行政許可技術(shù)檢查中心12級是什么

行政許可事項(xiàng)管理規(guī)范

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

三、行政許可流程管理規(guī)范

四、行政許可服務(wù)規(guī)范

五、行政許可受理場所建設(shè)與管理規(guī)范

六、監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)范

附錄1 流程圖編制要求

附錄2 行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南的構(gòu)成要素和框架

附錄3 詞條解釋

一、總則

（一）適用范圍。

《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》（以下簡稱“指引”）規(guī)定了行政許可事項(xiàng)、行政許可流程、行政許可服務(wù)、行政許可受理場所建設(shè)與管理以及監(jiān)督評價(jià)的規(guī)范化要求測繪資質(zhì)檢查材料，提出了具體可操作的工作指引。

本指引旨在規(guī)范和引導(dǎo)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù)，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)和提高審批效率，約束行政權(quán)力，防止尋租行為，規(guī)范自由裁量權(quán)，推進(jìn)行政許可可預(yù)期、可操作、可驗(yàn)證、可考核、可監(jiān)督，為行政相對人到政府辦事提供便利。

本指引適用于國務(wù)院部門行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政確認(rèn)、行政給付等行政行為的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可參照適用。地方縣級以上各級人民政府開展行政許可以及行政確認(rèn)、行政給付等行政行為的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可參照適用。

行政許可事項(xiàng)中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）基本原則。

開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)遵循以下原則：

——依法行政。貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱“《行政許可法》”）和國家有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)行政許可全過程、各環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，確保行政許可活動(dòng)依法有序開展。

——簡明實(shí)用。充分考慮行政許可活動(dòng)的現(xiàn)狀，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到文本簡潔扼要，具體操作實(shí)用易行，既適于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)掌握使用，又便于群眾辦事和社會(huì)監(jiān)督。

——積極創(chuàng)新。行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況，又要體現(xiàn)前瞻性。主動(dòng)創(chuàng)造主客觀條件，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，探索行政許可新機(jī)制，降低制度性交易成本。

——持續(xù)改進(jìn)。建立在實(shí)施中完善、在改進(jìn)中提升的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和行政相對人需求，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)水平，通過行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明顯改進(jìn)行政許可工作質(zhì)量。

（三）工作目標(biāo)。

建成涵蓋行政許可“全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立有效的行政許可標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行政許可規(guī)范化，加快建設(shè)人民群眾滿意的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的行政許可制度。

二、行政許可事項(xiàng)管理規(guī)范

（一）實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政許可法》，逐項(xiàng)明確行政許可事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)、行政許可對象等要素。行政許可制度改革工作主管機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)一制定行政許可事項(xiàng)清單，按程序報(bào)本級人民政府同意后，向社會(huì)公開。

（二）實(shí)施行政許可事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的調(diào)整和行政許可制度改革的要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。行政許可事項(xiàng)新設(shè)、減少以及變更要素的，應(yīng)按照程序及時(shí)做出調(diào)整，并向社會(huì)公開。

（三）實(shí)施行政許可事項(xiàng)編碼管理。

行政許可制度改革工作主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定編碼規(guī)則，對行政許可事項(xiàng)賦予代碼。行政許可事項(xiàng)代碼是同一行政許可事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)，其變更應(yīng)履行相應(yīng)程序。

三、行政許可流程管理規(guī)范

（一）流程類型。

根據(jù)行政許可流程所涉及行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的數(shù)量及職責(zé)，可將流程分為單一審批流程和共同審批流程。

單一審批流程是指一個(gè)行政許可事項(xiàng)由一個(gè)實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行受理和審查，并作出決定的流程。

共同審批流程是指同一行政許可事項(xiàng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行共同審查的流程。

（二）流程環(huán)節(jié)劃分及要求。

行政許可實(shí)施的流程包括受理、審查和決定環(huán)節(jié)。

1.受理。

在受理環(huán)節(jié)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政許可事項(xiàng)受理單制度。受理單應(yīng)當(dāng)加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專用印章，并包括以下內(nèi)容：事項(xiàng)名稱、受理單號(hào)、申請人及聯(lián)系電話、受理機(jī)構(gòu)、受理人及聯(lián)系電話、材料清單（或加蓋注有“所有材料齊全”字樣的印章）、受理時(shí)間、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、批準(zhǔn)文書發(fā)放方式、辦理進(jìn)程查詢方式、收費(fèi)狀況等。

受理申請過程中，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)接收，一次收清所有材料。

申請人現(xiàn)場或通過郵寄方式提交的申請事項(xiàng)屬于本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或簽收材料之日予以受理，出具受理單。網(wǎng)上受理的應(yīng)通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。能夠當(dāng)即辦理的行政許可事項(xiàng)，可直接出具準(zhǔn)予行政許可的證件，不再出具受理單。

依法經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后上報(bào)的，受理單由下級行政機(jī)關(guān)出具。

為了方便行政相對人，由下級行政機(jī)關(guān)代辦轉(zhuǎn)報(bào)并由上級機(jī)關(guān)出具受理單的，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)出具材料接收清單，并在上級行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完成代辦轉(zhuǎn)報(bào)，一般不超過5日。上級行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)即出具受理單。

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具一次性告知書，由行政相對人補(bǔ)正后予以受理。網(wǎng)上受理的申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)以適當(dāng)方式予以通知。申請材料中的錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)請申請人當(dāng)場更正。

對不能當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的，應(yīng)在5日內(nèi)出具一次性書面告知書測繪資質(zhì)檢查材料；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不予受理的，要說明理由和依據(jù)，并出具加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專用印章的不予受理通知書，送達(dá)申請人。

對于共同審批的，能夠統(tǒng)一受理的，由牽頭的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理。申請材料由牽頭的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)窗口一次收清，并根據(jù)行政許可流程在所涉及的其他行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)之間轉(zhuǎn)送。

對于事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等的，應(yīng)在受理單上注明（包括所需時(shí)限）。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說明以及所需時(shí)間范圍，向社會(huì)公示。法律法規(guī)未明確需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在審查中認(rèn)為有必要履行上述程序的，所需時(shí)間應(yīng)計(jì)算在行政許可法定的時(shí)限內(nèi)。

為了提高受理效率，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可的事項(xiàng)、審批依據(jù)、申請條件、有無數(shù)量限制、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄和申請材料示范文本等在受理場所公示。申請材料為本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)所在系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書的，可要求申請人只提供批準(zhǔn)文件名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交證照或批準(zhǔn)文書原件或復(fù)印件。能夠通過與其他行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)信息共享獲取相關(guān)信息的，可不再要求行政相對人提交。

2.審查。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)明確采取具體審查方式的依據(jù)和理由，細(xì)化權(quán)限邊界以及每個(gè)審查環(huán)節(jié)的前后置條件，避免功能雷同的重復(fù)審查。同時(shí)，應(yīng)將總時(shí)限合理劃分到每個(gè)審查環(huán)節(jié)。量化審查工作細(xì)則，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際制作能夠體現(xiàn)行政許可流程及職責(zé)的表單。

審查方式應(yīng)明確：適用情形、法定審查內(nèi)容、審查評判依據(jù)、審查程序、審查期限、各級審查人責(zé)任、審查意見（結(jié)論）、收費(fèi)等。還應(yīng)明確注意事項(xiàng)及不當(dāng)審查行為需要承擔(dān)的后果等。

對于共同審批的，由牽頭的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)（或最終決定機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要明確牽頭的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)與其他行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)各自的職責(zé)、配合節(jié)點(diǎn)、材料流轉(zhuǎn)需滿足的具體要求、返回意見的要求和時(shí)限等。

對于需要逐級審核的行政許可事項(xiàng)，各級審查人員應(yīng)依據(jù)法定條件、程序和職責(zé)對行政相對人提交的材料進(jìn)行審核，提出是否準(zhǔn)予許可意見。

依法經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)決定的行政許可事項(xiàng)，下級行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)審查并出具初步審查意見后及時(shí)上報(bào)。上報(bào)材料應(yīng)包含全部申請材料和初步審查意見。上級行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不得要求行政相對人重復(fù)提供申請材料。

涉及稅費(fèi)征收的事項(xiàng)，應(yīng)明確相關(guān)法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并采取各種方式方便行政相對人繳費(fèi)。

3.決定。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)明確作出決定的方式及決定送達(dá)的方式。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面行政許可決定。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并書面告知行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

對作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向行政相對人頒發(fā)加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專用印章的證件，包括：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書測繪資質(zhì)檢查材料；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，在相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。

決定可采取現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄等方式及時(shí)送達(dá)行政相對人。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定予以公開。

除此之外，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)還應(yīng)將決定的效力范圍、作出決定之后的后續(xù)環(huán)節(jié)（如年檢、竣工驗(yàn)收、變更與延續(xù)事宜）等告知行政相對人。

（三）流程梳理和優(yōu)化。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)以方便行政相對人為導(dǎo)向，梳理優(yōu)化行政許可流程。根據(jù)每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的具體情況，應(yīng)當(dāng)以文字形式對行政許可流程及所包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，為便于直觀理解，應(yīng)編制流程圖。流程圖編制的通用要求以及常用符號(hào)可參照附錄1。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)從流程設(shè)置的合理性，功能、方法、對象是否重復(fù)，以及環(huán)節(jié)先后順序合理性三個(gè)方面，對行政許可的審查流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化。根據(jù)審批權(quán)限劃分，一個(gè)職位（或處室）能獨(dú)自完成的應(yīng)為審查中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

流程設(shè)置的合理性須經(jīng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專門審查，有條件的可采取公開聽證、專家論證等方式予以確定；對于在功能、方法、對象存在重復(fù)的環(huán)節(jié)，應(yīng)予以精簡。

四、行政許可服務(wù)規(guī)范

（一）基本要求。

1.建立服務(wù)制度和規(guī)范。

結(jié)合行政許可事項(xiàng)實(shí)際，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)制定并完善涉及以下事項(xiàng)的制度和規(guī)范：

——信息公開制。公開審批依據(jù)、辦理流程、審批結(jié)果等信息。

——一次性告知制。一次性告知申請材料是否齊全以及如何補(bǔ)正、是否受理及其理由、是否需要實(shí)地勘查等特殊程序以及下一步需要進(jìn)行的程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

——首問責(zé)任制。無論是否屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人都要給行政相對人完整答復(fù)或者有效答復(fù)的途徑。

——頂崗補(bǔ)位制。在與行政相對人直接接觸的環(huán)節(jié)，對工作人員進(jìn)行補(bǔ)崗、頂崗分工，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)崗位之間頂崗或互為備崗（即AB崗制），不得以任何理由、任何方式空崗、缺位，延誤工作的正常辦理。

——服務(wù)承諾制。做出時(shí)限、廉政、認(rèn)真服務(wù)等承諾。

——責(zé)任追究制。通過走訪、監(jiān)督評價(jià)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，對承辦人、責(zé)任人予以責(zé)任追究。

——文明服務(wù)制。優(yōu)化文明用語、微笑服務(wù)、指引標(biāo)識(shí)標(biāo)志、便民服務(wù)項(xiàng)目等措施。

同時(shí)，還應(yīng)組織調(diào)查行政相對人現(xiàn)實(shí)需求，不斷完善窗口、網(wǎng)上審批等服務(wù)方式，開展?jié)M意度調(diào)查，促進(jìn)陽光審批和服務(wù)水平提升。

2.編制服務(wù)指南。

為便于行政相對人提前知曉行政許可事項(xiàng)的辦理流程、法定辦結(jié)時(shí)限、所需的申請材料等，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)針對每個(gè)行政許可事項(xiàng)，編制行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南（含流程圖），行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南應(yīng)明確行政許可事項(xiàng)的申請和辦理要求。審查工作細(xì)則中明確要審查的所有材料及其法定形式的，應(yīng)在服務(wù)指南中列明并給出示范文本。

根據(jù)實(shí)際情況，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可通過規(guī)范程序編制服務(wù)指南完整版和簡版。服務(wù)指南應(yīng)包含名稱、適用范圍、項(xiàng)目審查類型、審批依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、數(shù)量限制、申請條件、禁止性要求、申請材料目錄、辦理基本流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果送達(dá)、監(jiān)督投訴渠道、辦公地址和時(shí)間、申請材料示范文本、常見錯(cuò)誤示例、常見問題解答等要素（具體表述要求見附錄2）。為方便行政相對人索取和使用，服務(wù)窗口可僅提供簡版，同時(shí)應(yīng)注明完整版的查詢途徑和獲取方式。

（二）咨詢服務(wù)。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)提供現(xiàn)場咨詢（如窗口咨詢）和非現(xiàn)場咨詢（如網(wǎng)上咨詢、電話咨詢、郵件咨詢）等多種咨詢方式和渠道，指定專人提供咨詢服務(wù)，并能夠進(jìn)行預(yù)約。

1.現(xiàn)場咨詢。

工作人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對行政相對人的咨詢做出清晰明確答復(fù)，并提供相關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)網(wǎng)址、服務(wù)指南及其他可以查詢的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容等。工作人員現(xiàn)場不能答復(fù)的，應(yīng)告知行政相對人答復(fù)時(shí)間及其他咨詢途徑。

2.非現(xiàn)場咨詢。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)從實(shí)體窗口向網(wǎng)上窗口延伸，在專門的網(wǎng)站或客戶端設(shè)立咨詢窗口，提供每項(xiàng)事項(xiàng)的服務(wù)指南完整版以及進(jìn)一步咨詢的渠道。對于常見錯(cuò)誤示例、常見問題解答等應(yīng)及時(shí)更新。

電話、郵件咨詢應(yīng)做到及時(shí)、暢通。

（三）網(wǎng)上服務(wù)。

應(yīng)根據(jù)本級政府要求，結(jié)合本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)際，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政許可服務(wù)平臺(tái)，或者將行政許可事項(xiàng)納入已有的統(tǒng)一平臺(tái)。主要功能應(yīng)滿足行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、審批信息公開、投訴監(jiān)督，有條件的可以加快推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批等。行政許可事項(xiàng)涉及共同審批的，牽頭的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)需根據(jù)審批流程情況，協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審批和數(shù)據(jù)交換。審批過程中涉及下級行政機(jī)關(guān)的，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際許可流程，建立規(guī)范的流程和數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)信息交換。

進(jìn)行網(wǎng)上審批的，提供網(wǎng)上審批服務(wù)的基本原則、服務(wù)提供、服務(wù)保障等要求可參照GB/T 32168—2015《政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。

五、行政許可受理場所建設(shè)與管理規(guī)范

（一）總體要求。

受理場所是統(tǒng)一受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定的專門場所。國務(wù)院各部門應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)的數(shù)量、申請量、辦理機(jī)構(gòu)數(shù)量等情況，設(shè)置窗口或服務(wù)大廳。

（二）受理場所的設(shè)置與建設(shè)。

1.窗口的設(shè)置。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)只有一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)審批工作且行政許可事項(xiàng)數(shù)量少的，應(yīng)在本機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置一個(gè)固定場所作為窗口統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)決定，并在辦公區(qū)域顯著位置設(shè)立指示標(biāo)志，引導(dǎo)行政相對人到窗口辦事。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)審批工作但行政許可事項(xiàng)數(shù)量少的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)固定場所或一個(gè)機(jī)構(gòu)作為窗口統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達(dá)決定，并在辦公區(qū)域顯著位置設(shè)立指示標(biāo)志，引導(dǎo)行政相對人到窗口辦事。

2.服務(wù)大廳的設(shè)置與建設(shè)。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)場地、設(shè)備等實(shí)際情況，可設(shè)立實(shí)體性服務(wù)大廳?，F(xiàn)場平均日受理量達(dá)到10件的(日受理應(yīng)該是現(xiàn)場受理量，而不應(yīng)該包括網(wǎng)上受理的量)，應(yīng)設(shè)立實(shí)體性服務(wù)大廳，將所有行政許可事項(xiàng)納入服務(wù)大廳集中受理。

服務(wù)大廳可按照GB/T 32169.1—2015《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范 第1部分：基本要求》第5章的規(guī)定建設(shè)。

（三）建立日常管理機(jī)制。

1.受理場所的管理。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)指定日常管理機(jī)構(gòu)，對受理場所進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。設(shè)立窗口的，由日常管理機(jī)構(gòu)對窗口人員、安全、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行管理。設(shè)立行政許可服務(wù)大廳的，按照GB/T 32169.1—2015《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范 第1部分：基本要求》中6.3的規(guī)定對人員、安全、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理。

2.人員配置與服務(wù)要求。

受理場所人員應(yīng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉掌握行政許可事項(xiàng)服務(wù)流程。受理場所人員服務(wù)禮儀要求可參照GB/T 32169.3—2015《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范 第3部分：窗口服務(wù)提供要求》第5章的規(guī)定。

3.信息公開與保密、檔案管理。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要主動(dòng)公開行政許可的實(shí)施和結(jié)果。信息公開的方式包括宣傳欄（板）、觸摸屏、LED公告屏、政府信息公開欄或信息資料索取點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)等，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適用。行政許可的過程應(yīng)有記錄、可追溯，檔案由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔、管理。

六、監(jiān)督檢查評價(jià)規(guī)范

（一）監(jiān)督檢查。

1.總體要求。

行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查應(yīng)將業(yè)務(wù)監(jiān)督與行政監(jiān)察有機(jī)融合。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)明確監(jiān)督檢查的主體（通常為有監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)）及方式程序，細(xì)化工作權(quán)限、明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)、崗位職責(zé)、結(jié)果處理、處理期限、相關(guān)文書等具體內(nèi)容，并依據(jù)監(jiān)督結(jié)果督促和改進(jìn)服務(wù)。涉嫌違紀(jì)違法的，按照行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查及法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以查處。

2.監(jiān)督檢查方式。

行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查可采取定期或不定期的抽樣檢查、抽點(diǎn)檢查、定點(diǎn)檢查?？刹捎矛F(xiàn)場巡查、電子監(jiān)察相結(jié)合的方式?？筛鶕?jù)實(shí)際情況選擇適用一種方式或多種方式的組合。

3.監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

重點(diǎn)檢查超權(quán)限、超時(shí)限、逆程序辦理行政許可事項(xiàng)，及不作為、亂作為、權(quán)力尋租、惡意刁難、吃拿卡要等其他違規(guī)情況。

（二）評價(jià)。

1.總體要求。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)制定評價(jià)方案，明確評價(jià)主體、方式、指標(biāo)和程序，并明確依據(jù)評估結(jié)果改進(jìn)、持續(xù)提高審批質(zhì)量。

2.評價(jià)方式。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可采用自測繪資質(zhì)檢查材料我評價(jià)、行政相對人滿意度評價(jià)、第三方評價(jià)或多方評價(jià)相結(jié)合等方式開展評價(jià)。機(jī)關(guān)內(nèi)部自我評價(jià)可每月一評；行政相對人滿意度評價(jià)可一事一評或每月一評；集中事后回訪可每個(gè)季度或每隔半年組織一次；第三方評價(jià)由具有相關(guān)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，可年度一評。

3.評價(jià)指標(biāo)。

可從以下方面設(shè)置：

——行政許可信息公開情況。例如：本機(jī)關(guān)所有行政許可事項(xiàng)的名稱、編碼、設(shè)定依據(jù)等的確定情況；本機(jī)關(guān)的所有行政許可事項(xiàng)向社會(huì)公開情況；辦理進(jìn)程、結(jié)果、服務(wù)指南按要求公開或依申請按要求公開情況等。

——行政許可事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理情況。例如：本機(jī)關(guān)及時(shí)更正和更新行政許可事項(xiàng)信息情況；及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布相關(guān)行政許可事項(xiàng)的改進(jìn)、提升信息情況等。

——行政許可流程梳理優(yōu)化情況。流程設(shè)置合理性論證情況；對功能、方法、對象重復(fù)的審查環(huán)節(jié)合并、整合、精簡情況；審批環(huán)節(jié)先后順序合理性論證情況等。

——辦事效率情況?？赏ㄟ^行政許可事項(xiàng)受理集中率、按時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率（詞條解釋見附錄3）等反映。

——違規(guī)辦理情況。例如：申請事項(xiàng)無人受理、申請材料齊全且符合法定形式和審批權(quán)限的申請事項(xiàng)不予受理等；擅自增加辦理環(huán)節(jié)和辦理?xiàng)l件、對已經(jīng)受理的事項(xiàng)無正當(dāng)理由停止辦理等；逾期不予辦理；未按規(guī)定收費(fèi)等；未按規(guī)定向行政相對人送達(dá)證照、批準(zhǔn)文件等。出現(xiàn)上述違規(guī)辦理情況，應(yīng)扣減量化評價(jià)值。

——投訴、行政復(fù)議或行政訴訟情況。投訴、行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)生的頻數(shù)；投訴處理效果滿意情況。出現(xiàn)投訴、行政復(fù)議或行政訴訟，且投訴處理結(jié)果、復(fù)議決定、法院判決等認(rèn)定行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)存在違法或不當(dāng)情形的，扣減量化評價(jià)值。行政相對人對投訴處理結(jié)果滿意的，可適當(dāng)增加量化評價(jià)值，但幅度不應(yīng)大于扣減的量化評價(jià)值。

——便民利民的創(chuàng)新措施情況。出現(xiàn)這類情況，可適當(dāng)增加量化評價(jià)值。

針對不同的評價(jià)方式，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可從以上方面的指標(biāo)中選取適用的進(jìn)行組合，并賦予相應(yīng)的分值。

4.評價(jià)結(jié)果。

根據(jù)評價(jià)情況，及時(shí)公布評價(jià)結(jié)果，作為行政許可效能評價(jià)的重要依據(jù)。

5.持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，重點(diǎn)考慮以下方面：一是暢通機(jī)關(guān)人員和行政相對人提出改進(jìn)訴求和動(dòng)議的渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；二是建立訴求的快速反饋機(jī)制，使各方提出的訴求和動(dòng)議能夠及時(shí)得到響應(yīng)；三是建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員提出合理化建議；四是針對持續(xù)改進(jìn)的重大措施，可在機(jī)關(guān)內(nèi)公開論證，也可實(shí)行社會(huì)聽證；五是建立突發(fā)緊急事件應(yīng)急機(jī)制，如網(wǎng)絡(luò)癱瘓等應(yīng)對機(jī)制。

附錄1 流程圖編制要求

1.概述

行政許可事項(xiàng)流程圖中包含具有確定含義的符號(hào)、簡單的說明性文字和各種連線，以簡明直觀地提供行政許可流程的操作順序。流程圖中所使用的符號(hào)及其名稱應(yīng)符合GB 1526-89《信息處理 數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號(hào)及約定》的要求。

2.流程圖中的常用符號(hào)

行政許可事項(xiàng)流程圖包括指明行政許可實(shí)際處理操作的處理符號(hào)、指明控制流的流線符號(hào)以及便于讀寫流程圖的特殊符號(hào)。常用的處理符號(hào)、流線符號(hào)和特殊符號(hào)如附表1所示。

3.通用要求

（1）符號(hào)

流程圖中，應(yīng)對各個(gè)符號(hào)均勻分配空間，各種符號(hào)的大小盡可能統(tǒng)一。

（2）符號(hào)內(nèi)的說明性文字

理解某個(gè)符號(hào)功能所需要的最低限度的說明性文字應(yīng)置于符號(hào)內(nèi)，應(yīng)按從左至右和自上而下的方式來書寫，而與流向無關(guān)。若說明性文字的篇幅很大而不便放進(jìn)符號(hào)內(nèi)時(shí)，可以使用注解符。

（3）流線

流線應(yīng)盡量避免交叉。如果不可避免出現(xiàn)交叉，交叉的流線之間也沒有任何邏輯關(guān)系，不對流向產(chǎn)生任何影響。

一般情況下，流線應(yīng)從符號(hào)的左邊或頂端進(jìn)入，從右邊或底端離開。它們都應(yīng)對準(zhǔn)符號(hào)的中心。

附表1 常用的處理符號(hào)、流線符號(hào)和特殊符號(hào)

符號(hào)類別 符號(hào) 符號(hào)名稱 用途

處理符號(hào)

處理 表示各種處理功能。

既定處理 表示在別處已經(jīng)詳細(xì)說明的一個(gè)或多個(gè)程序步驟。

判斷 表述判斷。該符號(hào)只有一個(gè)入口，但可以有若干個(gè)可選擇的出口。

并行方式 表示同步進(jìn)行兩個(gè)或兩個(gè)以上的并行操作。

流線

流線 表示數(shù)據(jù)流或控制流，箭頭的方向指示流向。

特殊符號(hào)

端點(diǎn)符 表示流程的起始或結(jié)束。

連接符 表示轉(zhuǎn)向流程圖他處或自流程圖他處轉(zhuǎn)入。它用來作為一條流線的斷點(diǎn)，使該流線在別處繼續(xù)下去。例如，為了避免出現(xiàn)流線交叉和使用長線，或者為了將圖在另一頁上繼續(xù)，需使用連接符將流線截?cái)唷?/p>

注解符 用來標(biāo)識(shí)注解內(nèi)容。注解符的虛線要連接在相關(guān)符號(hào)上或框住一組符號(hào)，注解的正文應(yīng)靠近邊線。

附錄2 行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南的構(gòu)成要素和框架

行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南的構(gòu)成要素和框架如附表2所示。

服務(wù)指南的構(gòu)成要素可根據(jù)行政許可事項(xiàng)的具體情況增加。服務(wù)指南簡版至少包含附表2中的所有必選項(xiàng)目。服務(wù)指南完整版包含附表2中的所有項(xiàng)目，還可包含附表2之外的其他要素。

附表2 行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南的構(gòu)成要素和框架

框架 構(gòu)成要素的名稱 內(nèi)容表述要求 類型

封面 服務(wù)指南編號(hào)

標(biāo)志

服務(wù)指南名稱＊ 應(yīng)體現(xiàn)事項(xiàng)名稱。 必選

交房時(shí)要哪些證件

交房時(shí)要交如下材料：

1、一證

一證是指《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》兩證合一的房產(chǎn)證，它是認(rèn)證房屋歸屬的重要憑證。

2、三書

三書是指開發(fā)商對于房屋質(zhì)量保修承諾的《住宅質(zhì)量保證書》，對房屋建造設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、施工等項(xiàng)目中技術(shù)指標(biāo)相關(guān)說明的《住宅使用說明書》，以及房屋通過質(zhì)量驗(yàn)收的《建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書》。

3、一表

一表也就是指《竣工驗(yàn)收備案表》，這個(gè)材料是樓盤驗(yàn)收備案的重要資料，或者說是開發(fā)商的應(yīng)負(fù)的責(zé)任標(biāo)記材料。

4、其他材料

交房時(shí)開發(fā)商還要向業(yè)主出具商品房面積測量相應(yīng)資質(zhì)證明文件、水電燃?xì)夤?yīng)及排水等配套設(shè)施交付使用證明、物業(yè)承接證明等等材料。

業(yè)主交房注意事項(xiàng)

業(yè)主在交房時(shí)一定要進(jìn)行驗(yàn)收，對于水、電、燃?xì)獾确矫娑家M(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)，對于墻體結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行驗(yàn)收。可以先看從房屋外部進(jìn)行觀察驗(yàn)收，包括外立面瓷磚、單元門、樓道等，然后內(nèi)部的入戶門、通風(fēng)、采光、強(qiáng)弱電配電箱都要進(jìn)行驗(yàn)收，還可以進(jìn)行閉存水試驗(yàn)。

此外，交房時(shí)開發(fā)商一定將這些證書原件出具給業(yè)主，并且業(yè)主要確認(rèn)該樓已驗(yàn)收合格、與購房合同一致，并且在驗(yàn)收無誤的情況下才能交房驗(yàn)收時(shí)最好將驗(yàn)房單準(zhǔn)備四份，交房時(shí)作為重要材料簽署。

南寧有什么市政方面的設(shè)計(jì)院

廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院測繪資質(zhì)檢查材料，南寧市建筑設(shè)計(jì)院測繪資質(zhì)檢查材料，南寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院……

施工管理資料具體是啥？除施工日志外還必須有些啥？

一、土建部分

1、開工前（具備開工條件的資料）：施工許可證（建設(shè)單位提供），施工組織設(shè)計(jì)（包括報(bào)審表、審批表），開工報(bào)告（開工報(bào)審），工程地質(zhì)勘查報(bào)告，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄（報(bào)審），質(zhì)量人員從業(yè)資格證書（收集報(bào)審），特殊工種上崗證（收集報(bào)審），測量放線（報(bào)審），

2、基礎(chǔ)施工階段：鋼筋進(jìn)場取樣、送樣（圖紙上規(guī)定的各種規(guī)格鋼筋），土方開挖（土方開挖方案、技術(shù)交底，地基驗(yàn)槽記錄、隱蔽、檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)），墊層（隱蔽、混凝土施工檢驗(yàn)批、放線記錄、放線技術(shù)復(fù)核），基礎(chǔ)（鋼筋原材料、檢測報(bào)告報(bào)審，鋼筋、模板、混凝土施工方案、技術(shù)交底，鋼筋隱蔽、鋼筋、模板檢驗(yàn)批、放線記錄、技術(shù)復(fù)核，混凝土隱蔽、混凝土施工檢驗(yàn)批，標(biāo)養(yǎng)、同條件和拆模試塊），基礎(chǔ)磚墻（方案、技術(shù)交底，提前做砂漿配合比，隱蔽、檢驗(yàn)批，砂漿試塊），模板拆除（拆模試塊報(bào)告報(bào)審，隱蔽、檢驗(yàn)批），土方回填（方案、技術(shù)交底，隱蔽、檢驗(yàn)批，土方密實(shí)度試驗(yàn)）。

3、主體施工階段：一層結(jié)構(gòu)（方案、技術(shù)交底基礎(chǔ)中已包含，鋼筋原材料、檢測報(bào)告報(bào)審，閃光對焊、電渣壓力焊取樣、送樣，鋼筋隱蔽、鋼筋、模板檢驗(yàn)批、模板技術(shù)復(fù)核）。

二—四層（同上）。

4、裝飾裝修階段：地磚、吊頂材料、門窗、涂料等裝飾應(yīng)提前進(jìn)行復(fù)試，待檢測報(bào)告出來報(bào)監(jiān)理審查通過后方可施工（方案、技術(shù)交底，隱蔽、檢驗(yàn)批）。

5、屋面施工階段：防水卷材等主要材料應(yīng)提前復(fù)試，待復(fù)試報(bào)告出來報(bào)監(jiān)理審查通過后方可進(jìn)入屋面施工階段（方案、技術(shù)交底，隱蔽、檢驗(yàn)批）。

6、質(zhì)保資料的收集：材料進(jìn)場應(yīng)要求供應(yīng)商提供齊全的質(zhì)保資料，鋼筋進(jìn)場資料（全國工業(yè)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書），水泥（生產(chǎn)許可證，水泥合格證，3天、28天出廠檢驗(yàn)報(bào)告，備案證，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗(yàn)收證明單），磚（生產(chǎn)許可證、磚合格證，備案證明、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，交易憑證，現(xiàn)場材料使用驗(yàn)收證明單），黃沙（生產(chǎn)許可證，質(zhì)量證明書，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗(yàn)收證明單），石子（生產(chǎn)許可證，質(zhì)量證明書，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗(yàn)收證明單），門窗（生產(chǎn)許可證、質(zhì)量證明書、四性試驗(yàn)報(bào)告，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗(yàn)收證明單），防水材料（生產(chǎn)許可證，質(zhì)量證明書、出廠檢測報(bào)告），焊材（質(zhì)量證明書），玻璃（玻璃質(zhì)量證明書），飾面材料（質(zhì)量證明書），材料進(jìn)場后設(shè)計(jì)、規(guī)范要求須進(jìn)行復(fù)試的材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)試檢測，其資料要與進(jìn)場的材料相符并應(yīng)與設(shè)計(jì)要求相符。

7、應(yīng)做復(fù)試的材料：鋼筋（拉伸、彎曲試驗(yàn)，代表數(shù)量：60t/批），水泥（3天、28天復(fù)試，代表數(shù)量：200t/批），磚（復(fù)試，代表數(shù)量：15萬/批），黃沙（復(fù)試，600t/批），石子（復(fù)試，代表數(shù)量：600t/批），門窗（復(fù)試），防水材料（復(fù)試），飾面材料（復(fù)試）

8、回填土應(yīng)做密實(shí)度試驗(yàn)，室內(nèi)環(huán)境應(yīng)做檢測并出具報(bào)告。

9、混凝土試塊：混凝土試塊應(yīng)每澆筑100m3留置一組（不足100m3為一組），連續(xù)澆筑超過300m3的可適當(dāng)減少，每一澆筑部位應(yīng)相應(yīng)留置標(biāo)養(yǎng)、同條件和拆模試塊，標(biāo)養(yǎng)是指將試塊放置在標(biāo)準(zhǔn)溫度和濕度的條件下養(yǎng)護(hù)（室內(nèi)溫度恒定在120℃±3℃）28天送試，同條件是指將試塊放置在現(xiàn)場自然養(yǎng)護(hù)，當(dāng)累計(jì)室外溫度達(dá)到600℃?天，拆模試塊是指在自然養(yǎng)護(hù)的條件下養(yǎng)護(hù)7天。

10、砂漿試塊：每天、每一樓層、每個(gè)部位應(yīng)分別留置一組，標(biāo)養(yǎng)條件下28天送試。

11、檢驗(yàn)批：建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收一般劃分為單位（子單位）工程，分部（子分部）工程，分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。在首道工序報(bào)驗(yàn)前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)批的劃分（可按軸線等進(jìn)行劃分）。

昆明土場倒土手續(xù)如何辦理

昆明土場倒土手續(xù)辦理過程如下測繪資質(zhì)檢查材料：

一、所需材料。

1、交警部門入城通行證證明測繪資質(zhì)檢查材料；

2、指定棄土消納場證明；

3、取土點(diǎn)市容保潔責(zé)任書；

4、代保潔合同簽訂書復(fù)印件；

5、打印書面申請一份（內(nèi)容需注明地址、方量、運(yùn)輸路線、聯(lián)系方式）；

6、開挖工地施工圖；

7、承運(yùn)協(xié)議測繪資質(zhì)檢查材料，運(yùn)輸資質(zhì)核準(zhǔn)證（原件、復(fù)印件）；

8、“三池一設(shè)備”現(xiàn)場設(shè)置圖片；

二、辦理流程。

1、到交警部門辦理入城通行證

2、遞交申請

3、初審

4、初審合格領(lǐng)表填報(bào)

5、現(xiàn)場勘查

6、分管領(lǐng)導(dǎo)審批

7、發(fā)放證件

擴(kuò)展資料測繪資質(zhì)檢查材料：

倒土場管理注意事項(xiàng)

1、排土方向及堆置要求以及技術(shù)措施必須符合設(shè)計(jì)要求，并由有關(guān)工程技術(shù)人員確定。

2、排土場應(yīng)嚴(yán)格按要求做好一班三檢工作，并及時(shí)如實(shí)填寫《排土場安全檢查表》。

3、建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，定期進(jìn)行監(jiān)測，如由異常,應(yīng)嚴(yán)格按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定采取控制措施。

4、測量排土場段高、排土線長度,測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測測繪資質(zhì)檢查材料的排土參數(shù)應(yīng)不超過設(shè)計(jì)的參數(shù)，特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施，每季度測量一次。

5、測量排土場的反坡坡度,每100m不少于2條剖面,測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的反坡坡度應(yīng)在排土場范圍內(nèi)，每季度測量一次

6、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號(hào)汽車的安全擋墻要求。

7、排土場應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施檢查,主要內(nèi)容包括:鋼絲繩、大卸扣的配備數(shù)量和質(zhì)量;照明設(shè)施能否滿足要求;安全警示標(biāo)志牌、通訊工具等配置及完好情況。

8、排土場周圍修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。

6.2排土場內(nèi)平臺(tái)設(shè)置3%的反坡，并在排土場平臺(tái)上修筑排水溝，以攔截平臺(tái)表面及坡面匯水。63當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在排土之前采取措施將水疏出。

9、汛期前疏浚排土場內(nèi)外截洪溝，詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況，備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)急救

參考資料來源：昆明市西山區(qū)人民政府-需要辦理《渣土處置排放證》審批需要準(zhǔn)備哪些材料？

莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：2016-GC0313

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)測繪資質(zhì)檢查材料，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來自財(cái)政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個(gè)。

2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。

2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標(biāo)限價(jià)：

一到九標(biāo)段：測繪：12元/畝。

十標(biāo)段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬元。

十一標(biāo)段：1500元/ Km2。

十二標(biāo)段：13萬元/個(gè)。

2.5計(jì)劃工期：

一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。

十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號(hào)公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)測繪資質(zhì)檢查材料；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標(biāo)段劃分：

本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。

一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測繪面積612461.40畝；

二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積529553.25畝；

三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測繪面積552968.64畝；

四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測繪面積675966.90畝；

五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測繪面積663556.64畝；

六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計(jì)測繪面積437245.50畝；

七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測繪面積661282.68畝；

八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積815572.09畝；

九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積698801.70畝；

十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對其他各個(gè)測繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個(gè)標(biāo)段工作過程管理，成果管理。提供縣級經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標(biāo)人對各標(biāo)段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項(xiàng)目出具的唯一專項(xiàng)授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動(dòng)產(chǎn)測繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績資料（信譽(yù)業(yè)績只作為評標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位可對以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說明詳見招標(biāo)文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無效投標(biāo)處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項(xiàng)目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)

標(biāo)段號(hào) 金額 信用保證金繳入賬號(hào)

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對應(yīng)的賬號(hào)存入信用保證金。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）

5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購買招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。

5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日