)土資源系統(tǒng)共受理群眾來信來訪120起。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理101起,結(jié)案98起,結(jié)案率97%;縣局受理19起,其中,重訪4起,結(jié)案18起,結(jié)案率95%。市局和縣政府批轉(zhuǎn)、交辦的信訪事項(xiàng)5起,結(jié)案5起,結(jié)案率達(dá)到100%。到洛陽市中級(jí)人民法院參與行政聽證1起;到伊川法院參與訴訟1起;到洛陽市中級(jí)人民法院參與審理案件3起,均取得了較好效果。行政復(fù)議、行政訴訟案件維持率達(dá)到90%以上,全年信訪接待率、穩(wěn)控率均控制在責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。
【鄉(xiāng)所建設(shè)】在市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界人士的關(guān)懷與支持下,欒川縣國(guó)土資源局2010年投資200余萬元,在廟子、石廟、叫河三鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成了高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公樓。至此,欒川縣有陶灣、獅子廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的單獨(dú)辦公場(chǎng)所。這批辦公樓的建成和投入使用,標(biāo)志著欒川縣基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】按照“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的原則,對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所和9個(gè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行了交流任職,達(dá)到鍛煉干部、激發(fā)活力的目的。重新修訂完善了12項(xiàng)制度,做到用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。
【住村扶貧與新農(nóng)村建設(shè)】為陶灣鎮(zhèn)西溝村、廟子鄉(xiāng)北凹村和陶灣鎮(zhèn)協(xié)心村這三個(gè)村解決幫建資金8.1萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。
(趙福海)
測(cè)繪資質(zhì)管理有哪些原則:
測(cè)繪資質(zhì)管理的原則
(1)依法原則。按《測(cè)繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。
(2)統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。
(3)公開、透明原則
(4)公正、公平原則
(5)便民、高效原則
(6)救濟(jì)原則。在實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)審查時(shí),申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯,依法請(qǐng)求聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。
(7)誠實(shí)信用、依賴保護(hù)原則
(8)監(jiān)督與責(zé)任原則。誰審批,誰監(jiān)督,誰負(fù)責(zé)。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:
第①條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等,新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;
(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?
為縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案的監(jiān)督管理縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案,制定了相關(guān)規(guī)定,下面縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。
第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***:
***一***符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其縣局測(cè)繪資質(zhì)巡查方案他材料。
第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。
第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起,一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍:
***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專案的;
***二***將承接的測(cè)繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格,造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并提交有關(guān)的變更檔案,由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí),須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的,由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定:
***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》:
***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;
***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出,自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,做好測(cè)繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查,取得《測(cè)繪資格證書》的單位,方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
第五條《測(cè)繪資格證書》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
第六條《測(cè)繪資格證書》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、獨(dú)立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。
第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請(qǐng):
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng),并提交以下檔案:
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理:
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi),決定是否受理其申請(qǐng)。
對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的,予以退回申請(qǐng)。
對(duì)資料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。
對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證:
1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審,從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。對(duì)初審不合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位初審資料后,組織進(jìn)行資格審查,從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。
對(duì)審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提出審查意見,并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門的印章。
對(duì)審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出審查意見,并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。
第十一條《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后,由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。
第十三條《測(cè)繪資格證書》有效期為五年,期滿三個(gè)月前,由持證單位提請(qǐng)復(fù)審,發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi),由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的,一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》。
第十五條《測(cè)繪資格證書》編號(hào)形式為:
等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊,不得弄虛作假,不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書》。
第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí),必須遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證測(cè)繪成果質(zhì)量,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。
各等級(jí)《測(cè)繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
《測(cè)繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位, 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記,并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書》
第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書》
第二十二條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員,必須依法辦事,實(shí)事求是,不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書》而違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù),沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位,承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,擅自涂改《測(cè)繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。
第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位,所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣,給使用者造成損失的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者,由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書》等級(jí)或吊銷其《測(cè)繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人 民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的,由主管部門給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門可以依照本規(guī)定,制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行,國(guó)家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。