河北省地籍測繪管理辦法(2002)

第一條 為規(guī)范地籍測繪行為土地測繪資質(zhì)申請，保障地籍測繪成果土地測繪資質(zhì)申請的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《河北省測繪條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行地籍測繪活動，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的地籍測繪，是指測定、表述地籍要素和相關地形要素的空間位置及其相關屬性，以及對相應的成果、數(shù)據(jù)、信息進行處理、管理、維護和提供等行為。第四條 省人民政府測繪行政主管部門負責全省的地籍測繪管理工作。設區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪管理工作。第五條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級土地管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃，并負責規(guī)劃的組織實施。第六條 在進行初始土地登記和土地變更登記前，必須實施地籍測繪。第七條 地籍測繪經(jīng)費由進行初始土地登記的設區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府財政部門列支土地測繪資質(zhì)申請；因土地變更登記實施地籍測繪所需的經(jīng)費由申請人支付。

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地籍測繪經(jīng)費由測繪行政主管部門負責管理，并接受同級財政部門的監(jiān)督。第八條 從事地籍測繪活動的單位必須取得國務院測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門頒發(fā)的相應的測繪資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍實施地籍測繪。第九條 地籍測繪項目的單項合同估算價在二十萬元人民幣以上的，應當依法進行招標投標。

測繪行政主管部門會同同級土地管理部門負責地籍測繪項目招標投標的監(jiān)督管理。

地籍測繪合同由測繪項目所在地的測繪行政主管部門或其委托的項目法人單位與測繪單位簽訂。第十條 地籍測繪單位在施測前，應當依照下列規(guī)定向測繪行政主管部門進行地籍測繪項目登記：

(一)測繪面積在二十平方公里以上的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及在一百平方公里以上的一比五千和一比一萬比例尺的地籍測繪項目，向省測繪行政主管部門進行登記。省測繪行政主管部門登記后，應當通知測繪項目所在地的設區(qū)市測繪行政主管部門。

(二)測繪面積在三平方公里以上、不足二十平方公里的一比五百、一比一千和一比二千比例尺，以及不足一百平方公里的一比五千和一比一萬比例尺的地籍測繪項目，向設區(qū)市測繪行政主管部門進行登記。設區(qū)市測繪行政主管部門登記后，應當報省測繪行政主管部門備案，并通知測繪項目所在地的縣(市、區(qū))測繪行政主管部門。

(三)本條第(一)項和第(二)項規(guī)定以外的其他地籍測繪項目，向縣(市、區(qū))測繪行政主管部門進行登記?？h(市、區(qū))測繪行政主管部門登記后，應當報設區(qū)市測繪行政主管部門備案。第十一條 在施測前，測繪單位應當將地籍測繪項目的技術(shù)設計書報測繪行政主管部門核準。其中，技術(shù)設計書涉及土地權(quán)屬調(diào)查等內(nèi)容的，應當同時報土地管理部門核準。第十二條 實施地籍測繪，應當采用國家統(tǒng)一建立的平面坐標系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范及標準，充分利用現(xiàn)有的基礎測繪成果，避免重復測繪。第十三條 建立地籍信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。第十四條 實施地籍測繪時，土地管理部門應當向施測單位提供界址點和地籍調(diào)查資料。第十五條 測繪單位依法實施地籍測繪項目時，測繪項目所在地的有關單位和個人應當予以協(xié)助，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻撓。第十六條 從事地籍測繪活動，必須保障地籍測繪成果的質(zhì)量。不得弄虛作假、偽造測繪成果，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

地籍測繪成果由土地管理部門和測繪行政主管部門組織測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗認定。未經(jīng)認定或者經(jīng)認定不合格的，不得提供使用。第十七條 地籍測繪成果由土地管理部門統(tǒng)一管理。土地管理部門應當在每年的1月底前向上一級人民政府測繪行政主管部門匯交地籍測繪成果目錄。

省測繪行政主管部門應當定期向社會公布地籍測繪成果目錄。第十八條 向境外提供未公開的地籍測繪成果，以及委托境外機構(gòu)印制地籍測繪圖件或者建立地籍信息系統(tǒng)，應當依法辦理審批手續(xù)。第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門予以警告，并可對有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定進行地籍測繪項目登記的；

(二)未按規(guī)定將地籍測繪項目的技術(shù)設計書報測繪行政主管部門核準的；

(三)實施地籍測繪不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范及標準的。

征地需要向國土局提供哪些資料?在征地申請前需要進行測繪嗎？需要哪些測繪成果圖?

建設一個全新的工廠企業(yè)，建設前期所涉及的行政審批事項有13項，竣工驗收階段有5項。其中：

?一、建設前期行政審批事項。

1、選址、紅線。項目供地后，業(yè)主須先至規(guī)劃局用地規(guī)劃科辦理《建設項目選址意見書》并劃定用地紅線圖。須提供的相關收件材料包括：授權(quán)委托書、委托代理人身份證復印件、《建設項目選址意見書》紙質(zhì)申請表并加蓋公章，說明申報原因、建設規(guī)模、建設方案實施設想的申請報告，并由國土規(guī)劃建設局提供同意選址的函件。辦理時限為20個工作日。

選址結(jié)束后，業(yè)主應立即委托有資質(zhì)設計院進行廠區(qū)總平布置設計，并確定用電、用水、通訊需求。

2、基建立項。計委辦理基建立項手續(xù)，所須提供的材料包括：經(jīng)發(fā)局建設項目申請表、法人代表身份證明（復印件）、投資者開業(yè)證明（復印件）、選址意見書及紅線圖復印件及擴建項目總平面布置圖。辦理時限為7個工作日。

3、環(huán)評審批。環(huán)保局環(huán)保監(jiān)督管理科，辦理時限3-10個工作日（登記表3個工作日，報告表5個，報告書10個）。須提供的相關材料包括申請報告、可行性研究報告、立項批復、建設項目基本情況概況和平面圖、紅線圖、選址意見書、總平面圖、管線綜合圖，或建筑使用功能確認函、環(huán)境影響登記表或有資質(zhì)評價單位編制的環(huán)境影響報告表（含行業(yè)主管部門預審意見）或有資質(zhì)評價單位編制的環(huán)境影響報告書（報批稿）（含行業(yè)主管部門預審意見及環(huán)境影響報告書專家審查意見）；登記表或報告表或報告書在環(huán)評初審階段確定。

4、總評審批即辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。規(guī)劃局用地規(guī)劃科，辦理時限20個工作日。須提供的收件材料包括：授權(quán)委托書原件、代理人身份證復印件（若與選址是系同一人可不提供）、申請報告、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表加蓋單位公章、選址意見書及附件復印件、總平面規(guī)劃方案圖紙(1：500)一式八份及相應的電子文件光盤一份、立項批文復印件、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、“企業(yè)法人登記證”復印件(限于新設立企業(yè)法人在選址階段未提供的項目)、 涉及征求相關部門意見的項目，應提交相關部門意見原件。

總評審批后應委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進行施工圖設計前的地質(zhì)勘探工作，待地勘報告出來后，委托設計院進行施工圖設計，并經(jīng)施工圖審查單位審圖后（由設計院負責委托），由規(guī)劃局組織進行管綜（綜合管線總平面規(guī)劃圖）會審并進行施工圖審查。

5、建筑設計方案審查。規(guī)劃局建審科，辦理時限10個工作日。提供的收件材料包括：授權(quán)委托書原件、代理人身份證復印件、申請報告、《建筑方案設計規(guī)劃審查意見書》電子申請表、立項批復、批準的總平面規(guī)劃圖復印件、綜合管線總平面規(guī)劃圖及會審紀要復印件、《建設用地規(guī)劃許可證》及附件復印件、《建設用地批準書》及附件或《土地使用權(quán)證》復印件、方案設計圖及設計說明文件一式三份（含綠地系統(tǒng)系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖、透視效果圖原件，審查后退還二份）、方案設計階段電子圖形文件1份、提供設計單位蓋章的建筑面積統(tǒng)一核算表（含功能分類）原件、環(huán)評意見；現(xiàn)狀地形情況復雜的，應提交建設用地地質(zhì)災害危險性評估報告書一式一份；

在建筑設計方案審查同時，進行消防設計方案審核、防雷設施施工設計圖紙審查和人防審批。

6、消防設計審核。消防大隊，辦理時限7-30個工作日（要組織專家論證的工程30個工作日、重點工程及設置自動消防設施的建筑工程項目15個工作日、一般工程項目（含裝修）7個工作日）。需要提供的《建筑設計防火審核申報表》、紅線圖原件、建筑施工藍圖（含建筑總平面圖、消防給水總平面圖、水池和泵房詳圖、建筑、水、電、暖通及相關的燃氣施工圖）、工藝流程圖文說明；屬甲、乙類火災危險性的工業(yè)項目，還應提交建筑消防設計專篇。

7、防雷設施施工設計圖紙審查。氣象局防雷檢測中心（龍山頂），辦理時限3個工作日。須提供的材料包括：建施圖紙總說明、電氣總平圖、電施全套；正立面圖(高層)、防雷產(chǎn)品說明書及相關證件、防雷產(chǎn)品施工大樣圖、設計單位和人員資質(zhì)證明、防雷設計修改意見（領取防雷裝置設計技術(shù)評價后提交）。

8、人防審批。市政府人防辦。須提供的材料包括：立項批文、紅線圖、人防異地建設申報表（人防辦領取）、建施圖兩套。

9、建設工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃局建審科，10個工作日。收件材料包括：授權(quán)委托書、《建設工程規(guī)劃許可證》紙質(zhì)申請表、申請報告、規(guī)劃局簽發(fā)的規(guī)劃建筑紅線圖（加蓋規(guī)劃建筑紅線邊界章）原件、限性、《建設用地規(guī)劃許可證》及附件復印件、人防部門審查意見函原件，人防部門審查蓋章的建筑施工圖一套、施工圖審查機構(gòu)出具的審查報告書原件，施工圖審查機構(gòu)蓋章的建筑施工圖三套（含綠地系統(tǒng)平面圖、交通系統(tǒng)平面圖）原件；施工圖階段電子圖形文件（光盤或軟盤一份）、設計單位蓋章的建筑面積統(tǒng)一（含功能分類）核算表原件、

“建筑方案設計審查意見書”或“建筑方案設計會審紀要”（按規(guī)定須聯(lián)審的項目）、涉及征求相關部門后，應提交相關部門意見原件。

隨后，應至建設局工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督報務，并至招標辦辦理工程報建手續(xù)即工程發(fā)包備案。同時，因供電公司設備招標采購時間較長，應先至供電公司辦理用電開戶手續(xù)。

10、用電開戶。其中有高壓開關柜業(yè)擴流程辦理時間為42個工作日、無高壓開關柜業(yè)擴流程辦理時間為32個工作日(以上時間均不含設備招標采購時間）。應提供的材料包括：用電申請表及工程委托書、營業(yè)執(zhí)照復印件、用電設備明細表、經(jīng)辦人身份證及其復印件、聯(lián)系電話。另外工程項目基建用電須提供：立項批復文件、建設用地許可證、選址意見書及紅線圖、建筑方案設計批復等證件，建筑總平面圖、用電設備明細表、綜合管線資料、變配電設備設計資料、近期及遠期用電容量等。

供電公司內(nèi)部流程：客戶到供電所申請（1天）---〉供電所勘查、初定供電方案（2天）---〉營銷部（2天）---〉生計部（500kVA及以上，1天）---〉調(diào)度所（500kVA及以上，1天）---〉公司領導（1天）---〉供電方案答復客戶（2天）---〉設計所設計、預算（無高壓開關柜8天，有高壓開關柜10天）---〉項目部組織圖紙會審（無高壓開關柜2天，有高壓開關柜4天）---〉設計所收取設計費（1天）---〉工程公司預收工程款（1天）---〉物資公司組織設備招投標采購（無高壓開關柜25天，有高壓開關柜30天）---〉工程公司組織施工、備表（含中間檢查，無高壓開關柜7天，有高壓開關柜10天）---〉裝表（無高壓開關柜，供電所負責安裝，1天；有高壓開關柜，計量部負責安裝，2天）---〉項目部組織竣工驗收，通知供電所送電（4天）。

11、建筑工程施工許可證。建設局建工科，5個工作日。須提供材料包括：建筑工程施工許可證申請表一式二份、立項批文復印件（與原件核對）、土地使用通知書或建設用地批準書復印件或土地使用證(復印件與原件核對)、地質(zhì)勘察成果報告和施工圖設計審查意見書、審查報告、施工圖審查合格書、蓋審查單位章施工圖紙、審查合格備案表（原件）；建設工程規(guī)劃許可證、批準總平面規(guī)劃圖（原件）、拆遷許可證或施工現(xiàn)場具備施工條件情況表（原件）、中標通知書或直接發(fā)包通知單（原件）、施工合同（原件）、

建設單位工程技術(shù)人員花名冊（原件）（無監(jiān)理工程）、監(jiān)理合同（原件）、監(jiān)理備案表（原件）（有監(jiān)理工程）、

建設工程質(zhì)量監(jiān)督書（原件）、建設工程建設資金調(diào)查表（原件）、人防批準文件（原件）［工業(yè)項目暫緩（除重點項目外）］、消防審核意見書（原件）、環(huán)保審核意見書（原件）、防雷設施施工圖審查意見書（原件）、外來施工隊伍單項工程入境備案登記表（原件）、五大員及特種工登記手續(xù)、項目經(jīng)理隨帶本人身份證及項目經(jīng)理證（具有專職安全員B證）辦理登記手續(xù)、施工組織設計（原件）、定額測定費繳費憑證（復印件與原件核對）、建筑工程團體意外傷害保險費繳費憑證（復印件與原件核對）、流動人口計劃生育合同和計生登記表（城區(qū)工程）、房屋建筑與市政基礎設施工程安全施工措施備案表及備案材料、房屋建筑與市政基礎設施工程安全文明施工措施費用支付計劃書。

二、工程竣工驗收階段。

1、建筑工程竣工消防驗收。市消防大隊，12個工作日。收件材料包括：〈建筑工程消防竣工驗收表》、建筑工程消防設計審核意見書、《建筑工程選用消防產(chǎn)品登記表》和產(chǎn)品符合市場準入制度的證明材料（如國家強制性產(chǎn)品認證證書、產(chǎn)品型式認可證書或型式檢驗報告等）、加蓋竣工圖章的工程竣工圖壹套及施工單位竣工說明、施工單位的施工記錄（包括隱蔽工程驗收記錄）、建設、設計和施工單位對建筑工程竣工的自驗合格證明文件，設有自動消防設施建筑工程申請消防驗收，還應提交施工單位自動消防設施調(diào)試和試運行報告；有委托監(jiān)理單位監(jiān)理的，還應當提交監(jiān)理單位監(jiān)理報告；工程建設過程中有變更消防設計的，建設單位還應提交經(jīng)原審核機關同意變更設計的批準文件；

建設單位委托代理人辦理的，應當提交代理人的身份證明和委托人簽署委托書。委托書應當載明委托辦理事項和權(quán)限。

2、建設項目竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)保局監(jiān)督管理科，5個工作日。收件材料包括：建設單位報建項目竣工環(huán)境保護驗收的申請報告、環(huán)境保護執(zhí)行情況報告、有資質(zhì)單位編制《建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）》、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（表）、登記卡（含行業(yè)主管部門出具的預審意見）。

3、建設工程規(guī)劃驗收。規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)管理站，15個工作日。收件材料包括：授權(quán)委托書原件、《建設工程規(guī)劃驗收意見書》申請表（加蓋單位公章）、申請報告、《建設工程規(guī)劃許可證》（復印件）、批準的施工圖（含批準變更的圖紙）及施工圖審查意見書、竣工地形修測圖三份（應由有資質(zhì)測量單位測量并加蓋測圖章，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需附光盤一張）、加蓋竣工圖章的建施圖（建筑說明、平面圖、立圖、剖面圖）各三份?？⒐D章應由該工程施工單位負責簽字、蓋章、其他提交的資料（如會議紀要等）。

4、防雷裝置竣工驗收。氣象局防雷中心，5個工作日。收件材料包括：防雷裝置竣工驗收申請書、防雷裝置設計核準書、防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書、由防雷檢測中心出具的《防雷裝置檢測報告》、防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料、防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可此類產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。

　 5、建筑工程竣工驗收備案。建設局建工科，10個工作日。收件材料包括：征地實征界線紅線圖、設計變更通知書（包括樁基）、施工重大質(zhì)量事故處理記錄（指發(fā)生事故工程包括樁基）、樁基試驗報告（動測、取芯或靜載試驗）、砼（包括樁基）、砂漿抗壓強度報告表、原材料（鋼筋、水泥等）合格證及檢驗報告（包括樁基）、隱蔽工程驗收紀錄（包括水電工程）、沉降觀測記錄、勘察、設計單位工程竣工質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告（有監(jiān)理工程）、施工單位工程竣工驗收報告、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、福建省房屋建筑工程竣工驗收報告、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表、工程竣工圖紙（建筑、結(jié)構(gòu)、水電、樁基竣工平面圖等）、建筑工程施工許可證、建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告（違章工程為結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告）、工程勘察成果及施工圖設計文件的審查批準書、工程使用功能試驗資料、地基、基礎、結(jié)構(gòu)工程驗收記錄及檢測報告、規(guī)劃部門出具的認可文件或準許使用文件、消防部門出具的認可文件或準許使用文件、環(huán)保部門出具的認可文件或準許使用文件、人防部門出具的認可文件或準許使用文件（有人防要求工程）、福建省防雷設施驗收報告（有防雷設施要求工程）、工程款支付情況表。

三、房產(chǎn)證辦理。建設局房管所，20個工作日。收件材料包括：土地使用證原件， 建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、建筑工程竣工驗收備案表、 營業(yè)執(zhí)照、房產(chǎn)測繪成果報告及圖紙。

申辦測繪資質(zhì)的時候用的職稱證對持證人的所在地域有關系么？可以使省外的么，

理論上可以，但要結(jié)合實際情況。例如，申辦企業(yè)設計施工一體化專業(yè)資質(zhì)需要二建必須是本地的，而其他證書則不需要一定為本地。