測(cè)繪內(nèi)業(yè)辦公室規(guī)章制度

大致可分成3條來寫，目的、理念、要求）總則

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優(yōu)質(zhì)測(cè)繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測(cè)繪資料和先進(jìn)可行的設(shè)計(jì)成果；以高質(zhì)量的測(cè)繪產(chǎn)品和服務(wù)；達(dá)到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測(cè)繪科技人才的測(cè)繪隊(duì)伍；保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識(shí),持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興所,提升核心競(jìng)爭力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進(jìn)水平.

第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面

質(zhì)量——交付測(cè)繪產(chǎn)品合格率達(dá) 100%；信譽(yù)——保證測(cè)繪合同履約率達(dá) 100% ；服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進(jìn)水平為實(shí)現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),（質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、科技四個(gè)方面寫4條）

單位全體職工按照年度工作計(jì)劃的內(nèi)容和要點(diǎn),結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對(duì)單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). （目標(biāo)制定，量化分解）

第三條 測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理

測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測(cè)繪單位從承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計(jì),生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實(shí)施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實(shí)效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進(jìn)本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨(dú)一項(xiàng)）制定制度如下: （以下每款寫為一條）

1,外業(yè)生產(chǎn)管理

A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測(cè)繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測(cè)量規(guī) 范及項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書內(nèi)容.

B,對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報(bào)單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求操作.

C,測(cè)量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運(yùn)行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)儀器進(jìn)行 檢驗(yàn).全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.

D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測(cè)量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.

E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時(shí)時(shí)不忘安全.

F,測(cè)量工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測(cè)記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.

2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理

A,由專人負(fù)責(zé)檢查外業(yè)觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補(bǔ)測(cè)或重測(cè).

B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計(jì)算資料均應(yīng)有計(jì)算人,復(fù)核人,審核人簽名.

C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測(cè)處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn).

D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗(yàn)證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤發(fā)生.

E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會(huì)同外業(yè)組長編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測(cè)繪報(bào)告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.

第四條 測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量管理

(1)接受測(cè)量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),收集資料,起始點(diǎn)資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.

(2)根據(jù)甲方要求和工程實(shí)際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測(cè)量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計(jì)書,可以指定一人起草,再由測(cè)繪管理技術(shù)人員會(huì)審,編寫結(jié)束后簽名.

(3)應(yīng)定期組織測(cè)量技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不段引進(jìn)和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.

(4)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)和實(shí)踐,積極響應(yīng)勞動(dòng)管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.

(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對(duì)實(shí)際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵(lì)動(dòng)腦筋,想辦法,努力把每個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個(gè) 單位的技術(shù)水平.

(6)一個(gè)測(cè)繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對(duì)不完整或不合格的資料應(yīng)堅(jiān)決重做.

(7)測(cè)量成果和資料不得私自提供他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測(cè)量成果者,以批評(píng)教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測(cè)繪質(zhì)量管理.

第五條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.

A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個(gè)員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.

B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測(cè)應(yīng)遵守各類工程對(duì)氣象因素的要求,決不 能蠻干.

C, 儀器精度是測(cè)量精度的重要保證, 因此測(cè)量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測(cè)距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測(cè)深儀必須做比對(duì)測(cè)量,如測(cè)深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項(xiàng)目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報(bào),有處理意見.

D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級(jí)檢查,一級(jí)驗(yàn)收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗(yàn)收.

E,測(cè)量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測(cè)量成果或測(cè)量技術(shù)報(bào)告,并履行驗(yàn)收手續(xù).

第六條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法

為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測(cè)圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測(cè)圖結(jié)束,檢查本站所測(cè)地籍要素,地物,地貌有無錯(cuò)誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測(cè)部分界址點(diǎn),地物,地貌點(diǎn)的平面和高程是否超限, 如有錯(cuò)誤,及時(shí)糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進(jìn)行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對(duì)本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗(yàn)收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.

A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項(xiàng)成果的圖形條件是否滿足要求;計(jì)算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計(jì)算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測(cè)和計(jì)算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細(xì)檢查,但也可視實(shí)際情況重點(diǎn)抽查其中某一部分.

B,野外巡視檢查,它比較容易了解測(cè)圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點(diǎn)與錯(cuò)誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn),又能檢查范圍 較大,分布均勻的測(cè)繪面積.其方法:一般沿道路進(jìn)行.檢查進(jìn)將原圖上地物, 地貌與實(shí)地對(duì)照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號(hào)運(yùn)用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)改正。

第七條 質(zhì)量管理活動(dòng)

1,評(píng)選"質(zhì)量信得過班組"

2,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)繪工程項(xiàng)目"活動(dòng)

3,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)量能手"稱號(hào)活動(dòng)

4,邀請(qǐng)測(cè)量專家對(duì)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)

5,與其它測(cè)量單位進(jìn)行技術(shù)交流

↑事實(shí)上貌似沒有這個(gè)事

第八條 遠(yuǎn)期目標(biāo)

爭取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計(jì)量認(rèn)證這兩項(xiàng)管理體系的認(rèn)證工作.

測(cè)繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)（以下提前到總則之后）

（一）測(cè)繪質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人：

1、熟悉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范，掌握測(cè)繪項(xiàng)目的生產(chǎn)過程，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)；

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽定；

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定；

4、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理；

5、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，檢查報(bào)告的審核；

6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、產(chǎn)品檢查；

2、對(duì)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；

3、負(fù)責(zé)對(duì)一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作總結(jié)、檢查報(bào)告的撰寫；

5、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織；

6、負(fù)責(zé)成果資料的整理歸檔上交。

（三）技術(shù)人員：

1、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù)；

2、對(duì)所完成的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；

3、對(duì)測(cè)繪資料，成果負(fù)有保密責(zé)任；

4、負(fù)責(zé)對(duì)所完成的測(cè)繪成果、資料整理上交；

5、愛護(hù)儀器設(shè)備。

（四）質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員：

1、質(zhì)量檢查員必須通過省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書；

2、質(zhì)量檢查程序：

（1）作業(yè)員自檢；

（2）作業(yè)員互檢；

（3）專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查；

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫檢查報(bào)告上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。

（五）后勤管理人員：

1、為測(cè)繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù)，確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成；

2、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護(hù)；

3、負(fù)責(zé)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集；

4、負(fù)責(zé)測(cè)繪資料的收集，成果資料的管理；

5、負(fù)責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng)；

6、負(fù)責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管；

7、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理。

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的管理，提高測(cè)繪質(zhì)量，明確測(cè)繪質(zhì)量責(zé)任，保障城市安全，維護(hù)公眾利益及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《上海市測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

在本市從事測(cè)繪活動(dòng)及實(shí)施測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 （主管部門）

市測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條（測(cè)繪單位責(zé)任）

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測(cè)繪質(zhì)量的法律法規(guī)，對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受市測(cè)繪管理部門依法對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第五條 （測(cè)繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用與國家測(cè)繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對(duì)獨(dú)立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

因特殊需要，確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。

測(cè)繪合同中約定特殊技術(shù)要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 測(cè)繪質(zhì)量管理制度

第六條（測(cè)繪資質(zhì)制度）

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量。

外省市測(cè)繪單位在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測(cè)繪資質(zhì)證書》向市測(cè)繪管理部門備案，并接受市測(cè)繪管理部門進(jìn)行的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理。

第七條（測(cè)繪質(zhì)量體系）

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系，并保障質(zhì)量體系有效運(yùn)行。

第八條（資格制度）

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測(cè)繪工作，保證測(cè)繪工作質(zhì)量。

第九條（技術(shù)設(shè)計(jì)保障制度）

測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書，技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn)，確保測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計(jì)書的測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)。

第十條（質(zhì)檢制度）

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)章制度。按照國家測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，并對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行最終檢查，保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。

各級(jí)質(zhì)量檢查人員對(duì)其檢驗(yàn)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級(jí)反映質(zhì)量問題。

第十一條（測(cè)繪儀器與測(cè)繪軟件）

測(cè)繪單位使用的測(cè)繪儀器，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，進(jìn)口的測(cè)繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測(cè)繪儀器從事測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪單位不得使用不合格的測(cè)繪軟件。

第三章 測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督

第十二條（監(jiān)督檢查）

市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項(xiàng)檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保障本市測(cè)繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對(duì)測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況的檢查，以及對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

上海市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站按照市測(cè)繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

第十三條（年度檢查）

市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，每年組織測(cè)繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量情況。

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位：

（一）初次取得測(cè)繪資質(zhì)的；

（二）原測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)或增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍的；

（三）上一年度檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查不合格的；

（四）有違法行為，被立案查處的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的。

被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的有效持證單位總數(shù)的20%。

第十四條（專項(xiàng)檢查）

市測(cè)繪管理部門根據(jù)測(cè)繪管理需要和測(cè)繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀，每年有針對(duì)性地組織對(duì)某一類測(cè)繪專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查主要對(duì)完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。測(cè)繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項(xiàng)檢查項(xiàng)目內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項(xiàng)檢查被檢單位。

第十五條 （基礎(chǔ)測(cè)繪和重大建設(shè)工程測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)）

市測(cè)繪管理部門對(duì)本市基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)?；A(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可交付使用。

本市重大建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金超過30萬元的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果逐步推行須經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方能交付使用的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保重大建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的切身利益。

第十六條（地下管線跟蹤測(cè)量的質(zhì)量抽檢）

市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量過程及時(shí)進(jìn)行抽檢，保障地下管線跟蹤測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第十七條（對(duì)質(zhì)量不合格舉報(bào)的檢查）

被舉報(bào)涉嫌生產(chǎn)不合格測(cè)繪成果的單位，市測(cè)繪管理部門應(yīng)在初步查實(shí)后，組織對(duì)該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況，以及測(cè)繪成果的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。

第十八條（材料提供）

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測(cè)繪管理部門依法組織的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，無償提供相關(guān)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

涉及質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況檢查的，測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料：

（一）有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料；

（二）執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料；

（三）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

對(duì)被抽檢的測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料：

（一）技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)材料；

（二）項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)文件；

（三）項(xiàng)目完成后的成果材料；

（四）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

檢查結(jié)束后，測(cè)繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。

第十九條（檢驗(yàn)程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定）

測(cè)繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。

測(cè)繪單位以瞞報(bào)、提供虛假材料或者拒絕提供測(cè)繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。

第二十條（申請(qǐng)復(fù)檢）

測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測(cè)繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢。向市測(cè)繪管理部門申請(qǐng)復(fù)檢的，由市測(cè)繪管理部門依據(jù)申請(qǐng)組織復(fù)檢。

第二十一條（結(jié)果利用）

測(cè)繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為測(cè)繪資質(zhì)審查和年度注冊(cè)的重要依據(jù)。非本市測(cè)繪單位的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。

第二十二條（質(zhì)量責(zé)任）

測(cè)繪單位違反規(guī)定，提供質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果的，市測(cè)繪管理部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)，督促其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 （工作自律）

測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 附 則

第二十四條（施行日期）

本規(guī)定自2007年8月18日起施行。

中國測(cè)繪局是做什么的

國家測(cè)繪局是國土資源部管理的主管全國測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：

（一）起草測(cè)繪法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，擬定測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全國基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，擬訂測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、國界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國性或重大測(cè)繪項(xiàng)目的組織和管理工作，建立健全和管理國家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)。

（三）擬訂地籍測(cè)繪規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。

（四）承擔(dān)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測(cè)繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應(yīng)用等測(cè)繪活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國組織、個(gè)人來華測(cè)繪。組織查處全國性或重大測(cè)繪違法案件。

（五）承擔(dān)組織提供測(cè)繪公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)，審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

（六）負(fù)責(zé)管理國家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類測(cè)繪成果的管理和全國測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，擬訂測(cè)繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。

（七）承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。監(jiān)督管理地圖市場(chǎng)，管理地圖編制工作，審查向社會(huì)公開的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示，與有關(guān)部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。

（八）負(fù)責(zé)測(cè)繪科技創(chuàng)新相關(guān)工作，指導(dǎo)測(cè)繪基礎(chǔ)研究、重大測(cè)繪科技攻關(guān)以及科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，開展測(cè)繪對(duì)外合作與交流。

（九）承辦國務(wù)院及國土資源部交辦的其他事項(xiàng)。

三門峽市國土資源局

三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬里黃河第一壩的建設(shè)而崛起的一座新興省轄市。東接洛陽,西臨陜西省,南通南陽市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總?cè)丝?23萬人。三門峽市是全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、河南省對(duì)外開放先進(jìn)市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市,被譽(yù)為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來,三門峽市依托資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)體系,帶動(dòng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。

馬進(jìn)倉 黨組書記、局長

崔宗勤 黨組成員、調(diào)研員

陰旭陽 黨組成員、調(diào)研員

徐建立 黨組成員、調(diào)研員

衛(wèi)驍 黨組成員、調(diào)研員

李光生 黨組成員、調(diào)研員

王西鵬 黨組成員、副局長

田寶群 黨組成員、副局長

上官勤學(xué) 黨組成員、紀(jì)檢組長

馬進(jìn)倉簡歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族,中共黨員,大學(xué)學(xué)歷。1992年5月~1995年6月,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽市地礦局副局長、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽市國土資源局副局長、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】三門峽市國土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產(chǎn)資源管理局的基礎(chǔ)上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個(gè)國土資源局和開發(fā)區(qū)建設(shè)土地局。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、信訪辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測(cè)繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產(chǎn)資源開發(fā)科、儲(chǔ)量勘查科、地質(zhì)環(huán)境科、紀(jì)檢監(jiān)察室等12個(gè)科室和市土地開發(fā)儲(chǔ)備整理中心、市礦業(yè)開發(fā)中心、市地產(chǎn)交易中心及市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學(xué)歷達(dá)97%。

【土地資源】據(jù)2010年度變更調(diào)查顯示,全市耕地17.70萬公頃,園地5.33萬公頃,林地53.74萬公頃,草地11.22萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬公頃,交通運(yùn)輸用地1.31萬公頃,水域及水利設(shè)施用地2.07萬公頃,其他土地2.61萬公頃。

【耕地保護(hù)】2010年,全市經(jīng)儲(chǔ)備并備案土地整理復(fù)墾開發(fā)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目7個(gè),新增耕地941.5公頃,同非農(nóng)建設(shè)占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。全面完善了基本農(nóng)田保護(hù)檔案,共建立縣(市、區(qū))級(jí)檔案7套,建立鄉(xiāng)級(jí)成果檔案66套,村級(jí)檔案1348套。加大基本農(nóng)田保護(hù)工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經(jīng)費(fèi)68萬元,設(shè)立大型宣傳標(biāo)志牌23塊,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志53塊,與村民小組簽訂責(zé)任書10514份,與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書304450份。

【土地利用】2010年市本級(jí)處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價(jià)款68579.5986萬元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價(jià)款59029.4794萬元,實(shí)現(xiàn)純收益50346.1萬元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價(jià)款6886.5392萬元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補(bǔ)交出讓金2663.58萬元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。

組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國有經(jīng)營性用地“招拍掛”的六項(xiàng)制度,全市共供應(yīng)房地產(chǎn)用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級(jí)共供應(yīng)土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價(jià)款達(dá)7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長了37%。

【建設(shè)用地管理】2010年,全市共報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)用地51個(gè)批次,總面積903.093公頃,其中農(nóng)用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個(gè)省、市聯(lián)審、聯(lián)批等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。

【土地勘測(cè)定界及評(píng)估】2010年,三門峽市金土地勘測(cè)服務(wù)中心累計(jì)完成勘界工作371宗,勘測(cè)面積1968.48萬平方米,形成勘界報(bào)告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國土資源局完成個(gè)人住宅樓發(fā)證工作92棟。

【地籍及測(cè)繪管理】2010年,三門峽市本級(jí)共受理國有土地登記108宗,其中國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記104宗,變更登記4宗;審批個(gè)人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個(gè)。開展了測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作,全市29家測(cè)繪單位,22家測(cè)繪單位通過了復(fù)審換證工作,5家測(cè)繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級(jí)資質(zhì)單位。新申請(qǐng)的2家測(cè)繪資質(zhì)單位,1家丙級(jí)通過審查證書,另一家丁級(jí)資質(zhì)正在審查受理當(dāng)中。組織開展了“8.29”測(cè)繪法制宣傳活動(dòng),在全市范圍內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)15個(gè),擺設(shè)宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬余份,接受群眾咨詢5000余人。聯(lián)合有關(guān)部門開展了地圖市場(chǎng)檢查工作,對(duì)本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進(jìn)行了檢查,沒收“三無”地圖冊(cè)30余本。按規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)備案和測(cè)繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測(cè)成圖項(xiàng)目測(cè)繪任務(wù)備案工作和三門峽市28家測(cè)繪單位價(jià)值3萬元以上測(cè)繪任務(wù)成果目錄匯交工作。組織測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選工作,2010年本市有4家測(cè)繪單位申報(bào)的4項(xiàng)工程項(xiàng)目,獲得了優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。參加了國家測(cè)繪局“蒼穹數(shù)碼杯”測(cè)繪行業(yè)學(xué)法用法征文活動(dòng),并獲得三等獎(jiǎng)。

【第二次土地調(diào)查】截至2010年底,全市第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作基本完成。先后按時(shí)按要求完成了縣級(jí)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查、與相鄰11個(gè)縣(市)涉及的160余幅1萬余個(gè)圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查、全市基本農(nóng)田上圖、國家對(duì)該市統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查與基本農(nóng)田成果提出問題的整改與完善等階段性工作。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個(gè)縣(市、區(qū))的66個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃順利通過省、市有關(guān)專家審查,并于5月26日前全部通過市政府審批。

【礦產(chǎn)資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地318個(gè),其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現(xiàn)礦藏66種,已探明儲(chǔ)量的有50種,保有儲(chǔ)量居全省前三位的約有31種,已開采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。黃金礦產(chǎn)儲(chǔ)量、產(chǎn)量均居全國第二位。有16種礦產(chǎn)居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產(chǎn)居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產(chǎn)居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內(nèi)共有礦產(chǎn)資源勘查登記項(xiàng)目148個(gè)(包括部辦6個(gè)項(xiàng)目),其中,金礦項(xiàng)目33個(gè),鋁土礦項(xiàng)目19個(gè),鐵礦項(xiàng)目29個(gè),鉛鋅礦項(xiàng)目33個(gè),重晶石項(xiàng)目1個(gè),煤礦項(xiàng)目3個(gè),銀礦項(xiàng)目4個(gè),銅礦項(xiàng)目6個(gè),銻礦項(xiàng)目3個(gè),錳礦項(xiàng)目5個(gè),鉬礦項(xiàng)目5個(gè),釩礦項(xiàng)目1個(gè),硫鐵項(xiàng)目1個(gè),白云巖項(xiàng)目2個(gè),石煤項(xiàng)目1個(gè),鋰礦項(xiàng)目1個(gè),紅柱石項(xiàng)目1個(gè)。

【礦產(chǎn)資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實(shí)施方案》,并于年底完成了整合任務(wù),整合重點(diǎn)礦區(qū)個(gè)數(shù)為11個(gè),參加整合的礦業(yè)權(quán)77個(gè),其中采礦權(quán)57個(gè)、探礦權(quán)20個(gè)。整合后礦業(yè)權(quán)減少為47個(gè),其中采礦權(quán)37個(gè)、探礦權(quán)10個(gè);減少采礦權(quán)20個(gè),減少35%;減少探礦權(quán)10個(gè),減少50%。圓滿完成了149個(gè)礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)年度報(bào)告、287個(gè)礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)考核和開采回采率系數(shù)核定工作。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收成效顯著,全市共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)9473.8萬元,其中市本級(jí)征收1650萬元。申報(bào)中央礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設(shè)資金5800萬元。完成了463宗礦業(yè)權(quán)核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權(quán)換證工作。本年度完成市級(jí)采礦權(quán)延續(xù)15個(gè);新立6個(gè);變更5個(gè)。開展了打擊非法違法礦業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),無證勘查開采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象進(jìn)一步遏制。

【地質(zhì)環(huán)境管理】全市新發(fā)現(xiàn)的321處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任人,發(fā)放了35000余份地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。爭取中央及省級(jí)財(cái)政地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目資金1.3億元。篩選、上報(bào)了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并納入2011年省級(jí)財(cái)政資金治理項(xiàng)目名單。靈寶小秦嶺地質(zhì)公園獲得了國家地質(zhì)公園建設(shè)資格,澠池韶山地質(zhì)公園獲得省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開展巡查1550余次,出動(dòng)警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)共開展巡查55次,出動(dòng)警力137人(次),其中一級(jí)巡查區(qū)域30次,二級(jí)巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國土資源違法案件(巡查發(fā)現(xiàn)、“12336”舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)、政府批轉(zhuǎn)等)共計(jì)74件,其中,“12336”舉報(bào)案件共計(jì)32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)自辦案件17起,結(jié)案17起,結(jié)案率達(dá)到100%。到現(xiàn)場(chǎng)勘查40余次,追繳罰款147萬元,封填非法井口16個(gè),現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結(jié)案54起,結(jié)案率達(dá)到94.7%。

【信訪工作】2010年,全市國土資源信訪工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個(gè)中心、確保兩個(gè)到位、抓好三項(xiàng)落實(shí)、著力四個(gè)重點(diǎn)”四個(gè)方面做好此項(xiàng)工作。通過全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無”工作方面成效顯著,實(shí)現(xiàn)了全國“兩會(huì)”召開期間本市國土資源類信訪事項(xiàng)零京訪、全年零上訪,完成了市委、市政府和省廳下達(dá)的年度信訪穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo),三門峽國土資源局被市委、市政府和省廳分別授予“2010年度信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”;被市委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合評(píng)選為“全市社會(huì)矛盾化解工作先進(jìn)單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位”。2010年,該局共接待群眾來訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】全國、全省和全市國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理會(huì)議后,根據(jù)國土資源部、省國土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開始在全市國土資源系統(tǒng)開展以整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題、整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題、深化國土資源管理制度體制改革專項(xiàng)行動(dòng)。

一是堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為認(rèn)真落實(shí)“兩整治一改革”工作任務(wù),深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域腐敗治理活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來抓,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,將此項(xiàng)工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開專題會(huì)議,研究部署此項(xiàng)工作,并結(jié)合實(shí)際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書記、局長馬進(jìn)倉為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門的辦公室,抽調(diào)專人,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)了對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了土地市場(chǎng)治理、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理等五個(gè)專業(yè)工作組,明確了職責(zé)分工,細(xì)化分解了工作任務(wù),建立工作責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)的全過程,統(tǒng)一印發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本、心得體會(huì)本,建立了學(xué)習(xí)制度,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每周二、五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,據(jù)統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)干部職工人均記學(xué)習(xí)筆記12000余字,撰寫學(xué)習(xí)心得4篇。為加大宣傳力度,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印專題簡報(bào)13期。同時(shí),在局門戶網(wǎng)站建立了專項(xiàng)活動(dòng)網(wǎng)頁,開設(shè)學(xué)習(xí)交流、工作動(dòng)態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)交流建立了平臺(tái)。切實(shí)提高了系統(tǒng)干部職工對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,在全市國土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學(xué)廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個(gè)層面”全面推進(jìn)。從個(gè)人、部門、組織三個(gè)層面,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查、真正把崗位風(fēng)險(xiǎn)查清、查明、查實(shí)。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結(jié)合崗位職責(zé),以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)事求是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是抓好“三個(gè)結(jié)合”深入排查。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查無死角、無遺漏,本著“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評(píng)、組織審”的原則,采取自查與互找相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)與群眾提相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)查找與完善防范措施相結(jié)合的方法,突出以征地供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權(quán)審批、登記發(fā)證、資源項(xiàng)目開發(fā)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)方面為重點(diǎn),全面深入查找思想道德、行為過程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格審核把關(guān),并逐一填表登記,建立了臺(tái)賬,做到了不漏崗、不缺項(xiàng)。五是嚴(yán)格“三個(gè)等級(jí)”分級(jí)管理。按照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定級(jí),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。全市國土資源系統(tǒng)123個(gè)單位,1037名干部職工,從市局機(jī)關(guān)科室到各縣(市、區(qū))國土資源局,從縣(市、區(qū))局機(jī)關(guān)股室到鄉(xiāng)所,從市局領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對(duì)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”,深入扎實(shí)開展全面四輪排查,單位共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)599個(gè),其中A級(jí)183個(gè);B級(jí)119個(gè);C級(jí)297個(gè)。個(gè)人共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3327個(gè),其中A級(jí)1017個(gè);B級(jí)717個(gè);C級(jí)1593個(gè)。清理規(guī)范性文件203份。復(fù)查復(fù)審卷宗1192個(gè)?；就瓿闪肆L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作任務(wù)。六是注重實(shí)效,邊查邊改。為把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查深、查透、查準(zhǔn),變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性,圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從個(gè)人自我防控、科室內(nèi)部防控、單位綜合防控3個(gè)層面,有計(jì)劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅(jiān)持邊查邊改,局班子成員多次召開專題會(huì)議,制定了《三門峽市國土資源局收繳禮金和有價(jià)證券管理辦法》,完善了《三門峽市國土資源局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度;立足“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防線,建立運(yùn)用廉政“三卡”預(yù)警機(jī)制。針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等制度,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤,有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤,著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤,最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部。

【榮譽(yù)稱號(hào)】2010年,三門峽市國土資源局被國土資源部評(píng)為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分局局長仲興民被評(píng)為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)個(gè)人,被省國土資源廳評(píng)為全省國土資源信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),也被省國土資源廳評(píng)為(地質(zhì)找礦)工作先進(jìn)單位、全省測(cè)繪系統(tǒng)先進(jìn)集體,喬娟芳被評(píng)為先進(jìn)工作者。

(余釗慧)

國家測(cè)繪局主要是干什么的？？

國家測(cè)繪局是國土資源部管理測(cè)繪資質(zhì)交流的主管全國測(cè)繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。 主要職責(zé) （一）擬定測(cè)繪行政法規(guī)、規(guī)章測(cè)繪資質(zhì)交流，制訂測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、測(cè)繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依法監(jiān)督實(shí)施。組織并管理基礎(chǔ)測(cè)繪、國界線測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他全國性或重大測(cè)繪項(xiàng)目、重大測(cè)繪科技項(xiàng)目。 （二）擬定測(cè)繪單位資格審查認(rèn)證管理辦法，依法審定測(cè)繪單位甲級(jí)資格，管理測(cè)繪任務(wù)登記，依法審批對(duì)外提供測(cè)繪成果和外國組織、個(gè)人來華測(cè)繪，依法查處全國性或重大的測(cè)繪違法案件，負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。 （三）管理國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)；管理國家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；與外交部共同編制中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖；根據(jù)授權(quán)審核發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)；指導(dǎo)監(jiān)督各類測(cè)繪成果的管理和全國測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)。 （四）制訂地籍測(cè)繪的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理審定地籍測(cè)繪資格，確認(rèn)地籍測(cè)繪成果。 （五）依法管理地圖編制工作，審查向社會(huì)出版、展示的地圖，管理并審核地名在地圖上的表示。 （六）監(jiān)督管理國家測(cè)繪事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)資金。 （七）組織對(duì)外合作交流。 （八）承辦國務(wù)院及國土資源部交辦的其他事項(xiàng)。

淄博市勘察測(cè)繪工作管理辦法

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)我市勘察測(cè)繪(以下簡稱“勘測(cè)”)管理工作測(cè)繪資質(zhì)交流，充分發(fā)揮勘測(cè)工作在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先行和保障作用，根據(jù)國家和省有關(guān)勘測(cè)管理的法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　淄博市勘測(cè)管理處是市人民政府行使管理勘測(cè)工作的職能部門。各區(qū)縣政府可指定有關(guān)部門或單位歸口管理本轄區(qū)的勘測(cè)工作，并在業(yè)務(wù)上接受市勘測(cè)管理處的指導(dǎo)。第三條　淄博市勘測(cè)管理處的主要職責(zé)是測(cè)繪資質(zhì)交流：

(一)根據(jù)國家和省、市有關(guān)勘測(cè)管理規(guī)定，擬定我市具體實(shí)施辦法。

(二)負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施我市勘測(cè)規(guī)劃。

(三)組織布設(shè)、完善平面。高程控制網(wǎng)，組織管理、維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志。

(四)組織實(shí)施和管理1／500， 1／1000，1／2000、1／5000等比例尺地形圖測(cè)繪；組織編繪，申報(bào)出版我市各種比例尺地形圖、普通地圖、專題地圖和地圖集等。

(五)組織實(shí)施和管理城市規(guī)劃定線、建設(shè)工程放線、撥地、市政工程、地籍、地下工程、重點(diǎn)工程測(cè)量和建設(shè)工程驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收。

(六)組織實(shí)施和管理工程地質(zhì)、供水水文地質(zhì)、城市環(huán)境地質(zhì)勘察工作。為城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)提供各類水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料和圖件。組織編制和出版本市水文地質(zhì)、工程地質(zhì)系列圖。

(七)負(fù)責(zé)勘測(cè)市場(chǎng)管理，勘測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)管理、勘測(cè)成果管理，組織協(xié)調(diào)地方勘測(cè)工程。

(八)負(fù)責(zé)勘測(cè)單位的勘測(cè)資質(zhì)審查。

(九)協(xié)助計(jì)量部門搞好測(cè)繪儀器的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理工作。

(十)組織審定勘測(cè)行業(yè)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)革新項(xiàng)目和新技術(shù)推廣。組織交流勘測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。第二章　勘測(cè)市場(chǎng)管理第四條　鼓勵(lì)外地勘測(cè)單位，通過公平競(jìng)爭來我市承擔(dān)勘測(cè)任務(wù)。凡來我市承擔(dān)勘測(cè)任務(wù)的外地勘測(cè)單位，由市勘測(cè)管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。第五條　各勘測(cè)單位(包括軍隊(duì)勘測(cè)單位)須持勘測(cè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證，經(jīng)市勘測(cè)管理處登記注冊(cè)后，方能在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)勘測(cè)業(yè)務(wù)。第六條　承擔(dān)我市勘測(cè)任務(wù)的單位，須按規(guī)定到市勘測(cè)管理處進(jìn)行項(xiàng)目登記，發(fā)給項(xiàng)目登記許可證后方能實(shí)施該項(xiàng)目的勘測(cè)工作。第六條　承擔(dān)我市勘測(cè)任務(wù)的單位，須按規(guī)定到市勘測(cè)管理處進(jìn)行項(xiàng)目登記，發(fā)給項(xiàng)目登記許可證后方能實(shí)施該項(xiàng)目的勘測(cè)工作。第八條　外地勘測(cè)單位經(jīng)市勘測(cè)管理部門批準(zhǔn)，可在我市境內(nèi)設(shè)立永久性基地。已經(jīng)設(shè)立的，由勘測(cè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。第九條　勘測(cè)單位必須嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)和營業(yè)范圍承擔(dān)任務(wù)。嚴(yán)禁無證勘測(cè)和代簽圖紙。第十條　勘測(cè)單位收費(fèi)必須取得收費(fèi)資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三章　勘測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)管理第十一條　測(cè)繪單位在我市承擔(dān)下列測(cè)繪項(xiàng)目，由市勘測(cè)管理處審批。

(一)單獨(dú)建立的等級(jí)控制測(cè)量，控制面積在200平方公里以下；

(二)比例尺1／5000，面積在50平方公里以內(nèi)的地形測(cè)量，比例尺1／200、1／1000、1／500的地形測(cè)量；

(三)市級(jí)重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目；

(四)涉外建設(shè)工程測(cè)繪資料的初審；

(五)地籍測(cè)量、規(guī)劃定線、建筑放線、撥地測(cè)量、市政工程測(cè)量、地下工程測(cè)量等各項(xiàng)城市工程測(cè)繪。第十二條　全市實(shí)行統(tǒng)一的平面坐標(biāo)、高程系統(tǒng)以及圖幅的分幅和編號(hào)。

新征土地公用、民用建筑工程定線、放線一律實(shí)行坐標(biāo)定位管理。坐標(biāo)定位工作由市勘測(cè)管理處組織實(shí)施。對(duì)未經(jīng)坐標(biāo)定位測(cè)量的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門不予辦理開工手續(xù)。第十三條　地籍測(cè)繪工作由市勘測(cè)管理處實(shí)行歸口管理。統(tǒng)一管理地籍測(cè)繪作業(yè)單位的資格認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)縣境界線的測(cè)繪，由省測(cè)繪行政主管部門授權(quán)的測(cè)繪單位實(shí)施。第十四條　公用、民用建筑工程，由建設(shè)單位委托具有勘察資格的單位，按規(guī)范實(shí)施工程地質(zhì)勘察，取得工程地質(zhì)勘察報(bào)告后，方準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)。第十五條　測(cè)繪單位使用的測(cè)繪儀器要定期交由計(jì)量檢驗(yàn)主管部門授權(quán)的單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的儀器，不得用于測(cè)繪生產(chǎn)。第四章　勘測(cè)成果管理第十六條　我市實(shí)行勘測(cè)成果驗(yàn)審管理制度。

(一)勘測(cè)單位按性質(zhì)分工在本市轄區(qū)內(nèi)完成的指令性勘測(cè)任務(wù)，由下達(dá)任務(wù)的主管部門驗(yàn)審其成果。

(二)凡用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)管理的勘測(cè)成果，必須由勘測(cè)單位(或建設(shè)單位)交由市勘測(cè)管理處驗(yàn)審。經(jīng)驗(yàn)審合格，加蓋淄博市勘測(cè)管理處“資料驗(yàn)審專用章”后方為有效。

(三)對(duì)驗(yàn)審不合格的勘測(cè)成果要責(zé)令實(shí)施單位返工。因勘測(cè)質(zhì)量問題造成工程事故或重大損失的，由有關(guān)部門追究責(zé)任。驗(yàn)審部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)審，因驗(yàn)審本身出現(xiàn)的問題，由驗(yàn)審部門負(fù)責(zé)。

外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法(2011修正)

第一條　為加強(qiáng)對(duì)外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡稱來華測(cè)繪），適用本辦法。第三條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國的組織或者個(gè)人來華開展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡稱一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖、世界政務(wù)地圖、全國政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條　合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股。外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。