測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021

2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

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通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中測(cè)繪資質(zhì)外資的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)外資的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位測(cè)繪資質(zhì)外資，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。

四、辦公場所

各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場所測(cè)繪資質(zhì)外資：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂測(cè)繪資質(zhì)外資了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測(cè)繪業(yè)績

凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎(jiǎng)情況

申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

外資的測(cè)繪公司有哪些

美國天寶公司、瑞士徠卡公司、日本拓普康公司。

1、美國天寶公司先后并購了德國蔡司、瑞典捷創(chuàng)力、日本尼康，形成以GPS衛(wèi)星測(cè)量技術(shù)為主導(dǎo)兼有全站儀的測(cè)繪儀器集團(tuán)。測(cè)繪儀器的年銷售量在6億美元上下，折合人民幣50億。

2、瑞士徠卡公司并購了瑞士克恩廠，形成了以生產(chǎn)銷售航空攝影、GPS、全站儀、激光掃描儀器的綜合測(cè)繪儀器公司。年銷售額大概5億美元，折合人民幣40億。

3、日本拓普康公司最近同日本索佳公司合并，以GPS、全站儀為主，常規(guī)測(cè)繪儀器為輔，銷售額大概4億美元，折合人民幣30億。

為什么高德、蘋果、北斗用的衛(wèi)星地圖照片都是一樣的？

蘋果地圖（中國境內(nèi)）、北斗地圖（跟北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)沒有關(guān)系）一直都是使用高德地圖的數(shù)據(jù)。只不過高德、蘋果、北斗分別有自己高度定制化的APP，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是一樣的。

高精地圖不是人人都能“繪制”，在中國已知具備測(cè)繪資質(zhì)的廠商企業(yè)均在可控范圍內(nèi)，目前獲得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的國內(nèi)企業(yè)只有不到20家，外資企業(yè)想要進(jìn)入更是難上加難。國家有相關(guān)規(guī)定：自動(dòng)駕駛地圖（高精地圖）屬于導(dǎo)航電子地圖的新型種類和重要組成部分，其數(shù)據(jù)采集、編輯加工和生產(chǎn)制作必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

2006年曾有一家公司在未取得導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的情況下，從事導(dǎo)航電子地圖的制作，被測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，并處以51600元的行政處罰，并收入“2006年十大測(cè)繪違法典型案例”中。蘋果地圖2018年之前因中國大陸政策的限制，蘋果地圖無法使用由“TomTom”提供的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)供應(yīng)商為“

高德軟件 ” 。因此，中國大陸版的蘋果地圖只能顯示中國大陸范圍內(nèi)的地理位置信息，且只能使用平面的導(dǎo)航指示，無法使用“Flyover 3D”。

2018年末，蘋果改進(jìn)了中國大陸用戶的蘋果地圖應(yīng)用，中國大陸部分地圖數(shù)據(jù)由高德提供，而境外地圖數(shù)據(jù)則改由TomTom提供。這時(shí)中國大陸用戶已經(jīng)可以訪問世界其他國家或地區(qū)的地點(diǎn)詳細(xì)信息、用戶評(píng)價(jià)、公共交通線路等。北斗地圖【警示】北斗地圖和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在組織架構(gòu)上是沒有任何關(guān)聯(lián)。從北斗地圖的用戶協(xié)議可以看到，它的地圖數(shù)據(jù)來源于高德地圖。確切來說是高德?lián)Q了一個(gè)皮，外表看起來不一樣，但內(nèi)在的東西還是高德。

北斗地圖調(diào)用高德地圖的數(shù)據(jù)一方面不用投入大量時(shí)間、人力、物力去完善地圖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，拿來直接就可以用，另一方面并不需要相關(guān)的資質(zhì)，資質(zhì)獲取這方面是尤其困難的。為什么是高德？事實(shí)上不光蘋果地圖，國內(nèi)外很多的地圖軟件都和高德頗有淵源，比如：滴滴、谷歌地圖等。這源于高德地圖準(zhǔn)確的交通大數(shù)據(jù)和專業(yè)的導(dǎo)航服務(wù)。

目前，高德地圖在國內(nèi)擁有超過7000萬活躍的POI位置點(diǎn)數(shù)據(jù)，覆蓋超過650萬公里的導(dǎo)航道路數(shù)據(jù)，提供全國360多個(gè)城市和所有高速公路的實(shí)時(shí)交通路況，并實(shí)現(xiàn)了分鐘級(jí)更新。高德地圖還與150多個(gè)城市的交管部門達(dá)成合作，共同為用戶帶來更權(quán)威的交通大數(shù)據(jù)和出行調(diào)度。

另外，高德地圖接口調(diào)用簡單、易用、穩(wěn)定、高效，很多開發(fā)問題直接在高德開放平臺(tái)都能輕松的解決。

高精地圖是該領(lǐng)域很多企業(yè)覬覦的對(duì)象現(xiàn)在，連自動(dòng)駕駛公司都在虎視眈眈、伺機(jī)而動(dòng)，無奈導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)確實(shí)難拿。各家企業(yè)只好采取迂回的策略，一方面通過投資、合作等方式來間接的借用該資質(zhì)，另一方面稍有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力的公司還是不遺余力的去申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

以上個(gè)人淺見，歡迎批評(píng)指正。認(rèn)同我的看法，請(qǐng)點(diǎn)個(gè)贊再走，感謝！喜歡我的，請(qǐng)關(guān)注我，再次感謝！

中外合資合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)向誰提交申請(qǐng)

根據(jù)《外國測(cè)繪資質(zhì)外資的組織和個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行規(guī)定》測(cè)繪資質(zhì)外資，國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪測(cè)繪資質(zhì)外資的審批。

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)外資，分別向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地測(cè)繪資質(zhì)外資的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。

外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法

第一條　為加強(qiáng)對(duì)外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的管理，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)（以下簡稱來華測(cè)繪），適用本辦法。第三條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)來華測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合測(cè)繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測(cè)繪活動(dòng)中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項(xiàng)，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測(cè)繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國的組織或者個(gè)人來華開展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行一次性測(cè)繪活動(dòng)的（以下簡稱一次性測(cè)繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測(cè)繪不得從事下列活動(dòng)：

（一）大地測(cè)量；

（二）測(cè)繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；

（四）海洋測(cè)繪；

（五）地形圖和普通地圖編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。第八條　合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料；

（二）中方控股的證明文件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測(cè)繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請(qǐng)：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料；

（二）初審：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在收到申請(qǐng)材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門；

（三）審查：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門接到初審意見后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門作出不予許可的決定。第十一條　申請(qǐng)一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料一式三份：

（一）申請(qǐng)表；

（二）國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）外國的組織或者個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果形式的說明；

（六）測(cè)繪活動(dòng)時(shí)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的說明。