養(yǎng)乙級測繪資質(zhì)一年多少錢

養(yǎng)乙級測繪資質(zhì)一年是25w。根據(jù)查詢相關(guān)公開資料顯示：測繪資質(zhì)是測繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級為甲、乙兩級。養(yǎng)乙級測繪資質(zhì)2022年報價是一年25萬元，測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個專業(yè)類別下設(shè)的55個子項，將子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減至20項，壓減幅度達85.5%。

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我國礦產(chǎn)勘查相關(guān)法律法規(guī)體系

一、我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相關(guān)政策法規(guī)

涉及商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作相關(guān)的法律、法規(guī)比較多，截至2005年，我國與商業(yè)性勘查工作相關(guān)的法律法規(guī)文件主要可以歸納為下表（表4-1）。

表4-1 我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的相關(guān)政策法規(guī)

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

二、我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相關(guān)政策法規(guī)解釋

（一）基本法律規(guī)范

這類法規(guī)是在我國從事商業(yè)性地質(zhì)工作的單位和個人必須遵循的基本法律規(guī)范。

《中華人民共和國憲法》以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以其為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責?！吨腥A人民共和國憲法》第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！?/p>

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》是以《中華人民共和國憲法》為法律依據(jù)，明確確立了“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”這一基本原則。1996年8月29日，第8屆全國人大常委會第21次會議通過并公布了《關(guān)于修改＜中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》。這是按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在認真總結(jié)1986年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》實施10年來我國礦業(yè)發(fā)展實踐和地礦行政管理經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，借鑒國外礦業(yè)立法和地礦行政管理的經(jīng)驗，對我國礦業(yè)法律制度進行的一次重要的修改完善。修改后的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》改革了礦業(yè)權(quán)管理制度，建立了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的法律制度；改革了開采礦產(chǎn)資源審批、頒發(fā)采礦許可證的權(quán)限；確立了探礦權(quán)人優(yōu)先取得勘查區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的法律制度，強化了探礦權(quán)、采礦權(quán)的排他性，有效地保護了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。這次修改，對維護國家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，促進礦業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，保障礦業(yè)對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支持作用將產(chǎn)生深遠的影響，標志著我國礦產(chǎn)資源管理進入了一個嶄新的階段。

《中華人民共和國煤炭法》以憲法為依據(jù)，制訂了對我國重要礦種煤炭的合理開發(fā)利用、煤炭的資源保護，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動的規(guī)范，保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。

（二）資源補償費及使用制度

《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》是為了保障和促進礦產(chǎn)資源的勘查、保護與合理開發(fā)，維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》而制定的。凡在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。該規(guī)定確立了礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征；礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收等基本規(guī)定。

《礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法》明確礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算，主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出、礦產(chǎn)資源保護支出及礦產(chǎn)資源補償費征收部門經(jīng)費補助。礦產(chǎn)資源勘查支出，主要用于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查支出（即用作大調(diào)查公益性與商業(yè)性的銜接）及其他重要地質(zhì)勘查專項支出。礦產(chǎn)資源保護支出，主要用于獨立礦山企業(yè)為提高礦產(chǎn)資源開采及回收利用水平而進行的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造支出。礦產(chǎn)資源補償費征收部門經(jīng)費補助，主要用于補助征收部門管理及人員經(jīng)費。

《礦產(chǎn)資源勘查、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規(guī)定》、《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定》、《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法》、《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法的補充通知》、《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費減免辦法》等法規(guī)文件，對礦區(qū)使用費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收費標準、使用范圍和減免條件等作出了詳細規(guī)定；對勘查、采礦登記收費標準也作了詳細的說明。

（三）資源稅政策

《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》規(guī)定了凡在中華人民共和國境內(nèi)開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當依照本條例繳納資源稅；確定了資源稅的應(yīng)納稅額，依照從量計稅的基本原則?！吨腥A人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定了獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位對其收購礦產(chǎn)品的資源稅代扣代繳的義務(wù)和繳稅程序。

（四）行政執(zhí)法檢查制度

2004年頒布的《國土資源聽證規(guī)定》對規(guī)范國土資源管理活動，推進依法行政，提高國土資源管理科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重大的意義。該規(guī)定從目前我國國土資源管理工作的實際出發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從依職權(quán)聽證和依當事人申請聽證的角度，規(guī)定了聽證事項的范圍，包括行政處罰、行政許可、制定規(guī)章和規(guī)范性文件以及實施要報政府批準的事項等。實行國土資源聽證制度，為今后國土資源主管部門踐行執(zhí)政為民、全面推進國土資源，管理依法行政，加速國土資源管理部門政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提供了較為完善的實體和程序保障。

1987年頒布的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》明確了中央和省級礦產(chǎn)資源主管部門對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作的監(jiān)督管理基本職責和管理范圍，為政府部門對礦產(chǎn)資源實施監(jiān)督管理提供了法律保障。

2003年頒布的《市（地）縣（市）級國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》為加強市（地）縣（市）級國土資源主管部門對礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，進一步明確監(jiān)督管理職責，規(guī)范監(jiān)督管理行為，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益和探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益提供法律依據(jù)。該暫行辦法規(guī)定市（地）縣（市）級國土資源主管部門有權(quán)對本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動進行監(jiān)督管理；對擬設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采狀況，提出調(diào)查意見；對礦產(chǎn)資源儲量進行監(jiān)督管理；對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)督管理；對發(fā)生在本行政區(qū)的違法勘查、開采和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為實施行政處罰。

1995年《國務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》下發(fā)后，在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院地礦行政主管部門牽頭、地方各級人民政府和有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的大規(guī)模的礦業(yè)秩序治理整頓在全國范圍內(nèi)展開，經(jīng)過整頓礦業(yè)秩序有所好轉(zhuǎn)。

2001年4月，《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號）和11月《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部（關(guān)于進一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見〉的通知》（國辦發(fā)[2001]85號）下發(fā)后，國土資源部按照“分步實施、扎實推進”的工作部署，每年都根據(jù)整頓和規(guī)范工作的進展情況制訂工作安排及方案，確定不同的工作重點，確保治理整頓取得實效，并切實通過專項整治使礦產(chǎn)資源管理工作不斷得到加強，整頓和規(guī)范工作取得了階段性成果。但礦產(chǎn)資源開發(fā)中仍然存在深層次矛盾和問題。

2005年8月，經(jīng)多次醞釀反復(fù)修改，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，重點提出了要做好嚴厲打擊無證勘查開采等違法行為，全面查處越界開采等違法行為，堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，全面開展煤炭資源回采率專項檢查，開展對保護性開采特定礦種的專項整治等6個方面的工作。并按照標本兼治的原則，圍繞建立和完善維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機制，提出了6個方面的規(guī)范任務(wù)：嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理；集中解決礦山布局不合理問題；完善礦產(chǎn)資源有償使用制度；探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度；嚴格礦產(chǎn)資源勘查、開采準入管理；建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。

（五）外商投資政策

2000年和2001年相繼修正的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等一系列法律法規(guī)，規(guī)范了中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)等企業(yè)形式設(shè)立的程序、稅務(wù)事項、用工和外匯使用等政策。

1986年頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》是國家為鼓勵外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人，在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)而制定的。國家對達到一定條件的外商投資企業(yè)給予稅收、外匯使用和自主權(quán)等多方面的特別優(yōu)惠。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國土資源部等6部委《關(guān)于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源若干意見》，對外商開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，在稅費、進口設(shè)備、勘查費用的成本攤銷方面都給予優(yōu)惠的鼓勵政策。

2002年修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擴大了國家鼓勵外商投資的范圍，鼓勵外商舉辦出口型企業(yè)，將產(chǎn)品100%外銷的允許類項目列入鼓勵類；鼓勵外商在中國境內(nèi)投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源；允許外商在中國境內(nèi)以獨資或者以與中方合作的方式進行非油氣礦產(chǎn)資源風險勘探；從事風險勘探的外商，按照被授予的探礦權(quán)，對勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有開采經(jīng)濟價值的非油氣礦產(chǎn)資源，保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán)；在勘查設(shè)備、器材的進出口方面，外商可以與外商獨資、中外合資、中外合作法人企業(yè)享受同等待遇。為鼓勵外商到西部地區(qū)投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，規(guī)定外商到西部地區(qū)以獨資方式或以與中方合資、合作的方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的，除享受國家已實行的有關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費1年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費2年的政策；外商到西部地區(qū)以獨資方式或者以與中方合資、合作的方式開采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源的，享受免繳礦產(chǎn)資源補償費5年的政策；外商到西部地區(qū)與中方合資、合作勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源而中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，其探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)按規(guī)定依法評估確認，合理作價，中方應(yīng)提供相關(guān)的地質(zhì)成果資料。

2001年相繼修訂的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》、《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》規(guī)定，在維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益的前提下允許外國企業(yè)參與合作開采中華人民共和國海洋石油資源和在中華人民共和國境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動；中國政府依法保護參加合作開采陸上（海洋）石油資源的外國企業(yè)的合作開采活動及其投資、利潤和其他合法權(quán)益。參與合作開采陸上（海洋）石油資源的中國企業(yè)、外國企業(yè)，都應(yīng)當依法納稅，繳納礦區(qū)使用費。

國家發(fā)展計劃委員會2002年印發(fā)《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》對稀土行業(yè)作出了特殊的規(guī)定，即：禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)；不允許外商獨資舉辦稀土冶煉、分離項目（限于合資、合作）；鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用產(chǎn)品。

（六）礦產(chǎn)資源勘查和開采管理政策

1998年國務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)范了對礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益的有效保護，維護了礦產(chǎn)資源勘查秩序；規(guī)定了頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證主管部門、發(fā)證條件和審批程序等；確定了許可證的有效期，探礦權(quán)使用費標準和采礦權(quán)使用費標準，以及可以審批發(fā)證的34個礦種。

1994年頒布的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、2004年頒布的《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準書管理規(guī)定》和1993年頒布的《取水許可制度實施辦法》分別對煤炭、黃金和水的開采許可作出了單獨的規(guī)定，即：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負責煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；開采黃金礦產(chǎn)須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審查批準，取得由國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的開采黃金礦產(chǎn)批準書后，方可開采；國務(wù)院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

（七）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》是與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》配套的行政法規(guī)。該辦法對國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)作出了有償出讓的規(guī)定。為進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，2000年頒布了《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，對礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓進入市場的方式、方法、條件進行了規(guī)范，對礦業(yè)權(quán)的出售、作價出資、合作、出租、抵押等都作了具體規(guī)定。

2003年6月11日，國土資源部下發(fā)了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》，進一步對探礦權(quán)采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌活動的規(guī)則、適用范圍、實施程序等作了具體的規(guī)定。

為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估行為的管理，國土資源部頒布了《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》，該辦法特別規(guī)定了轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進行評估，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結(jié)果依法確認。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評估結(jié)果進行確認。

（八）地質(zhì)勘查資質(zhì)管理制度

2003年6月24日頒布了《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法》，將原有的地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批制度改為注冊制，適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展?！兜刭|(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件》對地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)進行詳細的分類，對地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記條件進行了詳細的說明。

《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)儲量評估師管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機構(gòu)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及代理機構(gòu)資質(zhì)考核授予辦法》的頒布和實施對地質(zhì)勘查行業(yè)中介服務(wù)組織的工作進行了規(guī)范。

（九）信息服務(wù)政策

2003年國土資源部頒布了《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》，進一步規(guī)范了地質(zhì)工作資料管理和匯交程序和有關(guān)規(guī)定。清理國家出資形成的礦產(chǎn)地和基礎(chǔ)地質(zhì)資料，實行國家出資形成的礦產(chǎn)地收繳價款有償取得，資料統(tǒng)一匯交管理，基礎(chǔ)地質(zhì)資料向社會公開?！锻恋氐怯涃Y料公開查詢辦法》和《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》規(guī)定了土地登記資料和測繪成果匯交和公開查詢程序。

《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》和《礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理暫行辦法》規(guī)定為維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益，規(guī)劃、管理、保護與合理利用礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源儲量管理，確保礦產(chǎn)資源儲量合理。國家對礦產(chǎn)資源儲量的評審、認定實行統(tǒng)一管理。國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源儲量評審認定管理機構(gòu)。國家對礦產(chǎn)儲量實行統(tǒng)一的登記統(tǒng)計管理制度。履行礦產(chǎn)儲量登記和提供礦產(chǎn)儲量統(tǒng)計資料的勘查、開采單位的合法權(quán)益應(yīng)受到法律保護。

2000年頒布的《公益性地質(zhì)資料提供利用暫行辦法》規(guī)定，凡在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)進行非礦業(yè)權(quán)或其他非排他性登記的地質(zhì)調(diào)查工作、環(huán)境監(jiān)測工作取得的公益性地質(zhì)資料，均公開提供社會利用。公益性地質(zhì)資料范圍由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)布。但商業(yè)性地質(zhì)工作取得的公益性地質(zhì)資料，在該項工作結(jié)束后，給予2年的保護期，保護期滿后提供社會利用；公益性地質(zhì)成果資料（包括成果報告、圖件及其說明書）應(yīng)無償提供全社會利用；涉及國家秘密的公益性地質(zhì)成果資料應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱利用。

國土資源部、國家保密局聯(lián)合發(fā)布《加強地質(zhì)資料社會化服務(wù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》共13條。明確了地質(zhì)資料保密范圍：除《國土資源管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》、《測繪管理工作秘密范圍的規(guī)定》所列國家秘密目錄范圍內(nèi)的地質(zhì)資料外，其他資料均可公開提供給社會利用。涉及軍事、海洋和放射性礦產(chǎn)的地質(zhì)資料查閱利用，應(yīng)執(zhí)行其主管部門保密范圍的規(guī)定。保密范圍內(nèi)的地質(zhì)資料，如果由多個相對獨立的單件組成，其中不涉密的單件資料可以單獨公開供社會利用；對于社會公眾特別希望得到的各類大比例尺地質(zhì)圖，《規(guī)定》明確提出，不在國家秘密目錄范圍內(nèi)、比例尺大于或等于1∶50萬的各類地質(zhì)圖件，可由受委托的館藏機構(gòu)，將圖中的經(jīng)緯線及其注記去掉后，提供給委托人利用。該《規(guī)定》還就保護期內(nèi)地質(zhì)資料利用、外國公民查閱利用地質(zhì)資料、行政管理部門改進服務(wù)等方面作出了新的規(guī)定。

青島市人民政府關(guān)于公布《青島市第一輪非行政許可審批事項清理方案》的決定

一、保留事項（共116項，141分項）

序號項目名稱項目內(nèi)容實施機關(guān)1企業(yè)投資項目備案企業(yè)投資項目備案發(fā)展和改革委員會2行政事業(yè)性收費標準審核行政事業(yè)性收費標準審核物價局3規(guī)定范圍內(nèi)商品和服務(wù)價格核準規(guī)定范圍內(nèi)商品和服務(wù)價格核準物價局4公辦高中階段學校、特殊教育學校設(shè)置審批公辦高中階段學校、特殊教育學校設(shè)置審批教育局5中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置審批中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置審批教育局6中外合作辦學機構(gòu)主要負責人核準中外合作辦學機構(gòu)主要負責人核準教育局7民辦學校和中外合作辦學機構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒该褶k學校和中外合作辦學機構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒附逃?科技發(fā)展計劃項目審批科技發(fā)展計劃項目審批科技局9高新技術(shù)企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)認定科技局10布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證準印布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證準印公安局11刻制印章備案刻制印章備案公安局12戶口管理審批戶口管理審批公安局13大型貨車禁行區(qū)域通行審批大型貨車禁行區(qū)域通行審批公安局14涉外婚姻登記涉外婚姻登記民政局15收養(yǎng)登記收養(yǎng)登記民政局16社會福利企業(yè)審判社會福利企業(yè)審判民政局17律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷審批律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷審批司法局18律師執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所、補發(fā)執(zhí)業(yè)證審批律師執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所、補發(fā)執(zhí)業(yè)證審批司法局19耕地占用稅、契稅減免審批耕地占用稅、契稅減免審批財政局20調(diào)配工作審批調(diào)配工作審批人事局21全日制院校畢業(yè)生、市外調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)資格確認全日制院校畢業(yè)生、市外調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)資格確認人事局22《青島市居住證》申領(lǐng)審核《青島市居住證》申領(lǐng)審核人事局23專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審人事局24定點培訓機構(gòu)資質(zhì)認定定點培訓機構(gòu)資質(zhì)認定勞動和社會保障局25職業(yè)技能考核鑒定職業(yè)技能考核鑒定勞動和社會保障局26未成年工特殊保護登記未成年工特殊保護登記勞動和社會保障局27集體勞動合同合法性審查集體勞動合同合法性審查勞動和社會保障局28企業(yè)設(shè)立最低工資保付戶審批企業(yè)設(shè)立最低工資保付戶審批勞動和社會保障局29企業(yè)年金管理審批1、企業(yè)年金試點資格確定；2、企業(yè)年金方案備案；3、企業(yè)年金基金管理合同備案勞動和社會保障局30工傷認定工傷認定勞動和社會保障局31服務(wù)型企業(yè)和主輔分離經(jīng)濟實體認定服務(wù)型企業(yè)和主輔分離經(jīng)濟實體認定勞動和社會保障局32自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)小額貸款審核自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)小額貸款審核勞動和社會保障局33基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店資格審查基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店資格審查勞動和社會保障局34企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)動審核企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)動審核勞動和社會保障局35公共職業(yè)介紹機構(gòu)從事勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)審批公共職業(yè)介紹機構(gòu)從事勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)審批勞動和社會保障局36用人單位裁員報告?zhèn)浒赣萌藛挝徊脝T報告?zhèn)浒竸趧雍蜕鐣Ｕ暇?7建設(shè)施工企業(yè)、市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核建設(shè)施工企業(yè)、市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核建設(shè)委員會37市政工程施工企業(yè)安全許可證初審市政工程施工企業(yè)安全許可證初審建設(shè)委員會38建筑施工起重機械登記建筑施工起重機械登記建設(shè)委員會39建設(shè)項目建設(shè)條件意見書審批建設(shè)項目建設(shè)條件意見書審批建設(shè)委員會40建設(shè)工程（含園林工程）質(zhì)量監(jiān)督登記建設(shè)工程（含園林工程）質(zhì)量監(jiān)督登記建設(shè)委員會41建設(shè)工程安全監(jiān)督登記建設(shè)工程安全監(jiān)督登記建設(shè)委員會42建設(shè)工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗收備案建設(shè)工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗收備案建設(shè)委員會43建筑節(jié)能管理審批1、民用建筑項目合理用能審核；2、建筑節(jié)能專項驗收；3、民用建筑能效測評建設(shè)委員會44建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案建設(shè)委員會45新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能產(chǎn)品備案新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能產(chǎn)品備案建設(shè)委員會46單位和個人從事地方建筑材料生產(chǎn)、銷售備案單位和個人從事地方建筑材料生產(chǎn)、銷售備案建設(shè)委員會47外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記建設(shè)委員會48房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證核發(fā)房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證核發(fā)建設(shè)委員會49房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案建設(shè)委員會50修建性詳細規(guī)劃審批修建性詳細規(guī)劃審批規(guī)劃局51改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設(shè)門、窗、洞等的審批改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設(shè)門、窗、洞等的審批規(guī)劃局52市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計條件確定市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計條件確定市政公用局53市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督登記市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督登記市政公用局54權(quán)限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案權(quán)限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案市政公用局55建筑垃圾回填場地登記建筑垃圾回填場地登記市政公用局56土地使用權(quán)登記土地使用權(quán)登記國土資源和房屋管理局57依據(jù)土地利用總體規(guī)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收依據(jù)土地利用總體規(guī)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收國土資源和房屋管理局58房屋權(quán)屬登記房屋權(quán)屬登記國土資源和房屋管理局59房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)審批房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)審批國土資源和房屋管理局60對外提供測繪成果保密審核對外提供測繪成果保密審核國土資源和房屋管理局61建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護審核建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護審核環(huán)境保護局62重點企業(yè)清潔生產(chǎn)評審驗收重點企業(yè)清潔生產(chǎn)評審驗收環(huán)境保護局63放射性同位素送貯、異地使用、轉(zhuǎn)讓備案1、放射性同位素送貯備案；2、放射性同位素異地使用備案；3、放射性同位素轉(zhuǎn)讓預(yù)審和備案環(huán)境保護局64機動車環(huán)保分類合格標志核發(fā)機動車環(huán)保分類合格標志核發(fā)環(huán)境保護局65公路工程立項、設(shè)計、計劃審批及竣工驗收公路工程立項、設(shè)計、計劃審批及竣工驗收交通委員會66港口工程設(shè)計審批和開工備案1、港口工程初步設(shè)計審批；2、港口工程施工圖設(shè)計審批；3、港口建設(shè)項目開工備案港航管理局67港口工程竣工驗收港口工程竣工驗收港航管理局68危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認可危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認可港航管理局69道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證辦理道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證辦理道路運輸管理局70貨運、出租經(jīng)營車輛易主審批貨運、出租經(jīng)營車輛易主審批道路運輸管理局71（客運、貨運、出租）經(jīng)營車輛停業(yè)、休業(yè)審批（客運、貨運、出租）經(jīng)營車輛停業(yè)、休業(yè)審批道路運輸管理局72新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室備案新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室備案畜牧獸醫(yī)局73因科研、教學、防疫、生物制品生產(chǎn)等特殊需要而保存、使用、引進、運輸動物源性致病性微生物或者病料的備案登記因科研、教學、防疫、生物制品生產(chǎn)等特殊需要而保存、使用、引進、運輸動物源性致病性微生物或者病料的備案登記畜牧獸醫(yī)局74占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批水利局75河道工程維護管理費減免審批河道工程維護管理費減免審批水利局76林木種子質(zhì)量檢驗合格證核發(fā)林木種子質(zhì)量檢驗合格證核發(fā)林業(yè)局77權(quán)限內(nèi)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口審核權(quán)限內(nèi)瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口審核林業(yè)局78將防護林、特種用途林調(diào)整為其他林種、將林地調(diào)整為非林地的審批將防護林、特種用途林調(diào)整為其他林種、將林地調(diào)整為非林地的審批林業(yè)局79森林公園的建立、撤消、合并及變更經(jīng)營范圍的審批森林公園的建立、撤消、合并及變更經(jīng)營范圍的審批林業(yè)局80漁業(yè)船舶登記漁業(yè)船舶登記海洋與漁業(yè)局81漁業(yè)船舶進出漁港簽證漁業(yè)船舶進出漁港簽證海洋與漁業(yè)局82一般性建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審查及竣工驗收一般性建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審查及竣工驗收安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局83危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)備案危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)備案安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局84生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓考核及發(fā)證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓考核及發(fā)證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局85畜禽產(chǎn)品入市備案登記畜禽產(chǎn)品入市備案登記經(jīng)濟貿(mào)易委員會86兩用物項和技術(shù)進口審批兩用物項和技術(shù)進口審批對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局87辦理自動進口許可證1、內(nèi)資企業(yè)自動進口許可；2、機電產(chǎn)品自動進口許可；3、（非機電類）外商投資企業(yè)自動進口許可；4、內(nèi)資企業(yè)重要工業(yè)品自動進口許可對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局88辦理出口許可證、產(chǎn)地證辦理出口許可證、產(chǎn)地證對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局89中小企業(yè)國際市場開拓資金申請及撥付中小企業(yè)國際市場開拓資金申請及撥付對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局90文化類民辦非企業(yè)單位成立前置審查文化類民辦非企業(yè)單位成立前置審查文化局91文化類社會團體成立前置審查文化類社會團體成立前置審查文化局92衛(wèi)生知識培訓合格證核發(fā)衛(wèi)生知識培訓合格證核發(fā)衛(wèi)生局93對出入檢疫區(qū)的交通工具及其乘運人員、物資出具檢疫合格證明對出入檢疫區(qū)的交通工具及其乘運人員、物資出具檢疫合格證明衛(wèi)生局94規(guī)范預(yù)防接種門診驗收批準規(guī)范預(yù)防接種門診驗收批準衛(wèi)生局95大型醫(yī)療設(shè)備配置審核大型醫(yī)療設(shè)備配置審核衛(wèi)生局96醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔預(yù)防性健康檢查工作審批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔預(yù)防性健康檢查工作審批衛(wèi)生局97體育競賽審批體育競賽審批體育局98體育類民辦非企業(yè)單位成立前置審查體育類民辦非企業(yè)單位成立前置審查體育局99對進行省級病殘兒醫(yī)學鑒定的書面意見核準對進行省級病殘兒醫(yī)學鑒定的書面意見核準人口和計劃生育委員會100宗教事務(wù)管理審批1、宗教教職人員備案；2、宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職備案；3、宗教團體、宗教活動場所接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的審核；4、設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的審核；5、新建、重建、拆除、遷移寺觀教堂及城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)審核；6、宗教團體編印宗教內(nèi)部資料性出版物審核；7、寺院、宮觀、清真寺、教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物審核；8、宗教團體宗教性培訓備案；9、成立宗教團體審核民族事務(wù)局 宗教事務(wù)局101市及市以下報紙、期刊增期、減版、減期及期刊增刊審批1、市及市以下報紙、期刊增期、減版、減期審批；2、期刊增刊審批新聞出版局102檔案管理審批1、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動國有企業(yè)檔案處置審批；2、城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批；3、銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案；4、單位推遲或提前向檔案館移交檔案審批；5、市級重點建設(shè)項目、重大科學技術(shù)研究和技術(shù)改造項目檔案驗收；6、專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置審批檔案局103組織機構(gòu)代碼登記組織機構(gòu)代碼登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局104食品委托加工備案食品委托加工備案質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局105延期繳納稅款審批延期繳納稅款審批地方稅務(wù)局106房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免審批房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免審批地方稅務(wù)局107APEC商務(wù)旅行卡頒發(fā)審核APEC商務(wù)旅行卡頒發(fā)審核外事辦公室108因公出國、赴港澳任務(wù)審批因公出國、赴港澳任務(wù)審批外事辦公室109青島口岸港口外輪供應(yīng)從業(yè)審批青島口岸港口外輪供應(yīng)從業(yè)審批口岸辦公室110平時使用人防工程審批平時使用人防工程審批人民防空辦公室111人防工程竣工驗收備案人防工程竣工驗收備案人民防空辦公室112進口無線電發(fā)射設(shè)備審核進口無線電發(fā)射設(shè)備審核無線電管理委員會辦公室113住房公積金提取和使用審批住房公積金提取和使用審批住房公積金管理中心114個人公積金貸款審批個人公積金貸款審批住房公積金管理中心115單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核住房公積金管理中心116開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定殘疾人聯(lián)合會

辦理測繪資質(zhì)注冊營業(yè)執(zhí)照的注冊資金，是需要實繳的還是認繳？

北京創(chuàng)業(yè)一點通為您解答：注冊資本認繳登記制是工商登記制度的一項改革措施。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

實繳制就是實收資本制度，也就是在注冊公司時需提供驗資報告，全額支付注冊資金才可注冊，認繳制就是注冊時自行說明認繳數(shù)額和認繳期限，在期限內(nèi)繳清即可，無需注冊時全額支付。

將注冊資本實繳制改為認繳制，放寬了注冊資本登記條件。注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。具體內(nèi)容是:取消了有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。

廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定

廣州市人民政府令

（第178號）

《廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定》已經(jīng)2020年12月23日市人民政府第15屆127次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

市　長測繪資質(zhì)管理改革方案：溫國輝

2021年1月31日

廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級行政權(quán)力事項的決定

為深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，市政府決定將187項市級行政權(quán)力事項調(diào)整由區(qū)（含功能區(qū)，下同）實施，其中22項采取下放方式，165項采取委托方式；收回13項原調(diào)整由區(qū)實施的市級行政權(quán)力事項。

對于下放事項清單中待市人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法規(guī)后方可下放的行政權(quán)力事項，作為實施主體的市有關(guān)部門應(yīng)當自本決定公布之日起一年內(nèi)，依照法定立法程序提出修訂相關(guān)法規(guī)的立項建議。

各區(qū)和市有關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合，自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)完成調(diào)整交接工作，并及時向社會公布調(diào)整事項的承接部門、交接日期等內(nèi)容。自交接之日起，各承接部門負責辦理相關(guān)事項，原實施部門此前已受理的繼續(xù)完成辦理。各區(qū)應(yīng)當主動配合市有關(guān)部門做好銜接落實，嚴格依法規(guī)范辦事，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。市有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)培訓、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各區(qū)解決實施中遇到的問題和困難，確保事項放得下、接得住、管得好。

附件1

下放事項清單

序號事項類別實施單位實施清單事項名稱承接單位備 注1行政許可市政府測量標志拆遷審批廣州開發(fā)區(qū)管委會1.具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實2.僅限于市、縣設(shè)立測量標志的拆遷審批2行政許可市政府丁級測繪資質(zhì)核準廣州開發(fā)區(qū)管委會具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實3行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目核準（新增）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括測繪資質(zhì)管理改革方案：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準4行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目變更廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準5行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項目延期廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準6行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請不招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準7行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請自行招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準8行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請邀請招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準9行政許可市發(fā)展改革委需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準（申請公開招標事項）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項目核準；2.天然氣分布式能源站項目核準10行政許可市規(guī)劃和自然資源局地圖審核（主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖）廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 11其測繪資質(zhì)管理改革方案他行政權(quán)力市規(guī)劃和自然資源局來華測繪外國組織或個人辦事機構(gòu)備案廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 12行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未及時協(xié)助當事人辦理網(wǎng)簽手續(xù)或擅自辦理網(wǎng)簽手續(xù)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 13行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機構(gòu)不備案進行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施14行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在買賣合同和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中包含減輕、免除責任的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 15行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員拒絕配合房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督檢查的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 16行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)單位未辦理租售方案公示、備案手續(xù)租售車位（車庫）或違反規(guī)定租售車位（車庫）的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 17行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布虛假房屋交易信息或者發(fā)布不符合法律和政策規(guī)定交易條件的房屋交易信息的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 18行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不備案進行經(jīng)營的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施19行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出賣人未辦妥產(chǎn)權(quán)分割登記，銷售商業(yè)用途存量房的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 20行政處罰市交通運輸局線路經(jīng)營者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的行政處罰花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)交通行政主管部門待提請市人民代表大會常務(wù)委員會修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實施21行

新鄉(xiāng)市國土資源局

新鄉(xiāng)市南臨黃河,與省會鄭州、古都開封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽毗鄰;西連煤城焦作,與晉東南接壤;東接油城濮陽,與魯西相連,是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一,是豫北地區(qū)唯一的國家公路運輸樞紐城市,是中華民族古代文明發(fā)祥地之一?，F(xiàn)轄兩市(輝縣市、衛(wèi)輝市)、六縣(新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(qū)(衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū))以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西工區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)?？偯娣e8290平方公里,總?cè)丝?91萬;其中市區(qū)面積422平方公里,人口100萬。

于樹森 局長、黨組副書記

趙世軍 黨組書記、副局長、儲備中心主任

李世成 副局長

裴部之 副局長

李宇方 副局長

范玉嶺 副局長

張保成 紀檢組長

劉傳偉 調(diào)研員

馬國慶 助理調(diào)研員

于樹森簡介:河南新密人,1953年10月出生,漢族,1970年1月參加工作,1976年10月入黨。1970年1月~1973年1月,新密市冶煉廠工作;1973年1月~1977年1月,解放軍某部駕駛員、教員;1977年1月~1987年12月,鄭州市委、市總工會工作;1988年1月~1999年11月,鄭州工人日報社常務(wù)副總編、主任編輯;1999年11月~2004年4月,新華社河南分社《河南內(nèi)參》主任記者;2004年4月~2008年3月,河南省國土資源廳辦公室副主任、研究室主任;2008年3月,任新鄉(xiāng)市國土資源局局長、黨組副書記。

【機構(gòu)設(shè)置】新鄉(xiāng)市國土資源局現(xiàn)有干部職工180人,退休人員29人;市局機關(guān)編制41人,實有40人。局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)監(jiān)察科(信訪科)、調(diào)控和監(jiān)測科、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃科、財務(wù)科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科(測繪科)、土地利用管理科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、地質(zhì)勘查與環(huán)境科、人事科(直屬機關(guān)黨委)、行政事項服務(wù)科13個職能科室;下設(shè)鳳泉分局、牧野分局、高新區(qū)分局、工業(yè)園區(qū)分局4個派出機構(gòu),土地儲備中心、土地監(jiān)察隊、征地事務(wù)所、設(shè)土地開發(fā)整理中心、國土資源信息勘測中心、地產(chǎn)中心、國土資源局一分局、二分局、三分局9個直屬事業(yè)單位。

【土地資源】新鄉(xiāng)市地處黃河中下游,境內(nèi)黃河170公里,流域面積4558平方公里。地形分為山區(qū)、丘陵、平原三類,以平原為主,占總面積的78%,平原地形為黃河沖擊平原和山前傾斜平原的過渡區(qū),土層深厚肥沃,平坦遼闊,是全國重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。截至2010年底,全市轄區(qū)總面積829089.12公頃,其中,耕地475216.08公頃,園地6642.61公頃,林地93626.83公頃,草地5749.99公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地122920.83公頃,交通運輸用地28897.04公頃,水域及水利設(shè)施用地63445.63公頃,其他用地32590.11公頃。

【耕地保護】在全市國土資源工作會議上,市政府和各縣(市、區(qū))政府簽訂耕地保護目標責任書,明確各級政府行政首長為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護第一責任人,對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責,明確各縣(市、區(qū))耕地保護目標任務(wù)。市國土資源局與各縣(市、區(qū))國土資源部門簽訂了耕地保護目標責任書,落實耕地保護責任。全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在681.7萬畝和581.7萬畝以上,保護率達到85.32%,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。

【依法行政】積極推行依法行政責任制,認真抓好“依法行政”五年規(guī)劃實施工作。組織開展了規(guī)范性文件清理工作,共清理出各類規(guī)范性文件51件,及時向市政府法制辦上報了“立、改、廢”意見,其中建議保留41件、廢止9件、修改1件。充分發(fā)揮行政糾錯功能,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法行為,2010年共審理行政復(fù)議案件兩起,結(jié)案兩起,受理率、結(jié)案率均達100%。行政應(yīng)訴4起,勝訴3起,1起正在審理之中。積極做好耕地破壞鑒定工作,2010年,共對8起破壞耕地案件進行了實地鑒定,有力地打擊了破壞耕地行為。認真做好土地出讓金追繳工作,追繳土地出讓金近5千萬元。

【規(guī)劃修編】市級土地利用總體規(guī)劃通過國家二十多個部委的審查,正式報國務(wù)院待批。2010年3月9日,全市128個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)全部獲市政府批復(fù),正式實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審批實施為本市重點招商引資項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等創(chuàng)造了條件,保障了重點項目順利落地實施。

【土地利用】為增加土地供應(yīng)的計劃性和規(guī)范性,結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展和土地市場的實際狀況,科學制訂年度(季)土地供應(yīng)計劃和年度城市房地產(chǎn)用地供地計劃,比較嚴格地執(zhí)行了供地計劃特別是房地產(chǎn)用地計劃,確保了本地房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。2010年,市本級土地供應(yīng)計劃總量為201.0315公頃,截至2010年11月底,實際供應(yīng)土地196.0532公頃,占土地供應(yīng)計劃的97.52%。土地供應(yīng)總量同比減少了50.9753公頃,減幅20.64%,已供應(yīng)196.0532公頃土地中,存量用地117.9808公頃,占供應(yīng)總量的60.18%;新增建設(shè)用地78.0724公頃,占供應(yīng)總量的39.82%。

【國有建設(shè)用地管理】國有建設(shè)用地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度得到嚴格執(zhí)行,土地市場秩序進一步規(guī)范,工業(yè)用地及商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地的市場配置率進一步提高。政府供應(yīng)土地及劃撥土地改變用途,劃撥土地轉(zhuǎn)讓,出讓土地改變用途、容積率等土地使用條件的辦理符合國土資源部“雙規(guī)范”要求。土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行良好規(guī)范,“專人、專機、專線”制度落實,土地供應(yīng)計劃、宗地出讓公告、供前公示、合同填報、結(jié)果公告、開發(fā)建設(shè)、供后監(jiān)管等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息全部及時通過系統(tǒng)填報、更新和上傳,并定期檢查,撰寫分析報告。2011年11月22日以后,按照國土資源部和省國土資源廳的要求,土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)及時轉(zhuǎn)并國土資源主干網(wǎng)運行,將宗地坐標信息全部通過系統(tǒng)上傳,土地市場建設(shè)進步科學化、規(guī)范化及精確化。針對全國特別是一、二線城市房價居高不下且具持續(xù)上漲的趨勢,國家頻出宏觀政策予以調(diào)控,省級以上政府及監(jiān)察、國土部門分別下發(fā)了國辦發(fā)〔2010〕4號、國土資發(fā)〔2010〕34號、豫國土資發(fā)〔2010〕2號、3號及國土資發(fā)〔2010〕151號等文件對土地市場進行了宏觀調(diào)控。市本級通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)供應(yīng)土地94宗162.5060公頃(新增建設(shè)用地49.7688公頃),以出讓方式供應(yīng)79宗146.9836公頃,合同價款47325.0111萬元,以劃撥方式供應(yīng)15宗15.5233公頃。

【地籍管理】2010年,加快推進國土資源管理的信息化建設(shè),完成全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全年市區(qū)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證1705宗、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證3宗、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證4宗;國有土地使用權(quán)抵押登記發(fā)證119宗,注銷他項權(quán)利登記95宗;協(xié)助法院查封56宗,解封18宗;土地登記公告刊登36期,資料公開查詢49次。

【第二次土地調(diào)查】2010年,完成了農(nóng)村土地調(diào)查成果核查任務(wù),完成了“批而未用”地類的核查、耕地增加數(shù)量的核實分析、建設(shè)用地增加數(shù)量的核實分析,對基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)非耕地類進行了核實,并對“飛地”情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,核查結(jié)果均報送省第二次土地調(diào)查辦公室。完成了全市權(quán)屬界線接邊任務(wù),為節(jié)省人力、財力,提高效率,組織所轄8縣(市)4區(qū)集中開展了權(quán)屬接邊工作并順利完成接邊任務(wù),接邊成果順利入庫上圖并及時上報備案。開展全市“二調(diào)”成果預(yù)匯總,按照省“二調(diào)”辦工作計劃安排,收集全市已上報國家審核等候確認的“二調(diào)”成果數(shù)據(jù),要求承擔匯總?cè)蝿?wù)的技術(shù)隊伍進行“二調(diào)”成果預(yù)匯總,希望通過預(yù)匯總初步掌握全市土地利用現(xiàn)狀。按照省廳及城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)更新的要求,2010年度變更調(diào)查工作通過政府公開招標,確定了技術(shù)隊伍,并全面開展年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作及城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)更新工作,完成了成果匯總及上報任務(wù);完成了“一張圖”工程建設(shè)外業(yè)核查及成果上報。對監(jiān)測圖斑做到“四到”,即走到、看到、拍到、記錄到,外業(yè)結(jié)束又組織專人對調(diào)查成果真實性進行嚴格的審核,確保了調(diào)查底圖、監(jiān)測圖斑記錄、照片與實地的“四一致”,外業(yè)核查成果已上報。

【用地保障】通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,全市最終爭取到城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模22.5萬畝,位列全省第五位;全市核減基本農(nóng)田11.7萬畝,占全省核減基本農(nóng)田總量的五分之一。2010年3月初,全市128個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)新一輪土地利用總體規(guī)劃在全省第一個落地,實現(xiàn)“四規(guī)合一”,為城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))、新農(nóng)村建設(shè)及項目順利落地奠定了基礎(chǔ)。全力保障項目用地,2010年,下達本市新增建設(shè)用地計劃7005畝,2009年上報、批準用地達到34224畝。新鄉(xiāng)市市區(qū)用地在全省第一個獲國務(wù)院審批,共批準用地8980畝。

【土地收購儲備】2010年,協(xié)調(diào)區(qū)、鄉(xiāng)政府先后完成了城關(guān)建材市場、洪門新村置換用地等地塊的收購拆遷,共收購?fù)恋?58畝、拆遷各類建筑物19.25萬平方米,遷移墳?zāi)?00余座,完成了2009年已征收的1049畝土地的地面附著物的清理、遷移、糾紛處理和補償。協(xié)調(diào)有關(guān)縣政府解決易地補充耕地指標1900余畝,確保儲備用地手續(xù)按時上報。完成了高鐵車站周邊和107國道以西共計1200余畝新征土地的勘測、聽證、各種費用的上繳等工作。

【土地“招拍掛”出讓】按照2010年經(jīng)營性用地供應(yīng)計劃,全年共舉行“招拍掛”活動10次,出讓土地29宗,成交26宗,面積2162.3099畝,成交價款91609.7821萬元,其中,商住用地17宗,面積1484.4599畝,成交價款82538.596萬元;工業(yè)用地9宗,面積677.85畝,成交價款9071.1861萬元。市本級17宗,面積1347.3729畝,成交價款77325.3831萬元,其中,商住用地成交16宗,面積1214.3429畝,成交價款74664.765萬元;工業(yè)用地成交1宗,面積133.03畝,成交價款2660.6181萬元;開發(fā)區(qū)成交8宗,面積699.227畝,成交價款9655.999萬元,其中,商住用地成交1宗,面積235.127畝,成交價款3762.031萬元;工業(yè)用地8宗,面積446.1畝,成交價款5893.968萬元;工業(yè)園區(qū)成交1宗工業(yè)用地,面積115.71畝,成交價款4628.4萬元。本年度處置破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)9宗,面積約593畝,成交價款約3.68億元,通過土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)為改制企業(yè)安置職工提供了資金保障。

【南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目建設(shè)】新鄉(xiāng)市率先提出的200萬畝重大土地綜合整治項目(河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目),是7個省申報國土資源部審批項目中通過的第一個。2010年10月19日,該項目在新鄉(xiāng)市正式動工建設(shè),涉及封丘、原陽、延津三縣,共占地230萬畝,土地整治200萬畝,爭取資金28.86億元,2010年到位資金5.4321億元。項目實施后,新增耕地13.9萬畝,每年可增加糧食6億斤,該項目第一期整治土地19.6萬畝,投資2.79億元。

【產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】2010年,全市28個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))規(guī)劃全部落地,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總規(guī)模184.6平方公里,起步區(qū)70.6平方公里、發(fā)展區(qū)55.5平方公里、控制區(qū)58.5平方公里。新鄉(xiāng)市13個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共安排年度土地利用計劃3900畝,占全市總計劃的55.7%。實際用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含專業(yè)園區(qū))的用地總面積為7716.6畝,占應(yīng)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計劃總量的197.8%。累計建成標準廠房638.9萬平方米,2010年建成178.3萬平方米。

【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作】2010年,全市3571個行政村規(guī)劃整合為1050個新型農(nóng)村社區(qū),全部落實到土地利用總體規(guī)劃圖上。全市重點建設(shè)的369個新型農(nóng)村社區(qū)用地總規(guī)模20萬畝,安排使用存量土地8.5萬畝,新增規(guī)模11.5萬畝,新增規(guī)模中安排規(guī)劃指標0.7萬畝,安排增減掛鉤項目區(qū)10.8萬畝。新鄉(xiāng)市共獲批掛鉤周轉(zhuǎn)指標1.11萬畝,占全省總量的28.88%。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村建設(shè)用地專項整治推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的通知》,在全市開展農(nóng)村建設(shè)用地專項整治工作,量化各縣(市、區(qū))拆舊任務(wù),規(guī)定了拆除復(fù)耕時限,制定了獎懲措施。

【新鄉(xiāng)設(shè)立全國首家土地法庭】2010年6月24日,我國首家以專職審理土地糾紛案件的“土地審判庭”在新鄉(xiāng)市中級人民法院掛牌。國家土地督察濟南局副專員杜滇昆、省國土資源廳副廳長李志民,新鄉(xiāng)市市長李慶貴、政法委書記弋振立出席了掛牌儀式。土地糾紛審判庭主要職責是審理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市化建設(shè)、房屋拆遷、土地征用等各種土地產(chǎn)權(quán)糾紛引起的案件。土地違法案件發(fā)現(xiàn)、處理、執(zhí)行問題以及土地信訪糾紛等問題有望得以有效解決。

【土地開發(fā)整理】2010年,土地整理中心大力推進土地開發(fā)整理項目實施,開展土地綜合整治,中心監(jiān)管共有13個實施項目,建設(shè)總規(guī)模151512.9畝,總投資15578.08萬元,新增耕地面積8034.9畝,項目全部竣工并通過驗收。

【建設(shè)用地增減掛鉤】督導(dǎo)相關(guān)縣(市)完成2009年獲批的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)的實施,尤其是對拆舊區(qū)的拆除復(fù)墾工作進行專項督導(dǎo),確保相關(guān)縣(市)按期完成掛鉤試點,做好掛鉤周轉(zhuǎn)指標的歸還。2010年初,組織各縣(市、區(qū))申報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目139個,總面積1.38萬畝。受全省掛鉤周轉(zhuǎn)指標總量限制,省廳在申報的項目中有保有壓地批準了57個項目區(qū),總面積2860畝。12月初,再次爭取省廳掛鉤周轉(zhuǎn)指標2000余畝,保障了49個社區(qū)前期用地。

【行政事項服務(wù)】2010年,共受理各類辦件418件,其中劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批89件、土地使用權(quán)變更登記190件、土地使用權(quán)變更初始登記14件、建設(shè)項目壓覆礦床17件、土地使用權(quán)抵押注銷兩件;為企業(yè)辦理他項權(quán)利登記104件,有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

【企業(yè)服務(wù)】2010年,共審查市屬、局(委)屬改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案20份、改制審批表60份,依據(jù)法規(guī)政策提出修改意見30余條。為7家改制企業(yè)辦理了土地評估結(jié)果備案(初審),涉及土地13宗10.22公頃(153.3畝),土地資產(chǎn)評估價值5761.9萬元。積極做好服務(wù)企業(yè)改制各項業(yè)務(wù)工作,起草上報改制企業(yè)辦理土地出讓手續(xù)請示、批復(fù)48份,為14家改制后企業(yè)辦理土地出讓手續(xù),涉及土地32宗39.4614公頃(591.92畝),土地出讓合同價款4909.0257萬元。參加市屬、局(委)屬企業(yè)改制相關(guān)會議34次,對市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)呈、企業(yè)直接報送的涉及改制問題的20余份來件,及時依法依規(guī)提出回復(fù)意見。

【礦產(chǎn)資源】新鄉(xiāng)市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有4大類28種,其中能源礦產(chǎn)主要有煤、石油、天然氣、地熱等;金屬礦產(chǎn)主要有鐵、銅、鉛、鋅、金等;非金屬礦產(chǎn)主要有水泥用灰?guī)r、白云巖、重晶石、花崗巖、大理巖、粘土等;水氣礦產(chǎn)包括地下水、礦泉水等。優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤和石灰?guī)r,主要分布在輝縣市和衛(wèi)輝市境內(nèi)。全市礦產(chǎn)地總數(shù)為131處,其中,地質(zhì)工作程度達到普查以上的38處。礦產(chǎn)規(guī)模達到小型以上礦產(chǎn)地有53處,其中大型礦床10處,中型礦床13處,小型礦床30處,礦點及礦化點78處。探明的礦產(chǎn)資源儲量中,煤炭12.6億噸、泥炭102.28萬噸、水泥用灰?guī)r7.5億噸,重晶石30.7萬噸、水泥配料用粘土5366萬噸、耐火粘土877萬噸。

【礦產(chǎn)資源管理】截至2010年年底,全市共有礦山企業(yè)133家。按發(fā)證權(quán)限分,部級發(fā)證兩個,省級發(fā)證13個,市級發(fā)證4個,縣級發(fā)證114個。按礦種分,其中煤礦10個,白云巖8個,礦泉水4個,地熱1個,建筑用砂3個,磚瓦粘土1個,磚瓦用頁巖11個,建筑石料用灰?guī)r91個,重晶石2個,石英砂巖2個。2010年度,全市從事礦業(yè)總?cè)藬?shù)為5853人,采礦總量為1759萬噸,礦業(yè)總產(chǎn)值244016.25萬元,綜合利用總產(chǎn)值2180萬元,礦產(chǎn)品銷售收入24748.86萬元,利潤總額為25650萬元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】全年無大的地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。2010年,新鄉(xiāng)市編寫了地質(zhì)災(zāi)害防治方案并發(fā)布實施,有力地推動了新鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度,開展地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓。全部完成新鄉(xiāng)市境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作。衛(wèi)輝市被國土資源部授予全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”榮譽稱號。

【地質(zhì)環(huán)境治理和礦山公園建設(shè)】2010年,爭取到國家級“兩權(quán)”價款資金1400萬元,省級“兩權(quán)”價款資金2588萬元用于新鄉(xiāng)市礦山地質(zhì)環(huán)境治理。經(jīng)過兩年多努力,鳳凰山省級礦山公園成功獲得“國家礦山公園”稱號。

【測繪管理】2010年,進一步健全了測繪管理機構(gòu),積極主動與當?shù)厝耸戮幹撇块T聯(lián)系,把機構(gòu)落實到位,目前,所轄8縣(市)中,已有6縣(市)成立了測繪管理科或加掛了測繪管理科牌子。有效整合利用測繪資源,提高測繪應(yīng)急保障能力,為應(yīng)對市內(nèi)突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障,認真編制了《新鄉(xiāng)市測繪應(yīng)急保障預(yù)案》,并成立了新鄉(xiāng)市測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和新鄉(xiāng)市測繪應(yīng)急保障專家?guī)?開展了“數(shù)字城市”項目申報,籌劃編制領(lǐng)導(dǎo)工作用圖,積極開展了測繪類航空攝影與遙感項目報審和測繪任務(wù)備案工作,10月,積極配合省測繪質(zhì)量產(chǎn)品監(jiān)督檢驗站對輝縣市規(guī)劃局1:1000航測成圖項目進行了驗收,經(jīng)過專家的一致評定,結(jié)果為合格。2010年,對全市36家測繪單位進行了測繪資質(zhì)復(fù)審,22家測繪單位通過復(fù)審,全市復(fù)審換證率達到80%以上。

【信息化建設(shè)】市、縣兩級國土資源信息網(wǎng)絡(luò)基本建成,運行情況良好。局機關(guān)大樓信息網(wǎng)絡(luò)和中心機房工程建設(shè)完成,并通過專家驗收。局電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)、省、市、縣國土資源主干網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)均建成并投入應(yīng)用;安裝并啟用安全網(wǎng)閘、網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件等,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全運行,縣(市)局基本建立了局域網(wǎng),市、縣級視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用。全面完成河南省建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)在市、縣兩級主要業(yè)務(wù)部門得到應(yīng)用。2010年,各科室部門在網(wǎng)站上共發(fā)布各類信息1157條,收到網(wǎng)友留言35條,其中回復(fù)4條;收到各類網(wǎng)上信訪56件,回復(fù)18件。為促進政務(wù)信息公開工作,進行了兩次網(wǎng)站政務(wù)公開信息檢查通報。聘請專業(yè)公司專家,對全局工作人員進行網(wǎng)絡(luò)安全、辦公系統(tǒng)、防病毒軟件應(yīng)用等約200人次的信息技術(shù)培訓。

【鄉(xiāng)所建設(shè)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,新鄉(xiāng)市基本完成基層國土資源所的機構(gòu)建設(shè)工作。按照省廳下發(fā)的《基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)驗收標準》,要求縣(市、區(qū))迅速展開自查,通過抽查、檢查,2010年,全市共設(shè)置126個基層國土資源所,106個基層國土所達到規(guī)范化建設(shè)驗收標準,達標率83%。完成省廳規(guī)定的75%的基層所達標任務(wù)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市區(qū)共查處違法案件90起,立案調(diào)查90起,下達處罰決定90起,收繳罰款776萬余元,其中,申請法院強制執(zhí)行土地違法案件36起,申請率達到100%,向公安局移送土地違法案件22起,移送率達到100%。查處土地違法案件結(jié)案率100%,按要求圓滿完成了2010年度的工作目標。

2010年共接到“12336”群眾舉報案件及信件37件,上級領(lǐng)導(dǎo)交辦件63件,根據(jù)案件不同情況及時組織人員調(diào)查落實,同時將交辦內(nèi)容傳真至有關(guān)縣局,并按時間要求將調(diào)查處理情況向上級有關(guān)部門進行了回復(fù),做到了及時受理、及時處理。

【土地衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,為保障衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利有序開展,我市成立了以市長為組長,副市長為副組長,市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市監(jiān)察局等15個單位為成員的2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,建立了五個督查組,一是外業(yè)核查變化圖斑督查組;二是綜合材料匯總組;三是合法用地審核組;四是違法用地處理情況核查組;五是統(tǒng)計報表審核組。為全面推動工作,市衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時制定和印發(fā)了《新鄉(xiāng)市開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作與專項整治活動有機地結(jié)合起來,明確了專項整治和衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)籌安排。本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查對全市6縣2市4個區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進行了監(jiān)測,共監(jiān)測542個變化圖斑,后新增補變化圖斑1209個,總圖斑數(shù)為1751個,涉及土地面積26766.61畝,其中,合法用地面積19276畝,涉及耕地面積18157畝;違法用地面積1152畝,涉及耕地面積935.42畝,實地偽變化涉及土地面積為6338.61畝。違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)比例為22.38%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積比例為5.64%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)耕地總面積的比例為4.9%。

【信訪工作】為進一步加大矛盾糾紛排查力度,妥善解決信訪穩(wěn)定苗頭,在全市系統(tǒng)開展“矛盾糾紛排查化解百日競賽”和“化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定”活動,同時,各單位結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況對本轄區(qū)內(nèi)迅速開展拉網(wǎng)式大排查,摸清情況,做好登記,建好臺賬。對各類國土資源信訪隱患苗頭,特別是第一季度已經(jīng)發(fā)生進京、赴省的信訪案件,切實做到案結(jié)人穩(wěn)。2010年,新鄉(xiāng)市國土資源系統(tǒng)共受理群眾來信436件(包括重信),全市國土資源系統(tǒng)接待群眾上訪共1560批6350人次,受理接待電話1162個。全年來市來訪共計327批606人次,集體訪20批136人次,集體訪批次占總批次的6%,人次占22%。個體訪307批470人次,個體訪的批次占總批次的94%,人次占總?cè)舜蔚?8%。其中違法占地31%,征地糾紛23%,權(quán)屬糾紛12%,非法轉(zhuǎn)讓10%,破壞耕地5%,探采糾紛2%,咨詢建議17%。與同期相比,來市訪下降12%,集體訪批次下降10%,集體訪人次上升22%,信件總量下降26%。

(李永剛王素閣)