申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，對(duì)測(cè)繪業(yè)績(jī)有哪些要求

測(cè)繪業(yè)績(jī)要求：

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1．申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

2．申請(qǐng)晉升乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

3．申請(qǐng)晉升丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于50萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

4．申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)范圍的，不作測(cè)繪業(yè)績(jī)考核要求。

淺談如何規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量

加快房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化步伐，規(guī)范并形成競(jìng)爭(zhēng)有序的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)

首先，實(shí)行測(cè)管分離和測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，防止和制止亂掛靠亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)行為；加強(qiáng)測(cè)繪機(jī)構(gòu)和資質(zhì)管理，控制市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)開(kāi)放房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)步入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法制化的軌道。

其次，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快建立房產(chǎn)測(cè)繪誠(chéng)信體系。嚴(yán)格按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為；房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)其測(cè)繪成果承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)個(gè)別在測(cè)繪中不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。

3、建立房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)交流與合作

測(cè)繪部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)通力合作，制定規(guī)范的房產(chǎn)測(cè)繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，建立房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的運(yùn)作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到收派件、勘測(cè)、繪圖、檢核、收費(fèi)、發(fā)證、歸檔全過(guò)程的自動(dòng)化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、交流與資源共享，又能推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；既規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪行為，又能確立房產(chǎn)測(cè)繪成果的權(quán)威性，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。

另外，利用測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)和大專(zhuān)院校的測(cè)繪專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)間交流與合作，互通有無(wú)，以達(dá)到房產(chǎn)測(cè)繪工作平衡發(fā)展。 3.3 結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)結(jié)合新的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑施工新工藝、測(cè)繪新技術(shù)的要求，逐步完善房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其更具可操作性，以解決房產(chǎn)測(cè)繪中實(shí)際可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。

如坡屋頂房屋，由于難以精確測(cè)量其層高而影響到建筑面積計(jì)算結(jié)果，若采用凈高為標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題即迎刃而解。

另外，若以中國(guó)成年男性的平均身高1.70m 作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75m 以上是可行的，因此，具有良好通風(fēng)采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲(chǔ)藏室，其凈高在 1.75～2.05m 的部位可按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積，凈高大于 2.05m的可按其水平投影全部計(jì)算建筑面積。這種做法無(wú)論從技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上說(shuō)都應(yīng)該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價(jià)值。

作業(yè)人員根據(jù)質(zhì)檢人員野外檢查意見(jiàn)對(duì)分層平面圖進(jìn)行認(rèn)真修改，經(jīng)質(zhì)檢人員復(fù)核后，依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的各地有關(guān)房屋面積計(jì)算細(xì)則和要求進(jìn)行面積測(cè)算和公攤處理。

作業(yè)人員必須對(duì)成果進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查，主要有以下需認(rèn)真核對(duì)： 總面積是否與規(guī)劃面積不一致、分層面積是否與分戶(hù)面積累計(jì)一致、分?jǐn)偸欠癞惓?，有否多或漏、錯(cuò)（露臺(tái)變陽(yáng)臺(tái)情況、露臺(tái)變套內(nèi)、陽(yáng)臺(tái)是否有蓋等、是否在紅線(xiàn)內(nèi)等），形成技術(shù)總結(jié)提交質(zhì)檢人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房產(chǎn)測(cè)繪上崗人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)管理、作業(yè)指導(dǎo)和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范細(xì)則的培訓(xùn)、房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的支持和建設(shè)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、注冊(cè)、管理，是有效提高當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的行之有效的措施之一。同時(shí)，測(cè)繪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取測(cè)繪工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并總結(jié)工作、協(xié)調(diào)各種疑難問(wèn)題的解決。

5、總結(jié)

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的要求也越來(lái)越高，要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的管理，建立房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理及運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)。房產(chǎn)測(cè)繪單位要認(rèn)識(shí)房產(chǎn)測(cè)繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理，使房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測(cè)繪工作在加強(qiáng)重視的同時(shí)，還應(yīng)加大研究力度，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

如何完善和加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理

一、進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)

（一）新的歷史時(shí)期對(duì)測(cè)繪地理信息提出新的要求。黨的“十八大”對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出了“五位一體”總體布局測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量提升，提出了“四化”建設(shè)同步發(fā)展。新的歷史使命對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出了更加緊迫的要求測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量提升，也為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)一定要圍繞目標(biāo)，積極作為，履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家安全、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，按照“當(dāng)質(zhì)量的堅(jiān)守者，作消費(fèi)者的保護(hù)者”的要求，不斷加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作，努力提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平，為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。

（二）測(cè)繪地理信息工作發(fā)展需要質(zhì)量作保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，為推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇，三大平臺(tái)建設(shè)得到有力推進(jìn)，地理國(guó)情普查、927測(cè)繪工程、國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速軌道，對(duì)成果質(zhì)量也提出了更高的要求，必須不斷提高成果準(zhǔn)確可靠程度，測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用才能得到有效發(fā)揮，測(cè)繪地理信息事業(yè)才能更加健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）質(zhì)量監(jiān)管是測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的重要職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督管理是測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范地理信息市場(chǎng)、全面提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量水平的有力抓手，是《測(cè)繪法》賦予測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的能力和水平，促進(jìn)測(cè)繪地理信息整體質(zhì)量的提升。

（四）轉(zhuǎn)變測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管的觀念和方式。測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)管涉及全行業(yè)、全過(guò)程、全方位。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要逐步實(shí)現(xiàn)從注重部門(mén)管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量提升；從注重結(jié)果監(jiān)管向全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，特別是加強(qiáng)生產(chǎn)初期和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管；從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量監(jiān)督管理為核心，對(duì)測(cè)繪地理信息單位的質(zhì)量管理進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查。

二、加快完善質(zhì)量管理制度

（五）加快質(zhì)量管理辦法的制定。根據(jù)當(dāng)前測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理工作的實(shí)際以及存在的主要問(wèn)題，加快《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》制定，重點(diǎn)明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任，對(duì)測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量保證體系建設(shè)、項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查、質(zhì)檢能力建設(shè)等提出規(guī)范要求。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好相關(guān)制度辦法的制定與完善，特別注重建立并完善測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量管理體系考核辦法，為質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（六）健全測(cè)繪地理信息單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要督促測(cè)繪地理信息單位建立覆蓋本單位全部業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量保證體系；按照單位具體情況，成立并加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員；建立嚴(yán)格的項(xiàng)目成果“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度，建立與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的質(zhì)量管理責(zé)任制以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作機(jī)制等；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證體系以及相關(guān)制度落實(shí)情況的考核。

三、加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制

（七）加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保整體質(zhì)量受控。項(xiàng)目實(shí)施中使用的儀器設(shè)備及軟件必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審批的管理，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序。做好項(xiàng)目實(shí)施前的生產(chǎn)培訓(xùn)及實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)交流，必要時(shí)應(yīng)實(shí)施首件成果的質(zhì)量檢查，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，可選擇監(jiān)理方式，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程質(zhì)量的控制。

（八）落實(shí)成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格落實(shí)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量“兩級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”制度，特別重視兩級(jí)檢查對(duì)質(zhì)量的控制作用，全部使用或部分使用財(cái)政投資的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位檢查驗(yàn)收。測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)要以成果質(zhì)量為基礎(chǔ)依據(jù)，參評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，必須通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息成果質(zhì)檢單位的檢驗(yàn)、測(cè)試。

四、加強(qiáng)成果質(zhì)量監(jiān)督檢查

（九）加大國(guó)家監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)和安全、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查每年覆蓋全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的資質(zhì)單位，并不斷擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，全面、系統(tǒng)地掌握全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量狀況，促進(jìn)整體質(zhì)量水平的提高。

（十）加強(qiáng)省級(jí)監(jiān)督檢查工作。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要積極支持和配合全國(guó)監(jiān)督檢查工作，并結(jié)合本地實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)督檢查覆蓋周期達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》的要求，范圍逐步擴(kuò)大。要切實(shí)保證監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的足額投入，保障監(jiān)督檢查工作的有效開(kāi)展。

（十一）加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作。對(duì)國(guó)家或省級(jí)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目、列入國(guó)家重大工程的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目必須加強(qiáng)管理，有計(jì)劃地實(shí)施過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查及總體質(zhì)量評(píng)估等質(zhì)量控制工作，有效保證重大項(xiàng)目成果質(zhì)量。

（十二）提升監(jiān)督檢查公信力。監(jiān)督檢查要本著公開(kāi)、公正的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的抽取方法和過(guò)程要透明，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要科學(xué)、統(tǒng)一，評(píng)判依據(jù)要充分、合理，監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會(huì)公布，并納入測(cè)繪地理信息單位信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

五、強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作

（十三）營(yíng)造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要督促測(cè)繪地理信息單位落實(shí)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)，用于內(nèi)部質(zhì)量管理以及過(guò)程質(zhì)量控制等；完善對(duì)質(zhì)檢單位的投入機(jī)制，加大其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗(yàn)裝備的投入力度；維護(hù)質(zhì)檢工作的正常秩序，確保質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)的獨(dú)立性工作原則，保證質(zhì)檢單位對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定，切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢工作的公正性和權(quán)威性；注重對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員、質(zhì)檢人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，逐步形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的良好風(fēng)氣。

（十四）推進(jìn)質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新工作。積極探索提升測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的新方法、新模式。推動(dòng)質(zhì)檢專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，并切實(shí)發(fā)揮其在質(zhì)檢技術(shù)推廣、提升方面的帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)將質(zhì)量管理與項(xiàng)目管理、資質(zhì)管理以及成果管理等相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理工作實(shí)踐；支持地市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè)，逐步加大對(duì)其質(zhì)量管理工作的考核力度；鼓勵(lì)成果質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新，努力提升檢驗(yàn)工作水平和效率；有效利用質(zhì)量管理網(wǎng)站、期刊等平臺(tái)，暢通質(zhì)量信息發(fā)布渠道，強(qiáng)化宣傳、技術(shù)交流與服務(wù)，使之真正成為提升測(cè)繪地理信質(zhì)量工作的有力助手。

（十五）促進(jìn)質(zhì)檢單位自身能力建設(shè)。質(zhì)檢單位要不斷進(jìn)取，提高新技術(shù)、新裝備、新成果的檢驗(yàn)與測(cè)試水平，創(chuàng)新測(cè)繪地理信息質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段和方式，加快測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，全面提升履職能力。著力引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，不斷加強(qiáng)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)、考核工作，全面提升質(zhì)檢人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。

（十六）推進(jìn)質(zhì)量信息公開(kāi)。逐步建立并完善質(zhì)量信息公開(kāi)披露制度。明確測(cè)繪地理信息單位需對(duì)外公布的質(zhì)量信息，包括質(zhì)量保證體系建設(shè)、執(zhí)行情況，承擔(dān)工程及其質(zhì)量情況以及接受質(zhì)量監(jiān)督檢查及其結(jié)果情況等。充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)作用，發(fā)布測(cè)繪地理信息單位質(zhì)量信息，并作為對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)管理、質(zhì)量認(rèn)可、業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。