國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行什么管理制度
有法人資格。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,例如有限責(zé)任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。不具有法人資格的非法人組織,如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等,不能申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
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有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。測(cè)繪工作科技含量高,一般應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門教育、技術(shù)訓(xùn)練的人員來完成,這是保證測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行,保證測(cè)量成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。
有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。儀器設(shè)備和設(shè)施是保證完成測(cè)繪任務(wù)的必備條件,沒有這些條件,不可能完成測(cè)繪任務(wù)。不同專業(yè)范圍的測(cè)繪工作需要使用不同的儀器設(shè)備和設(shè)施,如進(jìn)行大地測(cè)量工作,就必須具備相應(yīng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀、重力儀、天文測(cè)量設(shè)備、基線測(cè)量設(shè)備等。
擴(kuò)展資料:
有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術(shù)和質(zhì)量保證體系”,是指測(cè)繪單位為保證其施測(cè)的測(cè)繪成果符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),滿足用戶的使用要求,應(yīng)采取的由管理、技術(shù)等各項(xiàng)保障措施構(gòu)成的有機(jī)整體。
這里所說的 “測(cè)繪成果和資料檔案管理制度”,是指測(cè)繪單位為保證測(cè)繪成果及資料的完整、安全和保守國(guó)家秘密,所制定的測(cè)繪成果及資料的歸檔、保管、復(fù)制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應(yīng)措施,包括設(shè)立檔案管理的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員,構(gòu)建安全的保管場(chǎng)所和保管設(shè)備等。
同時(shí),對(duì)于測(cè)繪單位的具體資質(zhì)條件,國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》作出了明確的規(guī)定。測(cè)繪單位除了具備法定條件以外,還應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得測(cè)繪資質(zhì)證書,測(cè)繪地理信息主管部門依法對(duì)測(cè)繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。
如何完善和加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理
一、進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)
(一)新的歷史時(shí)期對(duì)測(cè)繪地理信息提出新的要求。黨的“十八大”對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出了“五位一體”總體布局,提出了“四化”建設(shè)同步發(fā)展。新的歷史使命對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了更加緊迫的要求,也為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇,各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門一定要圍繞目標(biāo),積極作為,履行職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家安全、維護(hù)人民群眾切身利益的高度,按照“當(dāng)質(zhì)量的堅(jiān)守者,作消費(fèi)者的保護(hù)者”的要求,不斷加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作,努力提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平,為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。
(二)測(cè)繪地理信息工作發(fā)展需要質(zhì)量作保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,為推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇,三大平臺(tái)建設(shè)得到有力推進(jìn),地理國(guó)情普查、927測(cè)繪工程、國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)的實(shí)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速軌道,對(duì)成果質(zhì)量也提出了更高的要求,必須不斷提高成果準(zhǔn)確可靠程度,測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用才能得到有效發(fā)揮,測(cè)繪地理信息事業(yè)才能更加健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)質(zhì)量監(jiān)管是測(cè)繪地理信息行政主管部門的重要職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督管理是測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范地理信息市場(chǎng)、全面提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平的有力抓手,是《測(cè)繪法》賦予測(cè)繪地理信息行政主管部門的重要職責(zé)。各級(jí)行政主管部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的能力和水平,促進(jìn)測(cè)繪地理信息整體質(zhì)量的提升。
(四)轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管的觀念和方式。測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管涉及全行業(yè)、全過程、全方位。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要逐步實(shí)現(xiàn)從注重部門管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重結(jié)果監(jiān)管向全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,特別是加強(qiáng)生產(chǎn)初期和生產(chǎn)過程的監(jiān)管;從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量監(jiān)督管理為核心,對(duì)測(cè)繪地理信息單位的質(zhì)量管理進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查。
二、加快完善質(zhì)量管理制度
(五)加快質(zhì)量管理辦法的制定。根據(jù)當(dāng)前測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理工作的實(shí)際以及存在的主要問題,加快《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》制定,重點(diǎn)明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任,對(duì)測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量保證體系建設(shè)、項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查、質(zhì)檢能力建設(shè)等提出規(guī)范要求。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門在此基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好相關(guān)制度辦法的制定與完善,特別注重建立并完善測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量管理體系考核辦法,為質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(六)健全測(cè)繪地理信息單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要督促測(cè)繪地理信息單位建立覆蓋本單位全部業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量保證體系;按照單位具體情況,成立并加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員;建立嚴(yán)格的項(xiàng)目成果“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度,建立與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的質(zhì)量管理責(zé)任制以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作機(jī)制等;加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證體系以及相關(guān)制度落實(shí)情況的考核。
三、加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制
(七)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,確保整體質(zhì)量受控。項(xiàng)目實(shí)施中使用的儀器設(shè)備及軟件必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審批的管理,堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)的原則,嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序。做好項(xiàng)目實(shí)施前的生產(chǎn)培訓(xùn)及實(shí)施過程中的技術(shù)交流,必要時(shí)應(yīng)實(shí)施首件成果的質(zhì)量檢查,對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,可選擇監(jiān)理方式,加強(qiáng)對(duì)過程質(zhì)量的控制。
(八)落實(shí)成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格落實(shí)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量“兩級(jí)檢查,一級(jí)驗(yàn)收”制度,特別重視兩級(jí)檢查對(duì)質(zhì)量的控制作用,全部使用或部分使用財(cái)政投資的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位檢查驗(yàn)收。測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)要以成果質(zhì)量為基礎(chǔ)依據(jù),參評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,必須通過省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位的檢驗(yàn)、測(cè)試。
四、加強(qiáng)成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
(九)加大國(guó)家監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)和安全、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查每年覆蓋全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的資質(zhì)單位,并不斷擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面,全面、系統(tǒng)地掌握全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量狀況,促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提高。
(十)加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)督檢查工作。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要積極支持和配合全國(guó)監(jiān)督檢查工作,并結(jié)合本地實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查計(jì)劃,監(jiān)督檢查覆蓋周期達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理的若干意見》的要求,范圍逐步擴(kuò)大。要切實(shí)保證監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的足額投入,保障監(jiān)督檢查工作的有效開展。
(十一)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作。對(duì)國(guó)家或省級(jí)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目、列入國(guó)家重大工程的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理,有計(jì)劃地實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)管、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查及總體質(zhì)量評(píng)估等質(zhì)量控制工作,有效保證重大項(xiàng)目成果質(zhì)量。
(十二)提升監(jiān)督檢查公信力。監(jiān)督檢查要本著公開、公正的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的抽取方法和過程要透明,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要科學(xué)、統(tǒng)一,評(píng)判依據(jù)要充分、合理,監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會(huì)公布,并納入測(cè)繪地理信息單位信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
五、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作
(十三)營(yíng)造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要督促測(cè)繪地理信息單位落實(shí)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi),用于內(nèi)部質(zhì)量管理以及過程質(zhì)量控制等;完善對(duì)質(zhì)檢單位的投入機(jī)制,加大其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗(yàn)裝備的投入力度;維護(hù)質(zhì)檢工作的正常秩序,確保質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)的獨(dú)立性工作原則,保證質(zhì)檢單位對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定,切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢工作的公正性和權(quán)威性;注重對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員、質(zhì)檢人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),逐步形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的良好風(fēng)氣。
(十四)推進(jìn)質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新工作。積極探索提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的新方法、新模式。推動(dòng)質(zhì)檢專家?guī)旖ㄔO(shè),并切實(shí)發(fā)揮其在質(zhì)檢技術(shù)推廣、提升方面的帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)將質(zhì)量管理與項(xiàng)目管理、資質(zhì)管理以及成果管理等相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理工作實(shí)踐;支持地市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè),逐步加大對(duì)其質(zhì)量管理工作的考核力度;鼓勵(lì)成果質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新,努力提升檢驗(yàn)工作水平和效率;有效利用質(zhì)量管理網(wǎng)站、期刊等平臺(tái),暢通質(zhì)量信息發(fā)布渠道,強(qiáng)化宣傳、技術(shù)交流與服務(wù),使之真正成為提升測(cè)繪地理信質(zhì)量工作的有力助手。
(十五)促進(jìn)質(zhì)檢單位自身能力建設(shè)。質(zhì)檢單位要不斷進(jìn)取,提高新技術(shù)、新裝備、新成果的檢驗(yàn)與測(cè)試水平,創(chuàng)新測(cè)繪地理信息質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段和方式,加快測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè),全面提升履職能力。著力引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,不斷加強(qiáng)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)、考核工作,全面提升質(zhì)檢人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。
(十六)推進(jìn)質(zhì)量信息公開。逐步建立并完善質(zhì)量信息公開披露制度。明確測(cè)繪地理信息單位需對(duì)外公布的質(zhì)量信息,包括質(zhì)量保證體系建設(shè)、執(zhí)行情況,承擔(dān)工程及其質(zhì)量情況以及接受質(zhì)量監(jiān)督檢查及其結(jié)果情況等。充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)作用,發(fā)布測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量信息,并作為對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)管理、質(zhì)量認(rèn)可、業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況是什么
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;其測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3.2 安全績(jī)效 safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 interested party 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 4 一般要求 4.1 原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 4.3 評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 5 核心要求 5.1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。 5.2.2 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。 5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。 5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。 5.4.4 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。 5.4.5 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。 5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。 5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 5.5.4 其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 5.5.5 安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。 5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。 5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 5.7 作業(yè)安全 5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 5.7.2 作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。 5.7.3 警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 5.7.4 相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 5.7.5 變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 5.8 隱患排查和治理 5.8.1 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況: ——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求; ——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); ——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 5.8.2 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 5.8.3 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后,應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.9.1辨識(shí)與評(píng)估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。 5.9.2登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。 5.9.3監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 5.10 職業(yè)健康 5.10.1職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。 5.10.2職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 5.10.3職業(yè)危害申報(bào) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。 5.11應(yīng)急救援 5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 5.11.2應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。 5.11.4應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。 5.11.5事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。 5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理 5.12.1事故報(bào)告 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。 5.12.2事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。 5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 5.13.1績(jī)效評(píng)定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。 5.13.2持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績(jī)效。
第一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),是必須從丁級(jí)申請(qǐng),還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)
測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,分為甲乙丙丁測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,甲級(jí)最高測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,丙級(jí)最低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定,最高可以從乙級(jí)開始(只設(shè)置甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的除外),可以跳過丙丁級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí),就必須一級(jí)一級(jí)升,不能從“跳級(jí)”。
辦理測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)要哪些條件?
測(cè)繪工程是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),無論城市生產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)中的各種都離不開測(cè)繪,而城市的發(fā)展方向,測(cè)繪資質(zhì)在現(xiàn)代社會(huì)變得越來越重要。
測(cè)繪資質(zhì)改革后,分為10個(gè)專業(yè)類別,分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別資質(zhì)等級(jí),改革后的人員分類表,對(duì)于人員縮減,設(shè)備簡(jiǎn)化。下面是測(cè)繪資質(zhì)改革后辦理要求和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料的具體要求,由《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)證書有效期五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度
測(cè)繪質(zhì)量管理制度
第一條 質(zhì)量管理方針 (大致可分成3條來寫,目的、理念、要求)總則
優(yōu)質(zhì)測(cè)繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測(cè)繪資料和先進(jìn)可行的設(shè)計(jì)成果;以高質(zhì)量的測(cè)繪產(chǎn)品和服務(wù);達(dá)到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測(cè)繪科技人才的測(cè)繪隊(duì)伍;保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備;營(yíng)造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識(shí),持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興所,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進(jìn)水平.
第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面
質(zhì)量——交付測(cè)繪產(chǎn)品合格率達(dá) 100%;信譽(yù)——保證測(cè)繪合同履約率達(dá) 100% ;服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% ;科技——始終保持行業(yè)的先進(jìn)水平為實(shí)現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),(質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、科技四個(gè)方面寫4條)
單位全體職工按照年度工作計(jì)劃的內(nèi)容和要點(diǎn),結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對(duì)單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). (目標(biāo)制定,量化分解)
第三條 測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理
測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測(cè)繪單位從承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計(jì),生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實(shí)施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實(shí)效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進(jìn)本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.(定義取為單獨(dú)一項(xiàng))制定制度如下: (以下每款寫為一條)
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測(cè)繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測(cè)量規(guī) 范及項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書內(nèi)容.
B,對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報(bào)單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求操作.
C,測(cè)量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運(yùn)行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)儀器進(jìn)行 檢驗(yàn).全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測(cè)量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時(shí)時(shí)不忘安全.
F,測(cè)量工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長(zhǎng)復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測(cè)記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負(fù)責(zé)檢查外業(yè)觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補(bǔ)測(cè)或重測(cè).
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計(jì)算資料均應(yīng)有計(jì)算人,復(fù)核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測(cè)處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn).
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗(yàn)證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會(huì)同外業(yè)組長(zhǎng)編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測(cè)繪報(bào)告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.
第四條 測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量管理
(1)接受測(cè)量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),收集資料,起始點(diǎn)資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實(shí)際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測(cè)量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計(jì)書,可以指定一人起草,再由測(cè)繪管理技術(shù)人員會(huì)審,編寫結(jié)束后簽名.
(3)應(yīng)定期組織測(cè)量技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不段引進(jìn)和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.
(4)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)和實(shí)踐,積極響應(yīng)勞動(dòng)管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對(duì)實(shí)際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵(lì)動(dòng)腦筋,想辦法,努力把每個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個(gè) 單位的技術(shù)水平.
(6)一個(gè)測(cè)繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對(duì)不完整或不合格的資料應(yīng)堅(jiān)決重做.
(7)測(cè)量成果和資料不得私自提供他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測(cè)量成果者,以批評(píng)教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國(guó)法處理. 測(cè)繪質(zhì)量管理.
第五條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.
A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個(gè)員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.
B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測(cè)應(yīng)遵守各類工程對(duì)氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測(cè)量精度的重要保證, 因此測(cè)量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測(cè)距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測(cè)深儀必須做比對(duì)測(cè)量,如測(cè)深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項(xiàng)目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報(bào),有處理意見.
D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級(jí)檢查,一級(jí)驗(yàn)收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗(yàn)收.
E,測(cè)量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測(cè)量成果或測(cè)量技術(shù)報(bào)告,并履行驗(yàn)收手續(xù).
第六條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測(cè)圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測(cè)圖結(jié)束,檢查本站所測(cè)地籍要素,地物,地貌有無錯(cuò)誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測(cè)部分界址點(diǎn),地物,地貌點(diǎn)的平面和高程是否超限, 如有錯(cuò)誤,及時(shí)糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進(jìn)行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對(duì)本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗(yàn)收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項(xiàng)成果的圖形條件是否滿足要求;計(jì)算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計(jì)算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測(cè)和計(jì)算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細(xì)檢查,但也可視實(shí)際情況重點(diǎn)抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測(cè)圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點(diǎn)與錯(cuò)誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn),又能檢查范圍 較大,分布均勻的測(cè)繪面積.其方法:一般沿道路進(jìn)行.檢查進(jìn)將原圖上地物, 地貌與實(shí)地對(duì)照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號(hào)運(yùn)用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)改正。
第七條 質(zhì)量管理活動(dòng)
1,評(píng)選"質(zhì)量信得過班組"
2,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)繪工程項(xiàng)目"活動(dòng)
3,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)量能手"稱號(hào)活動(dòng)
4,邀請(qǐng)測(cè)量專家對(duì)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)
5,與其它測(cè)量單位進(jìn)行技術(shù)交流
↑事實(shí)上貌似沒有這個(gè)事
第八條 遠(yuǎn)期目標(biāo)
爭(zhēng)取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計(jì)量認(rèn)證這兩項(xiàng)管理體系的認(rèn)證工作.
測(cè)繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)(以下提前到總則之后)
(一)測(cè)繪質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人:
1、熟悉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范,掌握測(cè)繪項(xiàng)目的生產(chǎn)過程,對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé);
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽定;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定;
4、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理;
5、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,檢查報(bào)告的審核;
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、產(chǎn)品檢查;
2、對(duì)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);
3、負(fù)責(zé)對(duì)一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理;
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作總結(jié)、檢查報(bào)告的撰寫;
5、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織;
6、負(fù)責(zé)成果資料的整理歸檔上交。
(三)技術(shù)人員:
1、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù);
2、對(duì)所完成的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);
3、對(duì)測(cè)繪資料,成果負(fù)有保密責(zé)任;
4、負(fù)責(zé)對(duì)所完成的測(cè)繪成果、資料整理上交;
5、愛護(hù)儀器設(shè)備。
(四)質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員:
1、質(zhì)量檢查員必須通過省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書;
2、質(zhì)量檢查程序:
(1)作業(yè)員自檢;
(2)作業(yè)員互檢;
(3)專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查;
(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫檢查報(bào)告上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
(五)后勤管理人員:
1、為測(cè)繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù),確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成;
2、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護(hù);
3、負(fù)責(zé)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集;
4、負(fù)責(zé)測(cè)繪資料的收集,成果資料的管理;
5、負(fù)責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng);
6、負(fù)責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管;
7、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理。
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的管理,提高測(cè)繪質(zhì)量,明確測(cè)繪質(zhì)量責(zé)任,保障城市安全,維護(hù)公眾利益及用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《上海市測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市從事測(cè)繪活動(dòng)及實(shí)施測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 (主管部門)
市測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條(測(cè)繪單位責(zé)任)
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)測(cè)繪質(zhì)量的法律法規(guī),對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),并接受市測(cè)繪管理部門依法對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五條 (測(cè)繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用與國(guó)家測(cè)繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對(duì)獨(dú)立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本市規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因特殊需要,確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。
測(cè)繪合同中約定特殊技術(shù)要求的,不得違反國(guó)家和本市規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測(cè)繪質(zhì)量管理制度
第六條(測(cè)繪資質(zhì)制度)
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),保證測(cè)繪成果質(zhì)量。
外省市測(cè)繪單位在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有效的《測(cè)繪資質(zhì)證書》向市測(cè)繪管理部門備案,并接受市測(cè)繪管理部門進(jìn)行的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理。
第七條(測(cè)繪質(zhì)量體系)
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理,健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度,建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系,并保障質(zhì)量體系有效運(yùn)行。
第八條(資格制度)
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,并按照國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理,確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測(cè)繪工作,保證測(cè)繪工作質(zhì)量。
第九條(技術(shù)設(shè)計(jì)保障制度)
測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)前,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書,技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn),確保測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計(jì)書的測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)。
第十條(質(zhì)檢制度)
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)章制度。按照國(guó)家測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員,對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查,并對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行最終檢查,保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。
各級(jí)質(zhì)量檢查人員對(duì)其檢驗(yàn)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé),并有權(quán)予以質(zhì)量否決,有權(quán)越級(jí)反映質(zhì)量問題。
第十一條(測(cè)繪儀器與測(cè)繪軟件)
測(cè)繪單位使用的測(cè)繪儀器,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn),進(jìn)口的測(cè)繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測(cè)繪儀器從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位不得使用不合格的測(cè)繪軟件。
第三章 測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督
第十二條(監(jiān)督檢查)
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查,通過組織年度檢查、專項(xiàng)檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查,保障本市測(cè)繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對(duì)測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況的檢查,以及對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
上海市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站按照市測(cè)繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第十三條(年度檢查)
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,每年組織測(cè)繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量情況。
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位:
(一)初次取得測(cè)繪資質(zhì)的;
(二)原測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)或增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍的;
(三)上一年度檢查或?qū)m?xiàng)檢查不合格的;
(四)有違法行為,被立案查處的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條(專項(xiàng)檢查)
市測(cè)繪管理部門根據(jù)測(cè)繪管理需要和測(cè)繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀,每年有針對(duì)性地組織對(duì)某一類測(cè)繪專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查主要對(duì)完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。測(cè)繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項(xiàng)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項(xiàng)檢查被檢單位。
第十五條 (基礎(chǔ)測(cè)繪和重大建設(shè)工程測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn))
市測(cè)繪管理部門對(duì)本市基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)?;A(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,方可交付使用。
本市重大建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金超過30萬元的測(cè)繪項(xiàng)目,其測(cè)繪成果逐步推行須經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方能交付使用的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,確保重大建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的切身利益。
第十六條(地下管線跟蹤測(cè)量的質(zhì)量抽檢)
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量過程及時(shí)進(jìn)行抽檢,保障地下管線跟蹤測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第十七條(對(duì)質(zhì)量不合格舉報(bào)的檢查)
被舉報(bào)涉嫌生產(chǎn)不合格測(cè)繪成果的單位,市測(cè)繪管理部門應(yīng)在初步查實(shí)后,組織對(duì)該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況,以及測(cè)繪成果的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。
第十八條(材料提供)
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測(cè)繪管理部門依法組織的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查,無償提供相關(guān)材料,并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
涉及質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況檢查的,測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料;
(二)執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料;
(三)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
對(duì)被抽檢的測(cè)繪項(xiàng)目,測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)材料;
(二)項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)文件;
(三)項(xiàng)目完成后的成果材料;
(四)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
檢查結(jié)束后,測(cè)繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。
第十九條(檢驗(yàn)程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定)
測(cè)繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國(guó)家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。
測(cè)繪單位以瞞報(bào)、提供虛假材料或者拒絕提供測(cè)繪成果材料為手段,拒絕接受監(jiān)督檢查的,其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。
第二十條(申請(qǐng)復(fù)檢)
測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測(cè)繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢。向市測(cè)繪管理部門申請(qǐng)復(fù)檢的,由市測(cè)繪管理部門依據(jù)申請(qǐng)組織復(fù)檢。
第二十一條(結(jié)果利用)
測(cè)繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為測(cè)繪資質(zhì)審查和年度注冊(cè)的重要依據(jù)。非本市測(cè)繪單位的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條(質(zhì)量責(zé)任)
測(cè)繪單位違反規(guī)定,提供質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果的,市測(cè)繪管理部門給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令補(bǔ)測(cè)或者重測(cè),督促其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 (工作自律)
測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附 則
第二十四條(施行日期)
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。