測繪全國甲級資質是什么概念
相當于醫(yī)院的三級甲等。這懂啊測繪資質龍頭企業(yè)?是這個行業(yè)最高級別的了測繪資質龍頭企業(yè)!
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具體關于測繪資質的參百度百科測繪資質龍頭企業(yè):
全國甲級測繪單位
2008年10月24日
北京市
北京愛地地質勘察基礎工程公司
中國石油集團工程設計有限責任公司
北京市地質工程勘察院
國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院
中國國土資源航空物探遙感中心
北京長地友好制圖技術有限公司
北京國電水利電力工程有限公司
鐵道部專業(yè)設計院
中國測繪科學研究院
中國地圖出版社
北京市測繪設計研究院
中國四維測繪技術總公司
中航勘察設計研究院
北京市城建勘測設計研究院有限責任公司
國家基礎地理信息中心(國家測繪資料檔案館)
中國土地勘測規(guī)劃院
中國科學院地理科學與資源研究所
建設部綜合勘察研究設計院(建設部遙感制圖中心)
北京國電華北電力工程有限公司
中國科學院遙感應用研究所
北京市市政工程設計研究總院
北京勘察技術工程公司
北京城市空間數據科技有限公司
北京四維圖新導航信息技術有限公司
北京華星勘查新技術公司
北京航天勘察設計研究院
中兵勘察設計研究院
高德軟件有限公司
易圖通科技(北京)有限公司
北京靈圖軟件技術有限公司
地質出版社
北京蒼穹數碼測繪有限公司
天津市
鐵道第三勘測設計院
中國地震局第一監(jiān)測中心
中交第一航務工程勘察設計院
中水北方勘測設計研究有限責任公司
國家海洋信息中心
天津海事局海測大隊
天津市市政工程設計研究院
天津市勘察院
天津水運工程勘察設計院
天津港灣水運工程有限公司
天津市地質工程勘察院
天津市水利勘測設計院
天津航道勘察設計研究院
天津市測繪院
天津金宇信息技術有限公司
河北省
河北地礦建設工程集團冀東公司
河北省建設勘察研究院
河北省第二測繪院
石家莊市勘察測繪設計研究院
中國冶金地質勘查工程總局一局測繪大隊
河北省第一測繪院
河北省欣航測繪院
核工業(yè)航測遙感中心
廊坊開發(fā)區(qū)中油四維工程勘察有限公司
中國兵器工業(yè)北方勘察設計研究院
中國化學工程第一巖土工程有限公司
中國石油集團工程設計有限責任公司華北分公司
中國石化集團勘察設計院
河北中核巖土工程有限責任公司
冶金工業(yè)部勘察研究總院
水利部河北水利水電勘測設計研究院
河北煤田地質局物測地質隊
河北省制圖院
保定地質圖制印廠
石油地球物理勘探局測繪工程中心
中國有色金屬工業(yè)總公司地質勘查總局測繪中心
中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心河北總隊
秦皇島市測繪大隊
地質礦產部河北水文工程地質勘察院
河北省水利水電第二勘測設計研究院
保定九華地質勘查測繪總院(華北地質勘查局五一九大隊)
保定金迪地下管線探測工程有限公司
山西省
山西省基礎地理信息院
山西省地質礦產局測繪隊
山西省工程測繪院
太原市勘察測繪研究院
山西省第六地質工程勘察院
山西省電力勘測設計院
水利部山西水利水電勘測設計研究院
山西省勘察設計研究院
山西省第二地質工程勘察院
山西省地圖集編篡委員會編輯部
西山煤田(集團)有限責任公司
山西煤田地質綜合普查隊
山西華晉巖土工程勘察有限公司
山西省交通規(guī)劃勘察設計院
山西省第三地質工程勘察院
陽泉新宇巖土工程有限責任公司
山西省第五地質工程勘察院
內蒙古自治區(qū)
蒙古交通設計研究院有限責任公司
內蒙古自治區(qū)航空遙感測繪院
內蒙古自治區(qū)地質測繪院
內蒙古自治區(qū)水利水電勘測設計院
內蒙古自治區(qū)電力勘測設計院
包鋼集團勘察測繪研究院有限公司
呼和浩特市勘察測繪研究院
內蒙古大興安嶺森隆工程勘察設計有限公司
內蒙古自治區(qū)地圖制印院
包頭市測繪院
內蒙古自治區(qū)測繪院
核工業(yè)二○八大隊
遼寧省
沈陽市勘察測繪研究院(沈陽市地理信息中心)
大連市勘察測繪研究院
遼寧省第二測繪院
中冶沈勘工程技術有限公司
遼寧有色勘察研究院
中煤國際工程集團沈陽設計研究院
遼寧省第一測繪院
遼寧省水利水電勘測設計研究院
遼寧地礦測繪院
遼寧省第三測繪院
遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院
中國水利水電第六工程局
鞍山鋼鐵集團公司設計研究院
遼寧省交通勘測設計院
遼寧電力勘測設計院
遼寧省冶金地質勘察局地質勘察研究院
大連九成測繪信息有限公司
遼寧經緯測繪科技有限公司
沈陽市公路規(guī)劃設計院
遼河石油勘探局(地球物理勘探公司)
吉林省
吉林市勘測設計院
中水東北勘測設計研究有限責任公司
吉林省水利水電勘測設計研究院
吉林省基礎地理信息中心
長春市測繪院
吉林省地理信息工程院
吉林省第一測繪院
吉林省第二測繪院
吉林地礦測繪院
中國電力工程顧問集團東北電力設計院
吉林省公路勘測設計院
黑龍江省
黑龍江地理信息工程院
國家測繪局第二大地測量隊(黑龍江第一測繪工程院)
國家測繪局第三地形測量隊(黑龍江第二測繪工程院)
國家測繪局第四地形測量隊(黑龍江第三測繪工程院)
哈爾濱地圖出版社
大慶油田建設設計研究院
黑龍江省地質礦產局測繪院
黑龍江省水利水電勘測設計研究院
哈爾濱市勘察測繪研究院
哈爾濱測量高等專科學校測量工程公司
黑龍江省林業(yè)設計研究院
黑龍江省電力勘察設計研究院
黑龍江省測繪航空遙感中心
黑龍江農墾勘測設計研究院
黑龍江航道局測量大隊
黑龍江省土地勘測規(guī)劃院
黑龍江省測繪科學研究所
齊齊哈爾市勘察測繪研究院
黑龍江省地理信息中心
佳木斯市勘察測繪研究院
齊齊哈爾市水利勘察設計研究院
牡丹江市勘察測繪研究院
上海市
上海市海事局
上海達華測繪公司
國家電力公司華東電力設計院
上海市測繪院
上海巖土工程勘察設計研究院
上海東亞地球物理勘查有限公司
中船勘察設計研究院
交通部第三航務工程勘察設計院勘察工程公司
上海海洋石油局第一海洋地質調查大隊
上海市地質調查研究院
上海市政工程勘察設計有限公司
上海同濟規(guī)劃建筑設計研究總院
江蘇省
江蘇省地質測繪院
長江口水文水資源勘測局
中國化學工程南京巖土工程公司
華東有色測繪院
南通市測繪院有限公司
徐州市勘察測繪研究院
江蘇省工程勘測研究院有限責任公司
南京市測繪勘察研究院有限公司
江蘇省測繪工程院
長江水利委員會長江下游水文水資源勘測局
江蘇省基礎地理信息中心
南京北極測繪研究院
江蘇省電力設計院
鎮(zhèn)江市勘察測繪研究院
無錫市測繪院有限責任公司
蘇州市測繪院有限責任公司
南京市國土資源信息中心
江蘇省工程物理勘察院
江蘇省水文地質工程地質勘察院
淮安市測繪勘察研究院
淮安市水利工程勘測院
蘇州工業(yè)園區(qū)測繪有限責任公司
常州市測繪院
江蘇省地質調查研究院
江蘇蘇州地質工程勘察院
浙江省
冶金工業(yè)部寧波勘察研究院
浙江省電力設計院
浙江省水利水電勘測設計院
國家電力公司華東勘測設計研究院
浙江省測繪大隊
溫州市勘察測繪研究院
浙江省第一測繪院
浙江省第二測繪院
浙江煤炭測繪院
浙江有色測繪院
杭州市勘測設計研究院
中國水利水電第十二工程局
國家海洋局第二海洋研究所
寧波國土測繪院
寧波市測繪設計研究院
浙江省水利水電河口海岸研究設計院
義烏市勘測設計研究院
浙江省地理信息中心
安徽省
安徽省水利水電勘測設計院
安徽地質測繪技術院
合肥市測繪設計研究院
安徽省第一測繪院
安徽省第二測繪院
安徽省第三測繪院
安徽省第四測繪院
安徽省公路勘測設計院
蕪湖市勘察測繪設計研究院
安徽省長江河道管理局測繪院
安徽省基礎測繪信息中心
馬鞍山市華東探測技術有限責任公司
安徽煤田地質局物探測量隊
中水淮河工程有限責任公司
福建省
福建省地質測繪院
福州市勘測院
福建省第一測繪
福建省第二測繪
福建省交通規(guī)劃設計院
國家地震局廈門地震勘測研究中心
福建省地圖出版社
福建省航道局勘測大隊
福建省八閩煤田測繪院
福建省水利水電勘測設計研究院
廈門市測量隊
福建省基礎地理信息中心
江西省
南昌市測繪勘察研究院
江西省第三測繪院
江西省第一測繪院
江西省第二測繪院
江西省地質礦產勘查開發(fā)局贛西地質調查大隊
江西省水利規(guī)劃設計院
江西煤田地質局測繪大隊
江西地質礦產勘察開發(fā)局贛西地質調查大隊
核工業(yè)華東地質局測繪院
江西有色地質測繪院
江西省交通設計院
江西省瑞華建設工程有限公司
山東省
青島海洋工程勘察設計研究院
濟南市勘察測繪研究院
青島市勘察測繪研究院
山東正元地理信息工程有限責任公司
山東省地質測繪院
中國海洋大學工程勘察設計開發(fā)院
淄博市勘察測繪研究院
山東省國土測繪院
山東中煤物探測量總公司
山東省城鄉(xiāng)建設勘察院
山東省地圖出版社
山東省經緯工程測繪勘察院
山東省水利勘測設計院
維坊市勘察測繪研究院
中國石化集團勝利油田管理局
河南省
河南省地球物理工程勘察院
化工部鄭州地質工程勘察院
中鐵大橋局集團第一工程有限公司
河南省地質測繪總院
河南省電力勘測設計院
河南省航測遙感院
黃河勘測規(guī)劃設計有限公司
煤炭工業(yè)部選煤設計研究院
中鐵隧道勘測設計院有限公司
河南省測繪工程院
河南省基礎地理信息中心
河南省地圖院
河南省煤田地質局物探測量隊
河南省水利勘測總隊
鄭州市規(guī)劃勘測設計研究院
河南省科學院地理研究所
河南黃河水文勘測總隊
河南省交通規(guī)劃勘察設計院
焦作市中緯測繪地理信息有限公司
小浪底工程咨詢有限公司
河南省有色測繪有限公司
鄭州市市政工程勘測設計研究院
湖北省
武漢科島地理信息工程有限公司
中國石化集團江漢石油管理局勘察設計研究院
武漢大學設計研究總院
武漢武大吉奧信息工程技術有限公司
武漢中地信息工程有限公司
中國南極測繪研究中心
武漢市勘測設計研究院
長江航道局
湖北省第一測繪院
湖北省第二測繪院
長江水利委員會長江中游水文水資源勘測局
長江水利委員會水文局
長江水利委員會綜合勘測局
鐵道部第四勘測設計院
葛洲壩股份有限公司測繪總隊
中冶集團武漢勘察研究院有限公司
中交第二航務工程勘察設計院
中國科學院測量與地球物理研究所
武漢測繪院
湖北省地圖院
機械工業(yè)部第三勘察研究所
中南勘察設計院
中國地震局地震研究所
中鐵大橋勘測設計院有限公司
中國電力工程顧問集團中南電力設計院
湖北省水利水電勘測設計院
中國石化集團江漢石油管理局地球物理勘探處
中交第二公路勘察設計研究院
湖北省交通規(guī)劃設計院
中國長江三峽工程開發(fā)總公司
湖北省國土測繪院
湖南省
湖南省地質礦產勘查開發(fā)局四一八隊
湖南地質調查研究院
湖南中揚建設工程公司
湖南省交通規(guī)劃勘察設計院
株洲市勘測設計研究院
湖南省工程勘察院
衡陽市規(guī)劃設計院
湖南省第三測繪院(湖南省基礎地理信息中心)
中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設計研究院
湖南省煤田地質局物探測量隊
湖南省第二測繪院
湖南省水利水電勘測設計研究總院
湖南省第一測繪院
中國水電顧問集團中南勘測設計研究院
湖南省地質測繪院
核工業(yè)衡陽第二地質工程勘察院
長沙市勘測設計研究院
湖南地圖出版社
長沙科創(chuàng)巖土工程技術開發(fā)有限公司
湖南有色測繪院
湖南省水文水資源勘測局
湖南省地球物理化學勘查院
中南石油局第五物探大隊
軍工板塊包括哪些股票
軍工股票有中國重工、中航機電、中國嘉陵、中信海直、中直股份等等。
一、中國重工
中國重工[601989]資產經營;投資管理;艦船、艦船配套產品、海洋工程及裝備、能源裝備、交通裝備、環(huán)保裝備和機械電子設備的設計、研制、生產、修理、改裝、租賃、銷售;進出口業(yè)務。
所屬板塊:機構重倉板塊,滬股通板塊,2025規(guī)劃板塊,航母概念板塊,證金持股板塊,船舶制造板塊,海工裝備板塊,一帶一路板塊,上證180_板塊,北京板塊,軍工板塊,HS300_板塊,中字頭板塊,風能板塊,融資融券板塊,上證50_板塊。
二、中航機電
中航機電[002013]業(yè)務范圍從研制、生產調角器、滑軌、撥叉等座椅精密調節(jié)裝置及精沖制品、精密沖壓模具等業(yè)務,擴大到航空機電系統業(yè)務范圍,包括機載飛行控制子系統,機載懸掛與發(fā)射控制系統、機載電源分系統(交直流發(fā)電及控制、機上一次配電裝置、應急發(fā)電子系統、變流/變壓等裝置)、航空機載燃油測量系統、機載液壓作動裝置、發(fā)動機點火系統及裝置、無人機發(fā)射等系統的研發(fā)、制造和銷售。
所屬:基金重倉板塊,深成500板塊,預虧預減板塊,中證500板塊,無人機板塊,航母概念板塊,證金持股板塊,湖北板塊,航天航空板塊,軍工板塊。
三、中國嘉陵
中國嘉陵 [600877]經營范圍:制造摩托車。一般經營項目:銷售摩托車;制造、銷售摩托車零部件、工業(yè)鋼球、軸承;制造、銷售非公路用全地形車;制造、銷售非公路用雪地行走專用車;制造、銷售通用機械設備、農用機械設備、建筑機械設備等等。
所屬板塊:成渝特區(qū)板塊,交運設備板塊,重慶板塊,軍工板塊,西部開發(fā)板塊,融資融券板塊。
四、中信海直
中信海直[000099]經營范圍 陸上石油服務、海上石油服務、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、直升機引航作業(yè)、通用航空包機飛行、公務飛行、空中游覽、出租飛行、直升機機外載荷飛行、航空器代管業(yè)務、私用飛行駕駛執(zhí)照培訓;航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查、航空護林、空中拍照;中國民用航空局135部規(guī)定的通用航空業(yè)務。直升機、二手飛機、報廢飛機、航空設備、器材及零配件的出口業(yè)務等等。
所屬板塊:基金重倉板塊,深圳特區(qū)板塊,深成500板塊,通用航空板塊,中證500板塊,航母概念板塊,證金持股板塊,三沙概念板塊,廣東板塊,民航機場板塊,軍工板塊,社保重倉板塊,融資融券板塊。
五、中直股份
中直股份[600038]經營范圍 航空產品及零部件的開發(fā)、設計研制、生產和銷售,航空科學技術開發(fā)、咨詢、服務,機電產品的開發(fā)、設計研制、生產和銷售以及經營進出口業(yè)務。公司是我國直升機、通用飛機和支線飛機的科研生產基地等等。
所屬板塊:通用航空板塊,上證380板塊,滬股通板塊,證金持股板塊,黑龍江板塊,航天航空板塊,軍工板塊,HS300_板塊,融資融券板塊。
參考資料來源:百度百科-中國重工[601989]
參考資料來源:百度百科-中航機電[002013]
參考資料來源:百度百科-中國嘉陵 [600877]
參考資料來源:百度百科-中信海直[000099]
參考資料來源:百度百科-中直股份[600038]
參考資料來源:百度百科-軍工板塊
測繪公司資質辦理需要哪些條件
測繪公司資質辦理需要條件測繪資質龍頭企業(yè):
1、辦公場所:各等級測繪資質單位測繪資質龍頭企業(yè)的辦公場所:甲級不少于600_,乙級不少于150_,丙級不少于40_,丁級不少于20_。
2、 質量管理:甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核;丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密:測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設立保密工作機構,配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責任,與涉密人員簽訂保密責任書;測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件,應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。
4、 人員配備:大部分新資質申請需要配備25名人員,其中包括2名高級工程師,8名中級工程師以及15名初級工程師。
5、儀器設備:按各專業(yè)標準核算儀器設備數量時,所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等,均不能計入。隨著科學技術的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應儀器設備。
《測繪資質管理辦法》
第六條
申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所;
(三)具有健全的技術、質量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
安徽地勘局:對上保事業(yè)牌子,對下抓企業(yè)化經營,以隊為基礎事企分開,以局為單元整合結構
一、對外保事業(yè)的牌子,對內抓企業(yè)化經營
安徽地勘局認為,為實現地勘單位企業(yè)化經營的改革目標,面臨著幾種不同的選擇:
第一種是繼續(xù)按單一事業(yè)體制和機制運作。這顯然與國家對事業(yè)單位的改革方向不符,與國務院37號文的要求不符,更與市場經濟的客觀要求不符。首先,屬地化后,國撥地勘費僅作為基數存在,隨著離退休費用的不斷增長,用于事業(yè)發(fā)展的日常開支費用日漸減少,各省財政也不可能投入大量資金負擔如此龐大隊伍的事業(yè)支出;其次,國家已對科研事業(yè)單位實行改革,對其他各類事業(yè)單位的改革也已提上了日程,完全保留地勘單位的原來意義上的事業(yè)體制,實際上是繼續(xù)不了的;再次,地勘單位本身也存在著一些難以克服的種種矛盾,比如事業(yè)經費核銷制、事企連根、等靠要依賴思想等,適應市場能力弱等。用這種狀態(tài)去適應加入WTO后的激烈競爭的市場,肯定會被淘汰。同時,經過幾十年來的改革,地勘單位已形成了一定的產業(yè)基礎,占領了一定的市場份額,取得了一定的市場收入,部分職工也得到了較穩(wěn)定的轉產,部分多種經營企業(yè)得到了發(fā)展壯大。這些都對地勘單位事轉企形成了強力支撐。若將這些企業(yè)轉而用事業(yè)管理辦法來運作,將斷送已有的改革成果。顯然,這種抱著單純事業(yè)體制和機制不放是行不通的。
第二種是立即取消事業(yè)單位的牌子,按企業(yè)機制運作。若立即登記為企業(yè),目前的政策環(huán)境對地勘單位很不利,甚至有可能丟掉國家對地勘事業(yè)單位的一些優(yōu)惠扶持政策。例如:地勘單位所有的稅費將要按企業(yè)對待,這對企業(yè)小、實力弱的地勘單位來說,無疑是失去了快速發(fā)展的政策空間;若將地勘單位改造成國有獨資企業(yè),也并非國家對國有企業(yè)改革的要求,只有關系國計民生、國家戰(zhàn)略安全等一些特殊領域或行業(yè),才可以注冊登記為國有獨資企業(yè)。同時傳統國有企業(yè)存在的弊端也不利于自身的經濟發(fā)展。如改造成公司制企業(yè),由于多元投資主體沒有形成,內部職工持股所出現的股份平均化也難以規(guī)范操作。再者,地勘單位歷史形成的離退休職工多,下崗職工多,內部辦社會等,短期內難以社會化。若立即登記為企業(yè),地勘單位將無法背著這些沉重的包袱。
第三種是對外繼續(xù)保留事業(yè)單位的牌子,對內按企業(yè)機制運作和管理,與此同時,在地勘單位內部把事業(yè)和企業(yè)兩塊分開,事業(yè)部分相對保證其必須的經費支出,但內部按市場化運作;企業(yè)部分按企業(yè)機制運作,待條件成熟時,摘掉事業(yè)單位的牌子,登記注冊為公司制企業(yè),地勘單位完全實行企業(yè)化經營。這樣做一是不影響地勘單位利用現行政策,為其發(fā)展創(chuàng)造一個較寬松的外部環(huán)境;二是內部全方位實行企業(yè)化經營,有利于徹底轉變地勘單位職工的觀念,培育其在市場經濟大海中自爭自強的能力;三是有利于實事求是地根據隊情制訂具體措施保證企業(yè)化經營的全面展開。但要注意的是這種改革不是將一個地勘單位分成事業(yè)和企業(yè)兩個單位,而是分開不分家,分前是傳統地勘單位的一家,分中是過渡期分別采用兩種機制管理的分別運作的一家,分后是初步實現企業(yè)化經營并向現代企業(yè)過渡的新的一家。
基于上述分析,他們認為第三種形式是過渡期地勘單位改革的一種較好形式,也是一種現實的選擇。
二、以地勘單位為基礎,內部事企分開
在地勘單位內部實行事企分開,其具體內容是把主業(yè)和輔業(yè)分開,主業(yè)包括現有的和未來的所有內部企業(yè)部分;輔業(yè)包括地質勘查業(yè)、后勤生活服務和基地管理、醫(yī)院學校等內部社會職能和社會保障部分。這種劃分主要是從性質上劃分,以便分別采取事企不同的機制運作,而不是誰主誰次、誰優(yōu)誰劣的問題。該局在廣泛調研的基礎上,經反復討論修改后,出臺了《關于加快推進地勘單位企業(yè)化經營的若干意見》,對主業(yè)、輔業(yè)分開,提出了具體要求。
首先實行資產分開。經營性國有資產劃歸主業(yè),非經營性國有資產劃歸輔業(yè)。資產的劃分標準是:地勘單位現有企業(yè)實際占有的各類資產和以地勘單位名義對外經營所占用的資產作為經營性資產;現暫不能對外經營或雖可用于對外經營,但目前市場化程度較低的機構所占有的資產為非經營性資產。對主業(yè)部分模擬架構公司體制,將已內部整體改制為企業(yè)的地勘單位作為母公司;未整體改制的地勘單位,則以某一能夠支撐或帶動該地勘單位其他產業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)作為母公司,地勘單位受局委托將經營性國有資產全部投入到該母公司,母公司再將部分資產投入到其他企業(yè),形成以資產為紐帶的內部母公司與子公司、母公司與分公司關系。輔業(yè)部分以資產保全為目的,通過內部整合,減少改革成本和波動,保持隊伍穩(wěn)定。
其次界定“主業(yè)”與“輔業(yè)”的職能和職責,做到權責清楚:
主業(yè)負責經營性國有資產的保值增值,上繳國有資產收益,擴大市場占有率,提高勞動生產率,享有包括企業(yè)法人財產處置權、干部聘用、勞動用工、收益分配等多項自主權。鑒于目前地勘單位事業(yè)牌子仍然保留,多元投資主體尚未形成,隊屬企業(yè)基本上仍是國有獨資企業(yè),主導產業(yè)不明顯,因此過渡期內實行內部模擬公司制企業(yè)運作,但要著力理順模擬公司內部關系,全面加強企業(yè)管理,建章立制,轉換經營機制,全力以赴開拓市場,加大結構調整力度,營造主導產業(yè)。
輔業(yè)負責非經營性國有資產的保全,創(chuàng)造條件將非經營性資產盡可能轉化為經營性資產,為企業(yè)提供服務,并積極開展對外經營活動,逐步實現自收自支。①輔業(yè)中的社會保障部分和社會職能工作盡可能推向社會,暫不能實現社會化管理的,實行以收抵支,差額補貼,限期自收自支;②輔業(yè)中的后勤生活服務和基地管理等可改造成物業(yè)中心,從定額補貼逐步過渡到自收自支或過渡到交給地方管理;③輔業(yè)中的地質勘查部分是過渡期內地勘單位事業(yè)性質的重要支撐,要保留并加強,但內部模擬企業(yè)獨立運作,做到人員精干,裝備精良,用好地質項目經費,大力爭取國家、省及地方政府的基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質工作,積極開拓地勘市場領域,承攬商業(yè)性地勘項目,使之成為地勘單位發(fā)展壯大的重要支撐之一。承擔地勘任務的小隊伍有三種去向,一是進入省地調院,或仍由地勘費作為支持;二是地勘單位成為企業(yè),自籌資金將其設立為內部事業(yè)性質的小單位;三是自身變?yōu)橘Y源性公司,完全按企業(yè)運作。
三、以局為單元,整合產業(yè)結構
該局目前已確立地質勘查業(yè)、礦產品開發(fā)加工業(yè)、工勘施工業(yè)為重點培育的主導產業(yè),多種經營作為地礦經濟的重要補充。
局將以資產為紐帶,以證書、項目為聯系,培育主導產業(yè),構建三個產業(yè)集團和一個專業(yè)集團。地勘業(yè)以整體作為事業(yè)單位但內部實行企業(yè)化運作的省地質調查院為龍頭,與各地勘單位輔業(yè)部分的地勘所實行技術合作、項目聯系,集中優(yōu)勢,在積極爭取國家、省、地方的基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質項目的同時,大力拓寬地質工作領域,開拓商業(yè)性地勘市場,最終形成全局地質勘查主導產業(yè);工勘業(yè)以整體改制為公司制企業(yè)的地建公司為核心企業(yè),加強與地勘單位所屬工勘施工企業(yè)的聯系與聯合,逐步形成勘察、設計、施工、工程監(jiān)理及房地產開發(fā)為一體的全局性的綜合建設工程集團;礦產開發(fā)業(yè)以礦貿公司為先導,引入市場需求,帶動礦產品加工企業(yè),由加工企業(yè)需要,帶動探采,逐步形成貿工探采一條龍的礦業(yè)集團;充分發(fā)揮地質測繪總院甲級測繪資質證書的作用,聯合地勘單位具有的乙、丙級測繪資質證書的測繪企業(yè),構建起測繪總院與測繪分院體系,最終形成全局性的測繪專業(yè)集團。
局將集中財力,加大對主導產業(yè)的投入。在用好用活現有地勘費基數的前提下,該局制定了《發(fā)展資金使用管理辦法》,每年從地勘費中切出一塊(約占地勘費基數的10%~15%)作為發(fā)展資金,實行內部借貸、有償使用、滾動發(fā)展的運作機制,主要投向產品(項目)市場前景好、資金回籠快、經濟效益好、流動資金緊缺的骨干企業(yè)。通過加強與金融部門的聯系,擴大信貸規(guī)模,適度負債經營,通過吸引外資聯合勘查開發(fā)、合作辦企業(yè),通過礦業(yè)權轉讓、職工入股等形式,多渠道籌措發(fā)展資金。大力提高企業(yè)自我積累能力,擴大企業(yè)留利中的生產經營性投入。
四、保證實現事企分開、結構整合的主要措施
1.精減機構,精干人員。在管理機構設置上,主業(yè)除根據生產經營需要設置精干的經營性機構外,其他如黨委、紀委、團委、工會等管理機構,與輔業(yè)部分本著工作需要和精簡原則合并設置,工作中覆蓋輔業(yè)和主業(yè)兩塊。省局嚴格控制輔業(yè)部分的內設機構和管理人員及經費,管理人員按輔業(yè)部分職工總數核給一定的編制(一般按職工總數的3%~8%),其經費實行差額預算,定額補貼。各單位均成立地勘所,選擇精干的技術人員進入該機構,屬于事業(yè)性質,相對保證其工作經費,內部獨立運作,嚴格項目管理。
2.對輔業(yè)和主業(yè),均進行以“人事、勞動、分配”三項制度為重點的內部配套改革,轉機建制。建立人才競爭機制,實行全員勞動合同制,全面推行公開、平等、競爭、擇優(yōu)上崗,所有下崗人員由專門機構管理,在內部形成職工能上能下、能進能出的機制。主業(yè)自主建立以崗位工資為主并與效益掛鉤的分配制度。在尚未進入地方社保體系前,地勘單位的輔業(yè)部分建立起包括企業(yè)職工在內的內部統籌辦法。目前大部分地勘單位的醫(yī)療、失業(yè)保險已進入地方統籌,全局整體的養(yǎng)老統籌正力爭納入地方統籌體系實轉。
3.加強地勘單位領導班子建設,建立科學、高效的決策機構。為適應主業(yè)、輔業(yè)分離改革需要,將地勘單位的領導班子分成兩部分——主業(yè)領導班子和輔業(yè)領導班子。過渡期,隊長既是主業(yè)又是輔業(yè)的主要負責人,輔業(yè)部分僅設一名副隊長,負責除地勘工作以外的輔業(yè)工作,隊總工程師負責地質勘查的全面工作。隊長兼任主業(yè)總經理。組成精干的經理班子,主業(yè)除總經理外,副總經理和高級管理人員按《公司法》及有關規(guī)定,產生和聘用,局不直接下文任命。按照“管主業(yè)的人全力以赴管好主業(yè),管輔業(yè)的人一心一意管好輔業(yè)”的指導思想,局制定了《關于主輔分離改革后地勘單位議事規(guī)則的指導意見》,規(guī)定主業(yè)和輔業(yè)辦公會分別為主業(yè)和輔業(yè)的最高決策會議,并分別對兩個辦公會的主要任務和決策內容作了規(guī)范,以使決策更加及時、準確和科學。
4.建立激勵與約束機制,確保國有資產保值增值。該局制定了《地勘單位“十五”經營目標考核獎懲辦法》,每年與各單位行政一把手簽訂年度經營目標責任書,建立任期目標責任制,同時制定了《經營目標考核機關工作人員獎懲辦法》,將局機關全體人員的獎懲與全局年度經營目標完成情況掛鉤,明確責任,嚴格考核,獎懲兌現。地勘單位負責人與局機關全體工作人員均實行風險抵押制。同時建立領導干部廉政檔案,實行隊務公開、廠務公開制度。
5.努力爭取各種優(yōu)惠政策,為地勘單位企業(yè)化經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。引導和支持地勘單位有償取得并依法轉讓礦業(yè)權,轉讓所得用于企業(yè)自身的發(fā)展。爭取省政府將基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質工作納入全省國民經濟和社會發(fā)展計劃,并在省級財政中安排一定的地質工作經費;爭取各級地方政府將礦產資源勘查開發(fā)、地質環(huán)境保護與治理納入地方經濟發(fā)展體系,加大對地質勘查工作的資金投入力度;爭取地勘單位享受結構調整、企業(yè)改制、再就業(yè)工程等有關優(yōu)惠政策;爭取地勘單位的職工盡快進入地方社保體系等政策。這些工作都取得了一定的進展。
綜上所述,安徽地勘局的改革目標是,通過對輔業(yè)部分的逐步社會化和對企業(yè)進行規(guī)范的公司制改組改造,實現地勘單位企業(yè)化經營。輔業(yè)部分中,社會保障部分和社會職能基本實現社會化管理,后勤生活服務和基地管理等實現自收自支,對于地勘業(yè),將視其發(fā)展情況,或成為能夠自我發(fā)展的資源性公司,或加入到省地質調查院,成為其分支機構,或在地勘單位成為企業(yè)后作為內設事業(yè)機構。主業(yè)通過調整產業(yè)結構,轉換經營機制,逐步發(fā)展壯大,并通過進一步的改組改造,建立各負其責、各司其職、有效制衡、協調運轉的法人治理結構,逐步建立現代企業(yè)制度。此時,地勘單位初步實現企業(yè)化經營,待條件成熟時,組建規(guī)范的公司制企業(yè),進行工商登記、注冊,并正式掛牌,按現代企業(yè)制度運作。